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[공지] 반값노동, 돌봄노동자 노동실태 증언대회

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[공지] 반값노동, 돌봄노동자 노동실태 증언대회

admin | 금, 2023/04/07- 14:38

110만여 명의 돌봄노동자의 열악한 노동조건은 개선없이 수십 년째 지속되고 있고, 초고령사회로 진입하면서 돌봄수요가 증가해도 대표적인 기피 일자리로 전락되어 인력난이 심각합니다. 돌봄노동자의 노동조건과 처우 실태를 구체적으로 파악하고 개선하기 위해 돌봄노동자 증언대회를 개최하고 이들의 노동권 보장 방안을 살펴보고자 합니다.

110만여 명의 돌봄노동자의 열악한 노동조건은 수십 년째 지속되고 있지만 개선되지 않고 있습니다. 초고령사회로 진입하면서 돌봄수요는 증가하고 있지만 일자리의 열악성으로 인해 대표적인 기피 일자리로 전락되어 인력난이 심각합니다.

민주노총 소속 돌봄노동자에 대한 실태조사결과 92%가 비정규직으로 고용불안정성이 매우 높고, 임금은 최저임금으로서 방문 돌봄노동자의 경우 시간제로 일할 수밖에 없는 조건에서 임금이 100만원~159만원 정도로 생계가 불가능한 저임금입니다.

방문돌봄노동자의 경우 2가구 이상을 담당하는 경우 이동에 따른 비용과 초과노동에 대한 비용 등이 지급되지 않고, 이용자의 서비스중단에 따라 해고되는 사례가 반복적으로 나타나고 있습니다.

노동자들의 희생과 착취로 유지되는 돌봄정책은 더 이상 지속가능성을 담보하기 어려운 상황입니다. 일자리의 열악성으로 인해 청년노동자 유입이 중단된 상태이며 노동자의 고령화 추세가 심각합니다.

이에 돌봄노동자의 노동실태를 구체적으로 파악하고 노동조건과 처우를 개선하기 위해 돌봄노동자 증언대회를 개최하고 돌봄노동자의 노동권 보장을 위한 법제도 개선을 모색하고자 합니다.

개요

  • 일시 : 2023년 4월 11일 (화) 오전 10시
  • 장소 : 국회의원회관 제3세미나실
  • 주최 : 민주노총, 참여연대 사회복지위원회, 국회의원 최혜영, 더불어민주당 을지로위원회
  • 프로그램
    • 사회 : 최혜지 참여연대 실행위원·서울여대 사회복지학과 교수
    • 발언
      • 시설 요양보호사 조길순
      • 재가(방문)요양보호사 이미영
      • 노인생활지원사 김정회
      • 아이돌보미 오주연
      • 보육교사 송선이
      • 보육대체교사 임상훈
      • 다함께돌봄센터 돌봄교사 문미라
      • 장애인활동지원사 이문인
      • 정신보건전문요원 주상현
      • 사회서비스원 돌봄노동자 오대희

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상수도 도비 보조율 최대 50% 상향 추진으로 급수 취약지역 지원 확대 지원
강하IC를 포함한 양평-서울 고속도로 조기완공의 가교
동부권 [양평폴리텍대학] 유치 MOU를 지원을 통한 고용노동부 산하 기능대학 연계
동부권(양평) 공공의료 서비스 네트워크 강화 및 응급의료기관 운영비 지원 조례 강화
KTX 용문역 정차 및 용문 - 홍천 광역철도 사업 조기 추진 총력 지원
양평 지역별 특색을 살린 ‘체류형 문화 문화관광벨트’ 조성으로 지역경제 활성화 도모
사회복지시설 종사자 경력시스템 추진 및 처우개선 총력 지원
양평군 맞춤형 농정 및 현대화 지원
청년·여성 경기도 맞춤형 지원정책 연계를 통한 시너지 극대화 및 일자리 컨텐츠 연계
양평 지역 특성에 맞는 교육 혁신(양평형 특화교육 매칭)
용문산 관광지 기반시설 조성, 보·차도 분리사업 및 진입도로 확정
미래유산 보존·관리 및 활용에 관한 조례
세미원 국가정원 추진에 대한 가교
AI반도체 및 첨단산업 유치로 청년 일자리 확대
경기도 특별조정교부금 배분 체계 불합리성 지적 및 조례 발의
연말 교부금 지급 시기 정례화로 재정 안정성 확보

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토, 2026/06/13- 03:17
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복지-경제 통합 정책 설계를 통한 지속가능성 및 실효성 확보
수요자 중심의 맞춤형 생활복지 서비스 체계 구축 및 지역사회 통합 돌봄 강화
아동·청소년·부모를 아우르는 교육복지-가정 연계 통합 정책 추진
사회적경제 기반의 지역 상권 활성화 및 일자리 창출 (순환 경제 구조 전환)
가락2동: 성동구치소 부지 주민의견 반영 개발(문화체육복합시설 조성), 개롱골 장군거리 상권 활성화, 가동초/가주초 교육환경 개선
거여1동: 생활형 개발(모아주택 등), 거여역 리모델링 및 에스컬레이터 설치, 영풍초 주변 환경 개선
문정1동: 위례과천선 송파 연장노선 신설, 문정동 느티나무 문화광장 조성, 로데오거리 활성화, 문정역 환경개선, 문정초/문정중 교육환경 개선
공감과 소통으로 삶의 가치를 높이는 실무형 정책 추진

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토, 2026/06/13- 03:18
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18세부터 1인당 매월 150만원 국민배당금 평생 지급
18세부터 1인당 코로나 긴급생계지원금 1억원 지급
결혼 시 1억원, 주택자금 2억원 무상지원
출산 시 5,000만원 무상지원
국회의원 무보수 명예직으로 하고 100명으로 축소
지방자치제 완전 폐지
참전용사 5억원 일시지급 + 월 300만원
모병제 (군인급여 200만원)
농업뉴딜취업 100만원
연애수당 20만원 (생일, 안경 10만원)
상조금 1,000만원
김영란법 폐지
금융실명제 폐지
헌법재판소 폐지
수능시험 폐지
상속세 폐지
노조 폐지
전교조 폐지
쌍벌제 폐지
교도소 폐지
징병제 폐지

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토, 2026/06/13- 03:21
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명장공원 내 파크골프장 설치 추진
안락동 군인아파트 이전 추진
소규모 공영주차장 확대 및 야간 공유주차 활성화로 골목 주차난 해결
어린이보호구역 안전설비 강화, 통학로 보행환경 개선 및 소규모 도서관 확충
온천천 주변 노후 운동시설 교체 및 주민 생활체육 프로그램 확대
서원시장 및 안락시장 환경개선, 주차 편의 확대 및 소상공인 지원사업 유치 (골목상권 및 전통시장 활성화)
상습침수지역 침수예방사업 강화 및 집중호우 스마트 재난알림 시스템 구축
상시 주민간담회 개최 및 생활민원 신속 대응 시스템 운영 (현장 중심 시의원)
전통시장 및 골목상권 중심 소상공인 경영 컨설팅, 온라인 판로 개척, 시설 현대화 지원 및 특화 상권 육성
공공시설 및 유휴 공간 활용 창업 지원 거점 마련, 멘토링·네트워킹 연계 및 청년 창업 활성화
동래통합사업소 부지 공원화 및 주민 생활 밀착형 공공공간 조성
충렬사와 안락서원 정비, 역사적 문화유산 보존 및 생활 문화 공간·역사 교육 거점으로 가꾸기
노후 건물 보수, 안전시설 확충, 학습 환경 현대화 등 학교 시설 개선 및 안전하고 쾌적한 학습 환경 지원
사회복지 종사자 처우 개선, 노인 일자리 확대, 장애인 복지시설 환경 개선, 복지 사각지대 해소 및 촘촘한 복지망 구축

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토, 2026/06/13- 03:21
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국민연금 5천조원 국제금융센터
신용등급 4등급 이하 전면 부채탕감
성매매 특별법 폐지 후 탈성매매 지원 특별법
치매 어르신 월 100만원 가정부양비 지원
미성년자 1인당 월 100만원 가정양육비 지원
전주 LH 임대아파트 현 임차료 수준 토지임대 분양

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토, 2026/06/13- 03:21
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국회의원 특권 폐지
선거직 공무원 국민소환제
헌법 법률 개정 제정 국민 직접 발안제
보훈 종합병원 건립
동해 태백 삼척 정선-사계절 고원 산지 해양 관광 경제산업 육성
동해 태백 삼척 정선-도로 철도 교통망 확충
평택-제천간 고속도로 삼척으로 연장
생활 밀착형 문화예술 사회복지시설 확충
지역별 맞춤형 산업 공장 유치
동해 북평공단 및 동해항의 물류 거점도시의 다변화
폐광지역 개발 지원 특별법 연장

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토, 2026/06/13- 03:21
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장애인 일자리 창출
보도블록을 아스콘 도로로
범물시장 활성화
반려견 놀이터
경력단절여성 재취업 지원

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토, 2026/06/13- 03:23
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더 나은 동탄을 위한 현장 중심 정책 실현
동탄의 주요 숙원사업 관철 및 지속 추진
안전하고 쾌적한 마을 환경 조성 및 생활 밀착형 불편 해소
수련교·한빛마을 육교 화단 철거 및 자전거 거치대 설치, 환경 정비
한화·KCC 사이 물빠짐 배수구 설치 완료
동탄의 환경, 문화, 교육 가치 향상
반석산 진달래 식재 사업 추진
반석산~오산천 직선 무장애 산책길 조성

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토, 2026/06/13- 03:23
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통영·고성 경제 활성화 및 예산 증액
조선산업과 관광산업 재건을 통한 일자리 창출
중앙정부 및 국회와의 협력을 통한 통영·고성 예산 유치
불안한 20대, 안정된 삶을 갈구하는 30대, 자녀 교육 걱정 40대, 노후 준비 50대 등 모든 세대를 위한 단디 일하기
新 남해안관광벨트 개발 주도 (거제-통영-고성-사천-남해-여수 관광코스 개발, 한려해상국립공원 관광 크루즈선 운항, 이순신 테마관광코스 개발)
한산대교 건립 추진
통영·고성 체험형 관광프로그램 개발 (무형문화재, 고성 탈 박물관, 통제영12공방 등 활용)
대형아쿠아리움과 테마파크 유치 (신아sb 도시재생사업과 연계)
죽림만 수변공원, 해상스포츠파크 조성
구도심을 공공주거단지로 조성
역사와 문화를 담은 도심재생사업 추진
도심의 빈집과 빈상가 활성화 방안 마련 (청년창업공간, 청소년문화공간, 시민·군민 사랑방, 작가 및 동호인 전시공간 활용)
KTX 조기 착공 및 정비창 유치
안정국가산단 정상화 추진
공영 분만실·산후조리원 설립
24시간 아동병원 지정·운영
감염병 관리를 위한 지역거점병원(통영적십자병원) 시설 확충 및 장비 보완
보건진료소 의료인력 및 의료장비 보완 (농촌/도서지역 의료 공백 해소)
청소년 종합건강상담소 설치·운영
죽림지역 중학교 설립
공동육아나눔터 개설·운영 지원
공공학습센터, 진로상담센터 설립
평생학습지원센터 개설·운영 지원
감염병 등 재난 발생 시 학생 학습 및 급식 지원 제도 정비
방학 중 학교급식 지원책 마련
다문화가정 보육·교육상담소 설치
장애인 편의시설(체육시설, 목욕탕 등) 확충
농어업인 기본소득제 및 재난기본 소득제 도입
독거노인, 조손가정, 한부모가정 돌봄체계 정비
농협 미곡종합처리장 쌀 안정적 판매처 확보
쌀 수매제도 개선 (정부 비축미 수매량 증가 및 농협 수매가 조정)
각종 영농자금 상환 방식 탄력적 운용
고성·통영농축산발전협의회(가칭) 구성
소규모 농업인 지원책 강화 및 농업인 기본소득제 실시
농업기반시설 정비 및 확충
일본산 수산물에 대한 검역 강화
국립수산과학원 통영 이전 적극 추진 (R&D 기능 강화, 산학연 수산업 협력체계 구축)
각종 영어자금 상환 탄력적 운용 및 통영·고성어업수산발전협의회(가칭) 구성
소규모 어업인 지원책 강화
도서 및 해안지역 육지부 각종 규제 완화
유기농·친환경농업 지원 강화
광도면: 죽림지역 중학교 설립, 죽림 문화거리 조성, 죽림 해양 분수대, 마을 구거/도로 정비
도산면: 수자원보호구역 조정, 연도-읍도 관광섬개발사업 부대시설 일부 마을기업 육성, 법송일반산단 활성화
명정동: 명정동 일대 도시가스 보급, 문화재보호법 완화, 적십자병원 신축 및 증축
도천동: 도천동 일대 도시가스 보급, 가죽고랑 일부 복원, 서호동 장옥 문제점 해결
사량면: 65세 이상 섬주민 마을공영버스 무료화, 하수종말처리 시설 완비에 따른 규제 완화, 모노레일 설치 (옥녀봉/칠현봉 투어), 다양한 바닷길/둘레길 코스 조성
미수동: 걸어서 만나는 통영(도천동-봉평동 연도교) 전설 추진, 일성유수안 뒤편 67호선 연결도로 건설 추진, 광바위 수변산책로 추가 연장설치 (등대-세포마을 입구)
욕지면: 욕지공공도서관 이용률 확대 방안 마련, 우도몽돌해수욕장 공설해수욕장 지정, 총바위생태숲 조성 및 노대(탄항-산등)도로, 통단-삼여 비렁길 조기 완공
산양읍: 한려해상국립공원 해제 후 계획 및 대책 마련, 산양생태하천을 관광객 및 주민을 위한 생태공원기능으로 확대, 도서개발 조기 시행
한산면: 한려해상국립공원 해제 후 계획 및 대책 마련, 소재지 여객선 운행, 노인전문 의료 복지를 위한 케어센터 건립
봉평동: 트라이애슬론광장 주변 발개마을 도시재생, 봉숫골 축제 기간/범위 확대 및 시 규모 단위 축제 승격, 신안제재소-21세기조선 도시계획 조속 시행
중앙동: 일대 도시가스 신속 보급, 한산대첩광장 뒤편 도시계획 도로 조속 개설, 항남경로당 신축
정량동: 작은도서관 및 복합시설 설치, 충무초교 등굣길 정비사업, 철공단지 상습침수지역 정비
북신동: 북신시장 야간 포장마차촌 거리 조성, 북신시장 주차장 조성 및 원활한 소통 대책 마련, 북신사거리 침수지역 대책 마련
용남면: 선촌마을 방파제 연장, 대곡마을 도시계획도로 개설, 해안일주도로(연기-오촌) 추진
무전동: 무전동주민센터 주변 상습 침수 피해지역 대책 마련, 청사 이전 신축
영오면: 농로포장, 용배수로 정비, 소류지정비, 세천정비, 시설원예 현대화사업
영현면: 금능리 지붕경관, 마을길정비, 문화쉼터, 마을회관 리모델링, 농로포장, 용배수로 정비, 소류지정비, 세천정비, 강마을 어울림 공모사업 추진 (영천강)
상리면: 문화센터, 생태공원, 생태 주차장, 벽화조성 조성, 농로포장, 용배수로 정비, 소류지정비, 세천정비
하일면: 고성군 해양치유센터 조성사업 (송천리), 학림리 학동·금단 농촌다움복원사업 (경관 복원), 자란도 소규모어항시설 개발사업
삼산면: 국도 77호선 고성 삼산-통영 도산 교량가설공사 강력 추진, 건강문화센터, 게이트볼장, 해안길 정비 조성, 포교 자연재해위험개선지구 정비사업 (두포리), 노인보호구역 개선사업
고성읍: 남산공원 내추럴 힐링캠프 조성사업, 고성 야시장 조성사업 (서외리), 화물자동차 공영차고지 조성사업 (율대리), 공공실버주택 사업 (교사리)
동해면: LNG벙커링 핵심기자재 지원 기반구축사업 (용정리), 무인기 종합타운 조성 계속 추진 (내곡리), 내산일반산업단지 진입도로 사업
회화면: 자소소하천 정비사업 (봉동리), 당항포관광지 조성사업 (당항리, 봉동리), 봉동리 고성해양레포츠아카데미 건립사업
거류면: 당동소하천 정비사업 (당동리), 농로포장, 용배수로 정비, 소류지정비, 세천정비, 다목적농촌용수개발사업
구만면: 구만활력센터, 마을연결도로, 생태주차장, 건강채움마당 조성, 다목적농촌용수개발사업
대가면: 양화마을 지역공동체 마을만들기 사업, 선도 산림경영단지 조성사업, 대가지구 지방상수도 확장사업
하이면: 하이-덕호간 (지방도1001호선) 확장 포장, 덕호리 스마트양식 클러스터 공모사업 추진, 상족암군립공원 관광벨트 인프라 구축사업
개천면: 취약지역 생활여건개조사업 (봉치리), 건강활력센터, 건강활력마당, 공용주차장, 수변산책로 조성, 시설원예 현대화사업
마암면: 전포마을 지역공동체 마을만들기 사업, 평부소하천 정비사업 (삼락리), 한마암문화마당, 마을회관 신축, 마을연결도로 조성, 장산지구 취약지역 생활여건개선

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토, 2026/06/13- 03:23
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지역 경제 활성화 및 살기 좋은 공주·부여·청양 조성
국난 극복 및 각종 재난 대비 국가비상대비책 수립
농민 안정적 기본소득 보장 정책 개발 (소상공인·자영업자 지원, 농산물 최저가제, 농민 수당제 도입 등)
백제 문화권 복원 및 문화예술, 스포츠, 관광자원 확장
금강권역 개발 촉진 및 교통망 확충
여성 인력의 사회 참여 확대 및 권익 신장
노인·장애인 단체 활동 여건 개선 및 지원
지방 농촌·농업 소멸 방지법 제정 및 지역 균형 발전
농업 관련 단체 의견 수렴, 정책 반영 및 농림축산물 가격 안정화
귀농·귀촌인 정주 여건 개선 및 자연재해 피해 보상 대책 마련
보편적 사회복지 실현 및 현장 소통 생활정치 구현

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토, 2026/06/13- 03:24
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해양수산부·HMM 동구 이전 및 북항 재개발 추진
부산 문화복합 돔구장 조성 추진
경부선 철도 지하화 실체 규명
원도심 메가시티(행정 협력) 구축
부산 최초! 동구 사회서비스 재단 설립
산복도로 복합센터 설립 및 빈집 제로 프로젝트
동구형 신재생에너지 사업단 추진 및 관광특구 조성
공공산후조리원 설립 및 어린이 전문 병원 유치
'그냥해드림센터' 전국 설치 추진 및 동구 통합 콜센터 운영
스마트 시티 조성 및 수정산 자연휴양림 조성
부산진역-지게골역 지하철 지선 연결 추진
전통시장 공기 순환 개선 및 전기차 충전 인프라 확대
심야 스쿨존 속도제한 탄력 운영

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토, 2026/06/13- 03:24
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경인전철 지하화 및 지상 공간 복합 개발
부평역세권 중심업무지구 조성
GTX-B 노선 조기 착공
부평 미군기지 문화생태공원 조성
사회적 약자를 위한 생활밀착형 정책 강화

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토, 2026/06/13- 03:26
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운암동, 동림동 교통환경 개선
상습 주차난 지역 공유주차장 확보
지역주민을 위한 커뮤니티센터 확보
생활체육시설 확보
침수·재난 취약지역 사전관리 강화
노후 보행로·횡단보도 및 차선 개선
초등학교 통학로 안전 강화
어린이보호구역 안전 강화
방과후 돌봄 환경 개선
안전한 놀이터·공원 환경 조성
운암도서관, 지역 교육·문화의 허브로 재탄생
아픈아이 동행서비스 활성화
병원 이동 지원 및 동행 서비스 확대
위기가구 상시 발굴체계 구축
동 행정복지센터 중심 돌봄지원 확대
민관협력 돌봄 네트워크 강화
경로당 복합커뮤니티 기능 강화

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토, 2026/06/13- 03:26
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정권 심판 및 대한민국 경제 활성화: 문재인 정부 심판 및 민주당 권력 독점 저지, 서민경제 회복 및 일자리 창출, 재정 건전성 확보, 기업 투자 활성화
안전하고 건강한 사회: 국민 안전 최우선 (위생용품 공급, 응급의료 개선, 교통 안전 증진), 미세먼지 저감 및 깨끗한 공기 조성, 여성 및 1인 가구 안전망 강화
행복한 미래를 위한 복지: 어르신 행복한 노후 보장 (경로당 지원, 건강 관리, 고독사 방지), 안심하고 아이 키울 수 있는 환경 조성 (보육 및 교육 질 향상, 국공립 어린이집 확대), 반려동물 복지 증진 및 공적보험 도입
튼튼한 안보와 보훈 강화: 완벽한 군사대응태세 구축, 9.19 남북군사합의 폐기 추진, 군인 및 국가유공자 예우 강화
청년 희망 및 공정 사회 구현: 불공정 입시 및 채용 근절, 청년 벤처생태계 조성
청주시 서원구 지역 현안 해결: 다목적 생활체육공원 등 공공시설 확충, 도시재생 및 생활 인프라 개선, 각 동별 맞춤형 개발 사업 추진 (예: 사창동 주차난 해소, 산남동 도서관 건립, 그린벨트 해제 등)

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토, 2026/06/13- 03:26
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사고 없는 안전 도시 북구 구현 및 선제적 재난 예방 시스템 구축
소상공인 활력 증진, 일자리 창출, 지역 경제 활성화
돌봄·나눔·섬김 복지 공동체 구축 및 구민 화합 증진
의향·예향 문화역사 도시 조성 및 북구 정체성 강화
건강한 생활체육 도시 구현 및 깨끗한 환경 조성

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토, 2026/06/13- 03:29
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