원주시 전찬성 님의 공약

소양강댐·소양호 관광레저 거점화 및 관광수익 주민 환원 구조 마련
신북·샘밭 먹거리 산업 클러스터 조성 및 청년창업 거점화
항공대 이전 추진 및 복합산업지구 조성 (e-Sports, 축구장, 미래산업지구 등 활용)
농지 규제 완화와 재산권 회복 및 농촌활력촉진지구 등 규제 개선
북산면 4계절 산림관광 거점 조성 및 벚꽃길 주차난 해소
북산면 물로리·조교리 생활교통 인프라 정비 (교행구간, 위험도로, 제설 인프라 우선 정비)
북산면 행복콜버스·100원 마을택시 도입으로 어르신 이동권 보장
동면 강원중학교 학급 증설 및 교육여건 개선
동면 수열에너지 클러스터 성공 지원 (데이터센터·첨단기업 유치, 공공 데이터센터 우선 입주)
동면 상권·문화·생활편의시설 확충 및 장학부영 분양 문제 지원
동면 너울숲·만천천 생활환경 개선 (노후 숲 리모델링, 산책로 정비 및 연장)
시민 참여형 지역성장 펀드 조성 (시민 투자 및 성과 공유를 통한 지역 상생 구조 마련)
AI·미래산업 대응 과학기술진흥기금 조성 (지역 과학기술·AI 산업·청년 창업 분야 투자)

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마을기본법 제정 및 주민자치회 조례 제개정
청년자율예산제 및 청년정책의회 구성을 위한 조례 제정
AI 숙의 기반 통합형 시민참여 플랫폼 구축 및 대전형 시민의회 '시민원' 추진
탄소중립 RE100 산업 육성 및 대전광역시 인공지능(AI) 기본조례 제정
시민참여형 재생에너지 전환 및 기후테크 특화 기업 지원
수요응답형(DRT) 마을버스 도입, 공공병원 유치, 사범대학 부속 미래융합 고등학교 설립
대덕구 비래, 송촌, 중리 지역 맞춤형 문화/상업/생활 인프라 확충

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남원시 농어업인 기본소득 연 100만원 지급 및 농산물 가격안정기금 설치
체류형 관광 거점 남원 조성 및 야간 관광 활성화
미래 신산업 AI 선도 도시 구축 (AI 기반 농업 혁신, 청년 일자리, 디지털 콘텐츠 육성)
남원형 명품 교육 환경 완성 (고교 학점제, 인재 육성, 평생 교육)
함께 행복한 맞춤형 복지 실현 (어르신, 장애인, 저출산, 다자녀 지원)
농민, 소상공인, 청년 살기 좋은 남원 조성 (소상공인 지원, 전통시장 활성화, 청년 주거 및 교육 지원)
AI 기반의 의료·복지, 관광, 농업, 교육, 아카이빙 디지털 혁신 추진

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마산해양신도시에 국가정원 조기 유치
국립현대미술관급 문화시설, 해양문화복합센터등 전국급 전시·공연·체험 공간 유치
마산항 크루즈 기항지와 연계해 관광·상권벨트의 광범위한 조성
양질의 일자리를 만드는 거대 기업의 유치
공공기관 이전으로 지역경제의 활성화
정원형 보행데크 형태의 육교 건립으로 도시를 연결하는 랜드마크형 보행공간조성
해양신도시 시점에서의 원도심을 바라보는 야간 스카이라인 특화지역 추진
완월,반월,문화,월영 일대 원도심 재정비추진
노후 주거지 개선 및 재개발, 재건축 행정지원강화
공영주차장, 생활SOC 보행환경 확충으로 정주여건 개선
빈집 정비 및 다양한 계층 및 형태의 유입형 주거환경 조성
고령친화형 스마트 생활 인프라 확대 구축
CPTED(범죄예방형 환경 설계)를 통한 안심 골목 조성
해양신도시와 원도심을 연결하는 미래형 주거벨트 조성
월영대의 현대형 복원 및 문라이트파크 조성
창원시장후보의 공약과 맞춰 경남대복합스포츠센터의 조성
마창대교 통행료 완화및 무료화를 통해 마산을 다시 핵심교통지로 전환
귀산까지 이르는 새로운 통행로 및 수단 도입
출퇴근길 병목 지점 파악 및 AI 신호등 도입으로 인한 교통체증완화
통영형 청소년 교통복지 확대로 청소년의 대중교통 이용 부담 경감
유기동물 안락사 제로 경남, 마산합포구
지역 내 불법 번식장 제제와 마당개중성화사업을 통한 근원적 잠재 유기견 개체수 조정
마산지역 내 유기견 입양지원센터 분점 유치
입양 상담 및 교육의 정례화
반려동물 행동교정 전문가 연계
입양 후 3개월 사후관리 시스템 운영입양 장려금·의료비·보험 지원 확대
지역내 임시보호가정 지원제도 도입
민간 동물 보호단체 및 봉사단체와의 협력
지역 내에 반려동물 놀이터의 확대 및 신설
장애인 친화 건강검진 기관 확대추진
장애 유형별 의료 접근성 개선 지원
수어 등 의사소통 지원체계 확대
휠체어 및 이동 약자를 고려한 병원환경 개선 지원
지역거점형 장애인 보건의료 체계 구축 추진
장애인 보호자 돌봄 부담완화를 위한 의료연계 강화
자율주행 택시 무인셔틀 실증구역 확대
드론 UAM 등 테스트 인프라 구축
로봇 AI 기반 스마트 물류산업 연계 강화
산학연 연계 미래 모빌리티 연구 클러스터 조성
안전을 우선한 시민 체감형 미래 교통 서비스 시범운영 추진
청년 기술 인재 및 스타트업 유입 기반 조성

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삼성동 상생 재개발: 신림1구역 따뜻한 재정착 지원(복합용지, 공공주택, 신속 책임 관리)
도림천 수변 특화거리 조성: 제2의 청계천으로 테라스 카페, 산책로, 커뮤니티 공간 조성
관악산 4대 공공보행통로 완성: 녹지축과 연계한 아름다운 보행길 조성
삼성 맞춤형 커뮤니티 및 119센터 건립: 보육시설, 돌봄센터, 회의실, 119센터 조기 건립, 유치원 신속 개소
대학동 고시촌 스타트업 벤처 거점화: 공실 고시원을 창업공간, 문화시설로 전환 및 '로컬 잡 페어' 개최
대학동 쉐어라운지 확충: 1인 가구를 위한 공동 주방, 스터디룸, 취미 공간 제공
ICT 재활용 스테이션 도입: 24시간 자동 운영되는 분리배출 시스템 설치
전세사기 방지 시스템 및 월세 보증금 지원: 서울시 시범지역 선정 추진 및 청년·취약계층 월세 보증금 지원
관악 자기계발 바우처 도입: 중년, 청년, 1인 가구 대상 토익·토플 수강료 및 직무 교육 바우처 제공
관악형 스마트 안심 골목 조성: LED 보안등, 안심헬프미 키링, 스마트 폴 가로등 설치
AI 생활 안전망 구축: 독거 어르신, 고립 중년 등을 위한 'AI 안심 돌봄 플러그' 도입
신림선 연계 셔틀형 교통수단 추진: 서울대벤처타운역·관악산역과 고지대 주거지 연결 미니 공공버스
부지매입형 공영주차장 조성: 연속 필지 매입·통합 공영주차장 확보
배달 라이더 스테이션 도입: 쉼터 및 플랫폼 노동 상담 기능 제공, 불법 주차 감소
명품 교육환경 조성: 학교별 협의체 신설, 대학·삼성동 초·중·고 예산 지원
서울대·관악 AI·로보틱스 기술창업학교 신설: 미래산업 인재 양성 및 취업·창업 지원
Top3 AI 엔진 구독료 지원 제도: GPT·Gemini·Claude AI 서비스 구독료 지원 (서울 지자체 최초)
반려동물 친화마을 조성: 소규모 펫 쉼터 및 예방접종 등 반려동물 케어 지원 확대

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부성1동 AI 기술 접목 스마트 안심 도시 조성
성거읍 인프라 혁신을 통한 상생 도시 도약
성성호수공원 품은 명품 학군 (초·중·고 신설 마스터플랜)
부성역 신설 및 부성1동 명품 복합행정타운 신축
성거 교육 대도약 (학교 신설 및 안심 교실)
천흥저수지 수변 산책로 명품화
성거읍 명품 행정·체육 인프라 조기 구축
중부물류단지 성거 복합 문화·경제 거점으로 대전환
스마트 안심 골목길 및 AI 화재 대응 시스템 구축
소상공인 실질적 금융 지원
AI 배움터 및 이동식 교육, 스마트 경로당 및 돌봄 서비스 제공

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양재 AI·ICT 산업벨트 핵심 거점 플랫폼 구축!
재개발·재건축 등 속도감 있는 도시정비!
서리풀지구 '직·주·락(職·住·樂)' 미래 복합중심지 완성!
우면동 위례과천선으로 교통혁신! 선암IC역·양재AI허브역 추진!

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AI·문화·에너지로 날아오르는 대한민국 농어촌수도 해남 실현
농식품 기후변화대응센터를 통한 미래 먹거리 산업 선점 및 대한민국 농어촌수도 위상 확립
솔라시도 기업도시를 재생에너지와 첨단 AI 산업 거점으로 육성하여 미래 산업 완성
어르신은 편안하고 청년에게는 기회가 넘치는 따뜻하고 풍요로운 해남 공동체 조성
기후위기 대응 스마트농업 메가 클러스터 조성 및 AI 기반 스마트농업으로 대전환
해남 4대 특산물(쌀, 김치, 고구마, 김) TOP브랜드화 및 K-케어 푸드 중심지 도약
국가 AI 컴퓨팅센터 착공 및 AI·재생에너지가 융합된 첨단산업 생태계 완성
대한민국 RE100 국가산단 조성 추진 및 인구 10만의 AI·에너지 미래도시 건설
글로벌 해상풍력의 핵심 전진기지, 해남화원산단 조성 및 전남 서남권 재생에너지자립도시 메가특구 지정
고령친화도시 조성 및 전 세대를 아우르는 똑똑한 복지안전망 구축
장학사업 확대, 해남공고 마이스터고 전환, 국제학교 유치 등 교육발전특구 사업 본격화
해남사랑상품권 활성화, 전통시장 확대 등 지역경제 활성화 및 안전한 생활정주 기반 강화
해남형 ESG 확산을 통한 환경교육도시 조성 및 탄소중립 실현
5색5락(五色五樂) 관광 활성화 및 서남권 대표 스포츠 친화도시 조성(LPGA 연속개최)
지방도 및 국도·국지도 확포장, 고속도로 조기 건설, 서울~제주 고속철도 반영 등 사통팔달 교통인프라 확충
주민참여예산제 확대, 청년 정책 지원, 투명한 ESG 군정 실현으로 따뜻한 눈높이 군정 운영

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AI 시의원 한눈에 서비스 이용해서 공약 이행 감시 프로그램 구축
학생 대상 AI 개발 교육
AI 가게 홍보 관리 인프라 구축
'집 앞에서 취준' 시스템 도입
GTX, 3호선, 경의선 행 버스 노선 증진
동호회 운영 제도 개편
노년층 문화 복지 확대
대형행사 일정·교통 분산제도 개선
밤가시마을 주차 문제 해결
백마교 하부 공간 정비 및 활용

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주민의 일상을 더 행복하게
사람과 미래가 공존하며 더 큰 도약을 이루는 동구
인문도시 기반 위에 문화와 AI 신산업이 역동적으로 성장하는 미래 구현
청년들이 꿈을 찾아 머물고, 어르신들의 노후가 안심되며, 소상공인의 웃음이 되살아나는 활기찬 동구 완성
전남광주통합특별시의 중심도시 동구 조성
편리한 주차, 쾌적한 주거여건, 빈틈없는 안전을 갖춘 스마트 안심 도시 구축
AI 혁신과 신산업 육성으로 지역 경제의 역동성 확보
일상이 예술이 되는 문화관광 도시 조성
전 생애주기 행복권을 보장하는 촘촘한 복지·건강·돌봄 시스템 구축
탄소중립을 선도하는 지속가능한 녹색 생태계 조성
청년이 머물고 꿈을 키우는 사람 중심의 인문도시 동구 조성

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AI 교육허브 설치 및 교육격차 해소
미래형 학교복합시설 구축
필수의료 인력 확보 및 24시간 응급의료 시스템 구축
첨단 공공의료 확대
법기수원지 반환 추진 및 체류형 관광지 조성
문화·관광 산업화
지역 맞춤형 교육 인프라 확충 및 방과후·돌봄 통합시스템 구축
생애주기별 복지 시스템 구축 및 의료 접근성 강화
장애인·취약계층 지원 확대 및 지역 돌봄 공동체 활성화
안전한 도시 환경 조성 및 교통 인프라 개선
환경·친환경 도시 구축
지역 간 균형 개발 및 관광/지역 브랜드 개발
지역 상권 활성화 및 지속가능한 도시 계획

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연령별·분야별 맞춤형 수지 AI 교육센터
수지 AI 교육 바우처
수지구민 재능교환 커뮤니티
청소년·유아동 AI 체험센터
우리 동네 숨은 전문가 멘토링
직접 그리는 '우리 동네 AI 미래지도'

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노무현 참여정부때 시작한 혁신도시정책은 문재인 정부에서 시즌 2를 맞고 있다. 혁신도시는 진정 수도권대 지방의 대립구도를 완화하고,국토의 균형성장을 이룰 수 있을까?

혁신도시는 박정희 정권하의 국토종합개발계획 수립부터 근 50년 동안 추진해온 장거점패러다임의 연장선상에 있는 정책이다. 하지만 인구는 지속적으로 서울로 모여들었고, 지방 도시는 소멸해가며, 서울 대 지방의 격차는 더욱 커지고 있다. 혁신도시정책 시즌2로는 서울과 지방의 동반성장은 요원해 보인다. 이제는 혁신도시정책 강박관념에서 벗어나 4차 산업혁명 시대의 산업기술 발전을 수용해 효율적이고, 생산성 높은 국토공간구조로 재편해야 한다.

자본주의는 공간의 팽창과 집약적 이용을 통해 발전해 왔다. 미국을 비롯한 구미에서 나타난 교외지 개발과 대도시권 지역의 성장은 이를 입증한다. 메가지역은 다수의 거대도시와 주변 교외지를 경제 단위로 집약적이며, 팽창적으로 공간을 이용한다. 이러한 지역들은 위성에서 지구를 밤에 찍은 영상사진의 불빛을 보면 확인할 수 있다. 세계 40개의 거대 메가 지역의 인구는 18%에 불과하지만, 전 지구 경제 활동의 2/3, 기술혁신의 85%를 담당하고 있다.

교통을 비롯한 하부구조 기술의 발전은 경제지리의 범위를 더욱 팽창시키고, 집약적 이용을 가능케 하고 있다. 서울과 부산의 여행거리도 기존의 4시간에서 KTX의 도입으로 1시간 50분대로 단축되었다. 국토공간은 응축되며, 기존 대도시를 중심으로 경제지리는 팽창되어 거대 대도시권화하고 있다.

미국을 비롯한 구미 선진국은 21세기 국가성장전략 중의 하나로 메가지역 전략을 채택하고 있다. 메가지역은 여러 개의 대도시권을 포괄하는 특징을 보인다. 미국 동부연안의 “보스워쉬”(보스톤-워싱톤) 메갈로폴리스는 그 좋은 예이다. 프랑스 지리학자 쟝 고트만이 최초로 확인한 “보스워쉬”지역은 동부연안을 따라 보스톤에서 뉴욕, 필라델피아, 볼티모아, 워싱톤DC로 이어지는 거대 도시군으로 인구 5,000만 이상이 살고있으며, 2.2 조 달러이상의 GDP를 생산하고 있다. 이 지역에서 산출하는 생산량만으로도 영국, 프랑스를 능가하며, 인도, 캐나다보다는 2배나 큰 규모이다.

“보스워쉬”메갈로폴리스를 한국의 서울-부산 코리도와 비교할 수 있다. 보스톤과 뉴욕은 364Km거리로 대중교통수단으로 4시간 정도 거리이다. 계획중인 고속기차가 운행되면 1시간 30분 정도 소요된다. 서울-부산간의 거리는 430 Km이고, KTX운행으로 1시간 50분 정도 소요된다. 서울-부산간의 교통거리는 “보스워쉬” 메갈로폴리스 중 보스톤-뉴욕 구간의 여행시간과 비슷하다. 인구 규모를 비교해보면 한국의 인구는 2016년 기준 5,100만 명으로, “보스워쉬”메갈로폴리스 총 인구 5,200만 명과 비슷하며, GDP는 1.4조 달러로 “보스워쉬”의 60%정도에 달한다.

20세기 만들어진 낡은 패러다임에 기반한 혁신도시 정책을 폐기하고 21세기 4차 산업혁명에 조응하는 메갈로폴리스 전략으로 패러다임을 전환해야 한다. 수도권-충청권-대구권-부산 대도시권을 연결벨트로 하고, 혁신도시가 연계되는 메가로폴리스 전략으로 21세기 국토공간을 재편해야 한다.

이제는 수도권대 지방으로 대립하는게 아니고 메갈로폴리스 네트웍에 있는가? 아닌가? 로 대립해야 한다.

 

21세기글로벌도시연구센타 대표/원광대 명예교수

조재성

행정수도 연계 '공주 혁신도시' 조성 및 송선·동현지구 개발
원도심 '문화유산 및 K-콘텐츠 창의산업 클러스터' 구축
'소상공인지원센터' 설립 및 전통시장 활성화
주요 농산물 가격안정 제도 마련 및 필수 농자재 지원
'청년정책 특별보좌관' 도입 및 청년센터 강북관 설립
인구 10만 회복을 위한 지역경제 대개조
대한민국 문화관광의 중심 및 품격 있는 문화도시 조성
미래 책임지는 일류 교육 환경 조성
생명을 지키고 일상을 돌보는 책임 복지 시스템 구축
청년 자립 및 여성 경력 존중 도시 구현
일상 스포츠 인프라 확충 및 건강한 도시 조성
풍요로운 농촌 구현 및 농업인 실질적 참여 보장

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대덕구 보건소 건물부지 공공형 산후조리원(구립) 설립
(구)신탄진도서관 공공시설 설립 추진
연축혁신도시 정주여건 기반조성 및 공립특성화 고교 설립 추진
신탄진동 대덕물길30리 프로젝트
회덕동 연축혁신도시 가속화
덕암동 상서IC 인근도로 확장사업
목상동 쾌적한 주거환경 및 인프라 강화
석봉동 신탄진역 서광장 주차장 조성 및 신탄진역 증축

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