부천시 조용익 님의 공약

지난달 서울 강남 대치동의 한 학원 원장이 뉴스타파를 찾아왔다. 사교육 시장에 관해 비밀이 있다며 제보를 하겠다는 것이다. 제보자는 대치동에서도 손꼽히는 큰 학원을 운영하고 있었다. 그동안 정부 덕에 돈도 많이 벌었다고 했다.

제보자는 문재인 정부가 외고와 자사고의 폐지를 통해 사교육 근절과 공교육 정상화를 추진중인데 이같은 해법은 문제가 있다고 말했다. 외고, 자사고도 문제지만, 더이상사교육 몸통이 아니라고 했다. 영재학교가 사교육 시장의 중심이라고 했다. 영재고 사교육 시장을 잡지 않은 채 외고, 자사고의 폐지만으로는 한계가 있다는 것이다.

그의 설명은 이렇다. 현재 대치동에서 가장 잘 나가는 학원은 영재학교 전문 입시학원이다. 대치동 학원가에 지각변동이 일어난 것은 2010년 무렵, 외고의 자체선발 시험이 폐지되면서 영어중심의 외고입시학원이 큰 타격을 입었다. 외고 졸업생의 서울대학 합격자가 상대적으로 줄어들면서 성적 우수자들이 외고에 몰리던 현상도 줄었다. 외고 입시시장이 무너진 자리에 수학과 과학 중심으로 운용되는 영재학교와 과학고 입시학원들이 대체하기 시작했다는 것이다.

현재 대치동 학원가의 강자는 영재학교 입시전문 학원

영재학교는 지식사회를 선도할 과학영재를 조기에 발굴하여 육성할 목적으로 설립됐다. 2001년 부산의 한국과학영재학교를 시작으로 전국에 8개 학교가 운영중이다.그런데 과학영재를 육성할 목적으로 설립된 영재학교가 지금은 재학생 비율로 따져 서울대학교에 가장 많은 합격자를 배출하는 입시명문 고등학교로 자리잡았다.

교육부 통계에 따르면 서울과고 학생 중 절반 가량이 서울대에 진학한다. 또 서울과고의 2017 의대 진학률도 20%였다. 국가 예산으로 양성한 영재의 상당수가 과학 분야 대신 돈벌이가 보장된 의사의 길을 선택했다는 비판이 나온다. 또 과학영재를 육성하기 위한 영재학교가 공부 잘하는 아이들이 모이는 입시명문고로 변질된 것 아니냐는 지적이 제기된다.

초1부터 중3까지, 영재학교 사교육비 1억 5천만 원에서 2억 원 추산돼

영재학교에 들어가기 위한 경쟁은 초등학교때부터 시작된다. 초등학교 1학년 창의력 수학 교실을 다니다 초등학교 5학년 때부터 본격 선행심화학습을 시작한다. 중학교 입학 전 중등과정을 모두 마쳐야 한다. 그리고 중학교 1학년 때까지 고등과정인 수2를 마친다. 이후 경시대회로 수상 실적을 쌓고 중학교 2학년 때는 영재고 시험 준비를 더욱 집중적으로 한다. 이런 전 과정에서 대략 1억 5000만 원에서 2억 원 정도의 사교육비가 필요하다. 결국 천재성이 잠재된 영재가 발굴되기보다, 사교육을 통해 영재학교 입학시험에 익숙해 진 아이들이 영재로 선발될 가능성이 높다.

사교육도 ‘실력’이자 ‘교육의지’라는 논리가 지배

문제는 이 과정이 불공정하다는 것. 1억 원이 넘는 돈을 사교육비로 지출할 여력을 가진 학부모들이 많지 않다. 영재학교를 거쳐 서울대로 가는 길은 부자들에게 절대적으로 유리할 수밖에 없는 구조다. 대치동에서는 사교육도 ‘실력’이고, ‘교육의지’ 라는 논리가 철저히 적용된다.

뉴스타파 목격자들은 과학영재를 육성하기 위한 영재학교가 값비싼 사교육을 통해 공부 잘하는 아이들이 모이는 입시명문고가 되고 있는 모습과 함께 영재학교가 사교육의 몸통인 이유가 어디에 있는지 취재했다. 오늘(21일) 1부 <사교육 몸통은 영재고다>와 25일(화) 2부 <누가 영재고에 진학하나>를 연속 방송한다.

25일 방송하는 2부에서는 영재학교에 가는 학생들은 누구인지, 서울 강남, 서초, 송파구 등 이른바 강남3구에서 유독 영재들이 많이 배출되는 비밀은 무엇인지 취재했다.

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취재작가 오승아
글 구성 정재홍
취재 연출 김한구, 이우리

지난달 서울 강남 대치동의 한 학원 원장이 뉴스타파를 찾아왔다. 사교육 시장에 관해 비밀이 있다며 제보를 하겠다는 것이다. 제보자는 대치동에서도 손꼽히는 큰 학원을 운영하고 있었다. 그동안 정부 덕에 돈도 많이 벌었다고 했다.

제보자는 문재인 정부가 외고와 자사고의 폐지를 통해 사교육 근절과 공교육 정상화를 추진중인데 이같은 해법은 문제가 있다고 말했다. 외고, 자사고도 문제지만, 더이상사교육 몸통이 아니라고 했다. 영재학교가 사교육 시장의 중심이라고 했다. 영재고 사교육 시장을 잡지 않은 채 외고, 자사고의 폐지만으로는 한계가 있다는 것이다.

그의 설명은 이렇다. 현재 대치동에서 가장 잘 나가는 학원은 영재학교 전문 입시학원이다. 대치동 학원가에 지각변동이 일어난 것은 2010년 무렵, 외고의 자체선발 시험이 폐지되면서 영어중심의 외고입시학원이 큰 타격을 입었다. 외고 졸업생의 서울대학 합격자가 상대적으로 줄어들면서 성적 우수자들이 외고에 몰리던 현상도 줄었다. 외고 입시시장이 무너진 자리에 수학과 과학 중심으로 운용되는 영재학교와 과학고 입시학원들이 대체하기 시작했다는 것이다.

현재 대치동 학원가의 강자는 영재학교 입시전문 학원

영재학교는 지식사회를 선도할 과학영재를 조기에 발굴하여 육성할 목적으로 설립됐다. 2001년 부산의 한국과학영재학교를 시작으로 전국에 8개 학교가 운영중이다.그런데 과학영재를 육성할 목적으로 설립된 영재학교가 지금은 재학생 비율로 따져 서울대학교에 가장 많은 합격자를 배출하는 입시명문 고등학교로 자리잡았다.

교육부 통계에 따르면 서울과고 학생 중 절반 가량이 서울대에 진학한다. 또 서울과고의 2017 의대 진학률도 20%였다. 국가 예산으로 양성한 영재의 상당수가 과학 분야 대신 돈벌이가 보장된 의사의 길을 선택했다는 비판이 나온다. 또 과학영재를 육성하기 위한 영재학교가 공부 잘하는 아이들이 모이는 입시명문고로 변질된 것 아니냐는 지적이 제기된다.

초1부터 중3까지, 영재학교 사교육비 1억 5천만 원에서 2억 원 추산돼

영재학교에 들어가기 위한 경쟁은 초등학교때부터 시작된다. 초등학교 1학년 창의력 수학 교실을 다니다 초등학교 5학년 때부터 본격 선행심화학습을 시작한다. 중학교 입학 전 중등과정을 모두 마쳐야 한다. 그리고 중학교 1학년 때까지 고등과정인 수2를 마친다. 이후 경시대회로 수상 실적을 쌓고 중학교 2학년 때는 영재고 시험 준비를 더욱 집중적으로 한다. 이런 전 과정에서 대략 1억 5000만 원에서 2억 원 정도의 사교육비가 필요하다. 결국 천재성이 잠재된 영재가 발굴되기보다, 사교육을 통해 영재학교 입학시험에 익숙해 진 아이들이 영재로 선발될 가능성이 높다.

사교육도 ‘실력’이자 ‘교육의지’라는 논리가 지배

문제는 이 과정이 불공정하다는 것. 1억 원이 넘는 돈을 사교육비로 지출할 여력을 가진 학부모들이 많지 않다. 영재학교를 거쳐 서울대로 가는 길은 부자들에게 절대적으로 유리할 수밖에 없는 구조다. 대치동에서는 사교육도 ‘실력’이고, ‘교육의지’ 라는 논리가 철저히 적용된다.

뉴스타파 목격자들은 과학영재를 육성하기 위한 영재학교가 값비싼 사교육을 통해 공부 잘하는 아이들이 모이는 입시명문고가 되고 있는 모습과 함께 영재학교가 사교육의 몸통인 이유가 어디에 있는지 취재했다. 오늘(21일) 1부 <사교육 몸통은 영재고다>와 25일(화) 2부 <누가 영재고에 진학하나>를 연속 방송한다.

25일 방송하는 2부에서는 영재학교에 가는 학생들은 누구인지, 서울 강남, 서초, 송파구 등 이른바 강남3구에서 유독 영재들이 많이 배출되는 비밀은 무엇인지 취재했다.

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취재작가 오승아
글 구성 정재홍
취재 연출 김한구, 이우리

토평한강지구 스마트그린시티 조성
구리를 서울로 편입 추진
테크노밸리 조성
글로벌 AI허브 구리시 유치 추진
콘텐츠산업 유치 일자리 창출
GTX-B 노선 갈매역 정차
경춘선에 수인분당선 연결
GTX-D 노선 구리 연장
6호선 구리시 연장
첨단 순환트램 설치, 경전철 면목선 구리 연장
왕숙천-강변북로 지하관통도로 건설
갈매IC 설치
동구릉 역세권 개발
출산·육아-돌봄 원스톱 서비스, 마더케어센터 설치
자율형 공립고 육성, 과학고 유치
청년, 1인 가구, 신혼부부를 위한 행복원가주택 공급
시장직속 재개발 신속지원단 설치, 절차 1/2 단축 지원
공영주차장 최대 확충, 6개소 신규 건립
장자호수공원, 이문안호수공원, 인창중앙공원 명품 숲세권 조성
갈매 시립미술관 건립, K4 축구단 창설
토평·한강지구-돔구장 건설
8호선 전통 시장 출구 개설
장자호수공원-아차산 케이블카 도입, 수변공연장 건립
인창동 폐철도부지 교통회관 건립
동구동 성신양회 외곽 이전

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11월 29일 오후 3시 30분. 월드컬처오픈코리아에서 개최됩니다. 본 포럼은 원전하나줄이기 5주년을 맞아 서울시 에너지교육 부문 비전체계 정립으로 에너지...

비내섬 관광 활성화 및 체험관광 확대
탄산온천 연계 체류형 관광 추진
남한강 자전거길·맨발걷기길 환경 개선
노인복지시설·생활서비스 강화
파크골프장 활성화 및 주민여가 확대
주민 불편 도로·생활환경 개선 추진
법현농장 악취 문제 해결 추진
갈동 연결도로 조기 완공 추진
중앙탑사적공원·중원체육공원 주변 환경 정비
구도심 상권 활성화 추진
카약·카누 체험관광 활성화 추진
서충주 지구대 설치 추진으로 안전 강화
서충주 고속버스정류소 주차 문제 개선
충북도립대표도서관 유치 추진
놀이터·체육·복지가 결합된 생활복합공간 조성
한포천 건강걷기길 조성
사고 위험구간 정비 및 교통안전 강화
노은 어울림센터 기능 확대
과수농가 지원 및 농촌 활력 강화
응원저수지 둘레길 활성화
요도천 걷기길·자전거길 개선
다리 연결로 생활 편의 확대
송전선로 문제 대응 및 주민 의견 반영
농촌 생활환경 개선 추진

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구수산 생활문화 생태공원 개발 및 생활체육시설 확충
청년창업문화공간 조성 및 청년 일자리 확대
디자인·콘텐츠융합산업센터 구축을 통한 미래산업 육성
대구 지역내총생산(GRDP) 150조원 확대 및 일자리 10만개 창출
대구경북 행정통합 및 통합신공항 건설 추진
소상공인 골목상권 활성화 및 대구로페이 확대
아시아 글로벌 청년창업·문화융합 특구 조성 및 청년창업펀드 1,000억원 조성
우리아이자립펀드 추진 및 24시간 긴급어린이집 운영센터 확대
어르신 맞춤형 공공일자리 확대 및 노후 경로당 시설 개선
주민참여형 신속민원단 운영 조례 제정
생애주기 맞춤형 돌봄·복지 시스템 고도화 조례 제정
북구 주민 교육·문화 소비 바우처 사업 운영 조례 제정
청년창업펀드 조성과 지원 조례 제정
읍내동: 구수산 생태체육복합시설 거점 개발 및 교육·문화 공간 제공
관음동: 대단위 공영주차장 확보 및 안전한 생활 환경 구축
동천동: 청년창업지원 및 유통인프라 확충으로 경제 활성화 유도

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경마공원 이전 반대 및 주택공급 전면 철회
과천시 초중고 교육 구조 개선 이행
위례·과천선 연장선 지식정보타운 주거지역 유치
신천지 건물 용도 변경 불허
달빛 어린이병원 지정 및 다함께 돌봄 야간 운영 확대

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찾아가는 현장민원실 운영
생활안전 민원 집중관리 시스템 도입 추진
서울행 광역버스 노선 추가 확보
24시 영유아 안심돌봄센터 추진 및 어린이 놀이터 안전 확보
돌봄정보 통합안내시스템 도입
공용주차장 확대 및 활용 개선
노후 아파트 ‘공용시설 개선지원금' 총액 확대 추진
어르신 및 1인 가구를 위한 ‘스마트 안심케어' 도입
자금동: 성모병원 앞 사거리 교통개선
자금동: 금오상생페스타 정례형 지역축제 육성
자금동: 주민 주도형 골목상권 활성화 ‘금동아 놀자' 확대
자금동: 의정부문화원 동오역 이전 추진
신곡1동: 중랑천 산책로와 꽃길 일대 정비
신곡1동: 종교시설·학교·상가 유휴 주차장 공유 확대
신곡1동: 재건축·재개발 단지들에 대한 신속한 행정 절차 지원
신곡1동: 주민 마주쉼터를 주민문화 거점으로 확대 추진
신곡2동: 신곡동 제1공영주차장 정비 및 활용 개선
신곡2동: 부용천·동오 황토 맨발길 시설 점검 및 안전 관리
신곡2동: 효자초·효자중 통학 안전 강화
신곡2동: 신곡동-동오역-광역버스정류장 잇는 소형 셔틀 (출퇴근 다람쥐 버스) 도입 추진
장암동: 1인 가구를 위한 스마트 안심케어 도입
장암동: 장암 펫 파크 조성 추진
장암동: 장암역 주변 환승센터 편의시설 점검 및 확충
장암동: 수락산·장암수목원·중랑천 걷기길 안전 강화

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대덕면 내리 인근에 다문화 글로벌 교육·문화·행정복지센터 건립 추진
미양, 대덕, 고삼, 안성3동 지역의 교통 혁신 (국지도 70호선 조기 완공, 안성 제1일반산업단지 주차 공간 확충 및 도로 개선)
다목적 시민문화체육센터 건립 추진
어르신 일자리 확대를 위한 전문기관 예산 지원 강화
현재 소규모로 운영되고 있는 장애 아동 치료센터의 확대와 전문화 추진
장애인 일자리 확대를 위한 전문 양성 기관 추진

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인공지능시대에도 사람의 마음을 아는 시의원 필요
원도심의 자부심, 상처를 치유하고 활기를 채움
낡은 골목에 문화를 입히고 심리적 안정감을 주는 녹색 쉼터 조성
청년창업콘텐츠 허브 구축
세심한 의정활동으로 결과 증명, 생활 밀착형 조례 제정
송정시장 현대화를 통한 시장 관광 명소화
군공항 주변 미래도시 지원구역 지정 및 정비
금호타이어 부지 복합환승센터 및 비지니스존 랜드마크 조성
KTX 투자선도지구 조속한 추진으로 역세권 정비
빈집을 활용한 원도심 주차장 확대
중·고 통합 특성화학교 전환으로 명문 학교 신설
황룡강 주변 친수 레저시설 조성
통합특별시에 맞춘 대중교통노선 개편 및 농촌동 천원택시 지원 확대
민간 보육시설 국공립 전환
골목상권 100년가게 확대 지정 및 지원
창업과 아이디어가 실현되는 공간 조성
어르신 건강관리와 일자리 확대
공연장, 전시장 확충
본량동 공립 요양·주간보호센터 건립
삼도동 빛그린산단 내 주민편익시설 확충
어룡동 신산업선 선운역, 호남대역 신설
송정1동 청년창업콘텐츠 허브기관 설립
송정2동 송정역 우회도로 개설
도산동 커뮤니티센터 신설
동곡동 야외 농산물 직거래 장터 개설
평동 수영장 수중 치료 전문 시설 전환

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의회 위상 정립 및 집행부 견제·감시 강화
동해 묵호항 친수공간 조성 및 관광 명소화
개방화장실 확대 및 쾌적한 환경 조성
노인 일자리 사업 다변화
주상복합 공실 상가 활용을 통한 상권 활성화
도시 빈집 활용으로 시민 공간 및 문화 거점 재생
전 시민 독서교육 확대 및 교육 환경 개선
해변 맨발걷기 건강도시 조성
청소년 해외 문화교류 확대로 글로벌 인재 양성
농·어민 실질 지원 강화

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아이 낳고 키우기 좋은 삼척 조성 (공공산후조리원 조속 이전·출산 공공의료체계 강화)
여성이 행복한 도시 조성 (여성복지센터 건립 추진, 여성 일자리·자립기반 확대)
청년·신혼부부 주거안정 지원 (마달동 더스테이 아파트 공공주택 전환 추진)
농촌 일손 부족 해결 및 영농 지원 강화
고령 축산농가 부담 완화 및 깨끗한 농촌 환경 조성
장애인 맞춤 교육 지원 강화
삼척형 워케이션센터 건립 추진
AI 기반 지역 활성화 교육 추진
골목상권·전통시장 활성화
24시간 맞춤형 아이돌봄센터 설치
학생 안심귀가 지원 및 스마트 안전도시 구축
도심 외곽지역 하수처리장 직송관로 구축
도계시내 무료순환버스 운영 및 석공병원 공공의료 전환 추진
미로면·하장면·신기면 다목적 복합문화센터 건립 추진
도시가스(LNG)·LPG 저장탱크·배관망 구축 지속 추진
동지역 정화조 처리비용 절감 현실화
가뭄 대비 지역별 농업용수 공급 확대

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버스 노선 전면 개편 및 스마트 교통 정책 추진 (전기차 충전기, 트램 포함)
영통 자원회수시설 이전 적극 지원
망포역 복합센터 대책 추진
학교 교육 환경 및 도서관 프로그램 개선 (교육 바우처 포함)
문화/체육 센터 환경 개선 및 참여형 프로그램 확대
걷고 싶은 공원 조성 및 금연/다이어트 지원
난임 가정, 육아 및 돌봄 지원 확대
경로당 환경 개선 및 노인 복지 정책 강화
청년, 신혼, 장애인, 차상위 계층 일자리 및 기회 확대
안전한 동네 조성 (보호 가정, 치안 시설, 지구대 지원)
청년 마음건강상담 및 마을 변호사 서비스 확대
골목형 상점가 활성화 지원
민간 사무위탁 감사 강화
의원발의의안 비용추계 강화

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GTX-B 갈매역 정차 추진
6호선 구리 연장 추진
버스노선 및 환승체계 개선 (혼잡노선 집중관리, 증편, 지하철연계 환승, 갈매·사노 긴급노선 도입)
공영주차장 및 생활주차 확대 (공영주차장 확대, 통합관제 시스템, 스마트 교통 운영 시스템 도입)
보행환경 개선 (보행신호 잔여시간 표시기, 심야 탄력속도 스쿨존, 차량 돌진 방지 볼라드 확대)
소상공인·골목상권 지원 확대 (당일배송 체계 구축, 공동배달권역 조성, 유통종합시장 리모델링)
GH(경기주택도시공사) 이전 조기 완료 및 연계 발전 (협력기업·연관산업 유치, 업무·주거·상업 복합지구 조성)
북부간선도로 방음터널 설치 및 소음·미세먼지 저감
청년 창업·사회적경제 지원 (빈점포 반값임대 창업거리, 상권 특화거리, 갈매 지식산업센터 기업유치 인센티브)
초등 방과후 돌봄 확대 및 맞벌이 가정 부담 완화
어르신 생활돌봄 강화 (홀몸어르신 안부 확인, 생활밀착형 돌봄서비스, 촘촘한 복지체계 구축)
ESG·기후 대응 생활정책 추진 (폭염·한파 쉼터, 취약계층 안전관리, 생활 속 기후대응 체계)
학교 교육환경 개선 지원 (노후 교육시설 개선, AI·디지털 교육, 미래교육 기반 강화)
생활공원·녹지환경 개선 (동네공원 정비, 산책로·쉼터 환경 개선, 쾌적한 생활환경 조성)
디지털 민주 플랫폼 구축 (시민참여 시정)

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과천 헤리티지 디지털 아카이브 구축 및 역사 사료관 신설 지원
지역 역사 인물 및 유적지 정비, 양재천 '과천천' 명칭 변경 촉구
'333 운전면허' 지원 및 과천형 인턴 정규직 전환 장려금 신설
청년 로컬 비즈니스 매칭 지원 및 프리랜서 고용보험료 지원 강화
미래 경쟁력 확보를 위한 어학/코딩/AI 교육 지원 확대
과천시 입영지원금 확대 및 과천청년축제 청년 우선 선발
돌봄 교사 처우 개선, 공공 키즈카페 및 베이비카페 개설
과천시 출산축하용품 확대, 병원 동행 바우처 비중 확대 및 일자리 창출
별양동 상권 상설 버스킹존 구성 및 중앙공원 내 상설 버스킹존 지정
양재천 산책로 보행자/자전거 도로 분리 및 벚꽃로드 새단장
시민 문화·취미 입문반 강좌 확대
매주 '민원인의 날' 현장 간담회 및 SNS 의정 활동 보고
'신천지 OUT' 캠페인 추진
구도심 노후 도로 전반 정비 및 노인정 운영 관련 조례 개정
교통 사각지대 스쿨버스 운행
위례·과천선 양재IC역 및 주암역 원안 사수
경마장 이전 및 데이터센터 설립 결사 반대
용마골 뒷산 낙석 위험 정밀 진단 및 집중 정비
과천과천지구 기부채납을 통한 파크골프장 조성
(별양동) 상가 주차장 개방 지원금 지원 조례
(별양동) 4, 5단지 재건축 규제 완화
(별양동) 별양동 상가 활성화를 위한 조례 개정
(중앙동) 노후 단독주택 재건축 규제 완화
(중앙동) 10단지 재건축 추진을 위한 지원
(중앙동) 관악산 입구 헹굼 시설(세족장, 샤워대) 조성

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