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[논평]성과강요와 쉬운 해고, 노조 기능 무력화 음모 드러난 ‘노동시장 개혁 추진상황 및 향후계획’

[논평]성과강요와 쉬운 해고, 노조 기능 무력화 음모 드러난 ‘노동시장 개혁 추진상황 및 향후계획’

익명 (미확인) | 목, 2015/07/30- 12:06

[논평]

성과강요와 쉬운 해고노조 기능 무력화 음모 드러난

 노동시장 개혁 추진상황 및 향후계획

 

 

30일 매일노동뉴스가 정부의 노동시장 개혁 추진상황 및 향후계획’ 문건을 입수해 보도했다그에 따라 정부의 개혁은 명백히 더 쉬운 해고와 성과강요’, ‘임금삭감을 위한 개악’ 계획임이 다시 확인됐다.정부는 일반해고 도입이 해고기준을 명확히 할 뿐 쉬운 해고는 아니다라고 변명하지만자신의 주장을 뒷받침할 내용이 정부 계획에는 존재하지 않아결국 거짓이라고 규정할 수밖에 없다.

 

보도에 따르면 국가직무능력표준(NCS)을 활용한 직무·능력중심 채용 능력성과중심 보상(임금·승진업무 부적응자에 대한 업무 재배치 불가피한 경우 해고로 이어지는 노무관리 구조를 확립하겠다는 게 정부의 계획이다나아가 노동부는 불법파업 고용세습 인사·경영권의 본질적 침해 행위를 걸림돌로 규정해 시정시키겠다는 계획도 세웠다이러한 정부계획을 언론은 성과주의 확산 계획으로 해석했다자본의 이윤추구 욕망이 반영된 성과란 개념이 사용자의 자의적 판단에 따라 노동체계를 재구성하는 유일한 가치로 작동할 경우노동자들의 피해와 희생은 불을 보듯 빤하다.

 

직무·능력중심 채용은 경력직을 선호하고 신규인력을 기피해 결국 청년고용 확대의 저해요소로 등장할 가능성이 많다성과중심의 보상을 한다는데그 성과기준이 타당한지에 대한 판단은 쉽지 않다사실상 사용자가 제시한 무리한 성과기준으로 평가되고 그에 따라 노동자는 과중한 스트레스에 시달리다 종국에는 다수가 임금이 줄어드는 피해를 보게 된다그도 모자라 해고까지 할 수 있게 해주겠다니 그야 말로 자본은 노동을 쥐어짜고 위협할 효과적인 수단을 얻는 셈이다백보 양보해 일 잘하는 직원에게 보상을 늘려 생산성을 높이는 계획이라고 치자그러나 이것이 성립되려면 최소한 노동자들이 경영에 참여하여 객관성을 유지토록 하는 것이 기본이다.

 

그러나 정부는 오히려 노동조합을 탄압하고 배제하는 계획도 동시에 추진 중이다정부는 불합리한 관행이라는 제멋대로의 빌미로 파업 등 노조의 개입여지까지 틀어막겠다는 것이다. ‘파업 목적에 대한 협소한 규정파업의 절차와 범위의 지나친 제약’ 등 합법파업이 불가능한 현실이 정작 문제지만노동부는 무조건 불법타령만 앞세워 파업 자체를 탄압한다또한 정부는 노동자의 임금과 고용을 결정적으로 규정하는 자본의 인사·경영권을 불가침 영역으로 경호해 노조의 기능을 무력화시키겠다는 구상까지 갖고 있다.

 

지금도 우리 노동자들은 세계 최장 노동시간에 시달리고 있다정부는 더 무슨 성과를 강요하고 소진시킬 생각인가만연한 정리해고와 명예퇴직 강요만으로도 우리는 충분히 불안하다그런데 해고를 더 쉽게 하겠다니 너를 죽여 내가 돈을 벌겠다는 얘기와 뭐가 다른가또한 한국은 저임금 노동자 비중이 미국 다음으로 많다때문에 최근 미국은 최저임금을 15천원 이상으로 인상하려는 움직임을 보이는데,한국정부는 임금을 더 깎겠다니 기가 찰 노릇이다. ‘개혁으로 포장된 정부의 계획에서 노동자는 오직 희생의 대상일 뿐이다모든 것은 기업들의 이윤증대를 위해 설계됐다이것은 음모다거대한 탐욕이다.

 

 

2015. 7. 30.

전국민주노동조합총연맹

시민들의 의견

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 정부의 노동시장 구조개악 정책의 문제점을 국민들에게 알리기 위해 813일부터 매주 수요일 서울 곳곳에서 민주노총 산하 연맹 전임간부들이 직접 나서서 대국민 선전전을 진행하고 있다.

 

DSC_9413.JPG

 

 

보건의료노조 박민숙 부위원장@보건의료노조

 

826()에는 보건의료노조, 화학섬유연맹, 서비스연맹 중앙 임원과 상집간부들이 낮 12시부터 1시까지 여의도 국민은행 앞에서 시민 선전전을 벌였다. 여의도 거리를 오가는 시민들은 선전물을 받아들고 힘내라는 말을 건네며 우리의 투쟁을 지지해 주었다.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

수, 2015/08/26- 23:35
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총체적 무능정권 규탄 및 일방적 노동시장 구조개악 저지를 위한 

전국동시다발 새누리당 규탄 기자회견 및 항의방문

2015년 6월 15일(월) 14시, 새누리당 중앙당사 및 전국 광역시도당 앞

 

한국노총은 6월 15일 오후2시부터 여의도 새누리당 중앙당사 및 전국 광역시도당 앞에서 ‘일방적 노동시장 구조개악 저지를 위한 새누리당 규탄 기자회견 및 항의방문’을 진행합니다.  
 
새누리당은 지난 6월 2일 노동부와 당정협의를 통해 노조의 동의 없이 취업규칙 변경이 가능하도록 6월 중 국회에서 입법적으로 보완하겠다고 밝힌바 있습니다.

 

이어 6월 8일에 이기권 장관은 메르스 확산 등으로 국내 경제가 매우 어려운 상황이라며 노동계에 대규모 집회나 총파업 등을 자제해 달라고 말하면서 뜬금없이 임금피크제가 확산될 수 있도록 이달 내 관련 취업규칙 가이드라인을 만들 것이라고 밝혔습니다.

 

또한 박근혜 대통령은 메르스 초기대응 실패로 전 국민을 메르스 공포로 몰아넣은데 대한 사죄는커녕 이 와중에도 ‘임금피크제 반대는 우리 아들, 딸들의 희망을 꺾는 일’이라며 청년실업 문제를 정규직 부모의 이기심으로 탓으로 돌리고 있습니다.

 

이에 한국노총은 이번 기자회견 및 항의방문을 통해 메르스로 나빠진 민심을 엉뚱한 임금피크제로 풀려는 정부의 발상에 제동을 걸고 제나라 국민을 지키지 못하고 끝까지 국민 탓만 하는 정부와 여당에 강력한 경고의 메시지를 전달 할 계획입니다. 

 

언론사 기자분들의 많은 관심과 취재 및 보도 부탁드립니다.

 

2015년 6월 12일 
한국노동조합총연맹

금, 2015/06/12- 00:00
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공적연금강화국민행동 연금학교 2017 

국민연금의 새로운 길찾기 

  • 일시 : 2017. 6. 22.(목) ~ 23.(금)

  • 장소 : 국민연금공단 잠실회관 7층 대회의실 <서울시 송파구 올림픽로35다길 13)>

  • 문의 : 연금행동 사무국장 구창우 (010-8747-1275)

 

월, 2017/06/12- 16:57
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얼마전 박근혜 대통령은 국민담화를 통해 ‘노동 시장 유연성 제고’가 필요하다며 독일의 사례를 내세웠습니다.

독일은 노사간 협력관계 구축과 노동시장 유연성 제고 등의 개혁을 이뤄내
국내 투자와 고용을 늘리는 데 성공했고,
이제는 유럽 최강의 경제대국으로 우뚝 섰습니다.

-박근혜 대통령 대국민 담화 中-

박근혜 대통령의 이 말이 정말 맞을까요? 고용을 늘리는데 성공한 건 사실입니다. 하지만 늘어난 일자리엔 박근혜 대통령이 말하지 않은 ‘비밀’이 숨어 있습니다.

박근혜 대통령이 언급한 독일 사례는 이른바 ‘하르츠 개혁’이라 불리는 것으로 과거 슈뢰더 정부가 추진했던 정책입니다. 골자는 간단합니다. 기존에 아르바이트 정도로 취급되던 월 소득 450유로 미만(한화 약 59만원)의 ‘미니잡’을 양성화하여 고용률을 높이겠다는 것입니다. 부족한 급여는 정부가 보충해 주고 소득세와 사회보장기금 납부를 면제해 주기도 합니다.

실제로 이 정책으로 인해 ‘미니잡’ 종사자들은 늘고, 실업률도 낮아집니다. 하지만 문제 역시 발생합니다. 기업의 고용부담을 줄여줘야 일자리가 늘어난다는 이유로 기업의 정규직 고용 의무를 없애고 대신 시간제나 파견제 같은 질 낮은 일자리로 채울 수 있는 고용의 자유를 기업에게 허용했기 때문입니다.

기업의 입장에선 당연히 임금이 싸고 해고가 용이한 비정규직을 선호할 수밖에 없습니다. 결국 고용율은 올랐지만 일자리의 질은 나빠지게 되는 역설적 상황이 발생하게 됩니다. 취업은 했는데 노동자는 더 가난해지게 되는 것이죠. 당시 창출된 신규 일자리 중 정규직은 15%에 불과한 반면, 저임금 직종은 무려 85%에 달한다고 합니다.

하지만 그렇다고 해서 ‘나쁜 일자리’를 마냥 거부할 수도 없습니다. 만약 1년 이상 재취업 하지 않거나 이유 없이 취업을 거부할 땐 하르츠 법에 의해 단계적으로 실업 급여가 삭감되기 때문입니다.

무엇보다 이 상황에서 가장 억울한 게 청년들입니다. 대부분의 일자리가 ‘나쁜 일자리’이다 보니 일단 취업 후 경력을 쌓는다고 해도 옮겨 갈 ‘더 나은 일자리’가 드뭅니다. 한번 미니잡을 시작하게 되면, 계속 미니잡을 전전할 가능성이 높아집니다. ‘미니잡’이 청년들에게 더 나은 일자리로 가기 위한 징검다리가 될 것이라 했던 정부의 장담과 달리 미니잡은 처음부터 한계가 명확한 ‘끊어진 사다리’였던 셈입니다. 결국 독일 정부는 하르츠 개혁의 부작용으로 늘어난 워킹푸어를 보호하기 위해 최근 8.5유로 최저 임금제 도입에 나서게 됩니다.

그러면 이러한 독일 사례를 내세우며 대한민국 정부가 외치는 ‘노동 개혁’은 과연 어떨까요? 하르츠 개혁의 부작용을 염두에 두고 개선된 안을 추진하는 걸까요? 안타깝게도 그 반대입니다. 나쁜 신규 일자리를 양산했던 하르츠 개혁의 부작용을 개선하기는커녕 오히려 멀쩡하게 좋은 일자리를 이미 갖고 있는 노동자들을 쉽게 해고하는 정책을 추진하고 있기 때문입니다. 이는 신규 일자리만이 아니라 기존 좋은 일자리까지 나쁜 일자리로 만드는 ‘개악’입니다.

원래 하르츠 개혁은 ‘기존 취업자 해고’가 아니라 실업급여만 받고 일을 안 하는 ‘현재의 미취업자들’이 취업에 나서도록 압박하기 위한 목적으로 만들어진 정책입니다. 미니잡이라도 선택하면 부족한 급여는 정부에서 채워줄테니 취업을 하라는 의미입니다.

반면 현재 우리나라 정부의 ‘노동 개혁’은 기존 정규직들을 좀 더 쉽게 해고한 후, 그 일자리를 임금이 낮고 해고가 용이한 비정규직이나 파견직 같은 나쁜 일자리들로 쪼개서 청년들에게 제공하겠다는 것입니다. 하르츠 개혁과 발상과 의도 자체가 전혀 다릅니다.

게다가 하르츠 개혁은 미니잡의 낮은 임금을 정부에서 보충해 줍니다. 실업수당을 삭감했음에도 불구하고 실업자들을 보호하기 위해 독일은 연간 75조원의 천문학적 비용을 지출합니다. GDP대비 사회 복지지출 역시 27.2%인 그야말로 ‘복지 국가’입니다. 반면 우리나라는 GDP대비 사회복지지출이 10.4%로 OECD 28개국 중 28위입니다. 해고는 ‘살인’이라는 말이 괜히 나오는 것이 아닙니다.

그 와중에 재계에서는 기존의 사회복지까지 축소해야 한다고 주장하고 나섰습니다. 쉽게 해고를 하는 것에 나아가, 해고된 이들에게 제공되는 복지까지 축소하자는 말인데요. 국민들은 살든지 죽든지 각자 알아서 하라는 말 같습니다. 그렇게 보면 정부와 재계가 공조하여 추진하고 있는 ‘노동 개혁’은 대한민국의 미래상을 ‘지옥 같은 대한민국’ , 즉 ‘헬조선’으로 그리고 있다는 생각이 듭니다. 그것도 아주 정확하게.

(경영자총협회는) 건강보험은
‘필수적 급여’ 중심으로 재편하고…

사소한 질병은 개인들이 알아서
치료비를 부담하고…

노후보장은…개인연금을
더 많이…

건강보험에 대한
부자들의 부담을 줄이고…

국민연금의 고갈을 막기 위해
실수령액을 더 줄여야…

고용보험은 육아휴직급여 지출을 줄이고
산재요양 기간의 장기화를
막아야 한다고 주장했다.

-쉬운 해고도 모자라 사회보험 축소까지 주장하는 재벌(경향신문 2015.9.21)-

수, 2015/09/23- 19:00
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[취재요청서보건의료노조 공공의료기관지부 총력투쟁 결의대회

 

공공기관 가짜정상화대책 폐기!

노동시장 구조개악 저지공공의료 강화!

보건의료노조 공공의료기관지부 총력투쟁 결의대회 개최

(국립중앙의료원국립대병원적십자혈액원과 적십자병원보훈병원,

근로복지공단 직영병원한국원자력의학원 등)

9월 11오후 2시 세종시 기획재정부 앞

오후 1시 30국립대병원지부 투쟁 결의대회

 

 

○ 정부는 노동시장 구조개혁이라는 미명 아래 쉬운 해고’‘임금 삭감을 위한 임금피크제성과연봉제 도입취업규칙 가이드라인 완화 등 노동시장 구조개악을 밀어붙이고 있습니다.

 

 

○ 전국보건의료산업노동조합(위원장 유지현보건의료노조산하 국립중앙의료원국립대병원적십자혈액원과 적십자병원보훈병원,근로복지공단 직영병원한국원자력의학원 등 공공의료기관 노동자 500여명은 9월 11(오후 2세종시 기획재정부 앞에서 <공공기관 가짜정상화대책 폐기노동시장 구조개악 저지공공의료 강화보건의료노조 공공의료기관지부 총력투쟁 결의대회>를 개최합니다.

 

○ 메르스 사태를 계기로 공공의료 강화의 중요성이 확인되었음에도 불구하고정부는 공공의료기관을 수익성 추구로 내모는 정책들을 강행하고 있습니다환자의 건강과 생명을 돌보는 공공의료기관에 가짜정상화대책과 노동시장 구조개악 정책이 도입되면 공공의료기관 노동자들의 임금고용근로조건을 후퇴시킬 뿐만 아니라 공공의료기관의 설립목적을 훼손해 의료공공성이 파괴될 것입니다.

 

○ 환자안전과 의료서비스의 질을 담보하기 위해 필요한 전문성과 숙련성책임성과 업무연속성을 파괴하는 공공의료기관 가짜정상화대책과 노동시장 구조개악은 반드시 폐기되어야 합니다.

 

 

○ 보건의료노조는 민주노총과 함께 노동시장 구조개악’ ‘공공기관 가짜정상화’ 폐기를 촉구하며 9월 8()부터 서울 정부청사 앞에서 노숙농성투쟁을 벌이고 있으며박근혜 정부의 임금고용노동조건 개악에 맞서 하반기 총파업 총력투쟁을 힘차게 전개해 나갈 예정입니다.

 

○ 한편보건의료노조 결의대회에 앞서 오후 1시 30분부터 같은 장소에서 전국공공운수노동조합 의료연대본부와 함께 공공기관 가짜정상화대책 폐기국립대병원지부 투쟁 결의대회를 개최할 예정입니다.

 

○ 기자 여러분의 많은 관심과 취재보도 바랍니다.

 

 

 

※ 9/11 공공의료기관지부 총력투쟁 결의대회 <투쟁결의문등은 당일 오전 배포됩니다.

 

 

 

2015년 9월 10

전국보건의료산업노동조합

목, 2015/09/10- 11:13
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