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PSPD English Newsletter, March 2018

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PSPD English Newsletter, March 2018

익명 (미확인) | 화, 2018/03/13- 10:28

Run PSPD, Fly Democracy!

This month of PSPD

 

 

January and February are the period PSPD prepares for a general meeting reviewing past activities and planning for a new year. Naturally external activities and meetings are held at a minimum. Not much as candle protest for impeaching Park Geun-hye was held but PSPD has been very busy since early this year. The keywords of current activities include #Lee Myung-bak, #Lee Jae-yong, #Investigation Agency for High-Ranking Public Servants #PyeongChang Peace Olympic #Recruitment Corruption #Housing Benefit #Paris Baguette # Minimum Wage and #Constitutional Revision.

 

 

Investigate a former president Lee Myung-bak as soon as possible

 

다스

 

Illegal acts and corruptions of another former president get released every day. One of core issues is who the real owner of DAS is. PSPD has reported Lee and others related last December and provided grounds suggesting Lee Myung-bak is the real owner of DAS. In addition, it presented an issue report criticizing poor investigation conducted by prosecutors and special prosecutors for the last eleven years. PSPD will urge and spur prosecutors to actively investigate various corruptions and allegations about Lee and get to the bottom. 

 

On the other hand, prosecutors recently informed PSPD that they have decided not to prosecute Lee in regard to secret military alliance with UAE, a serious violation of constitution. Last month, PSPD and 1,382 citizens reported Lee and Kim Tae-young a former defense minister to prosecutors but incomprehensible decision was made without having a single inquiry of accusers. Therefore, PSPD requested a ruling to Seoul High Court one day before statute of limitation expired in order to demand pressing charges.

 

 

What distress small business owner more than minimum wage

As soon as minimum hourly wage increased by 16.4% to 7,530 won in 2018, corporates and conservative media have started to put stress on burdens small business owners and self-employers have releasing negative articles on the wage increase. Hence, PSPD held a press conference in the line with Economy Democratization Network and denounced that it would mislead the people to think that small business owners oppose to rate increase itself. However, they said there are other difficulties more serious than minimum wage such as high rate of credit card fees, expensive loyalty to franchiser and agency commission, high margin paid to suppliers, high rent fee and unfair contract with building owners. In addition to raising minimum hourly wage to meet the basic standard of living, PSPD will also work for necessary policies and legislation for desperate small business owners including rooting-out unfair trade with Chaebol and large companies, improving profit share structure between franchisers and franchisees and prevention measure for surging rent fee.

 

Accused Yang Seung-tae, a former chief justice of the Supreme Court of inspecting judges

고발

PSPD and 1,080 citizens have accused a former chief justice Yang Seung-tae and responsible persons of inspecting judges last January for the charge of abusing authorities. Composing a document of inspecting judges means that National Court Administration which has judicial administration has infringed the independence of judge and trial secured in the constitution. PSPD considers it not tolerable. While there is a deep mistrust on judiciary, the truth has to be found by thorough investigation followed by punishing responsible persons. 

 

 

Presented Housing benefit status which fails to protect housing vulnerable class

and suggestions for improvement

주거급여

It was desirable to abolish duty of supporting family standard from housing benefit scheme but current benefit is not sufficient to protect the right to live for housing vulnerable class. Hence, PSPD has released an issue report stating current status and improvement measures. The report shows that housing benefit paid to households living in private rental house is far less than an average monthly rent (202,000won in 2016) and households who receive benefit of less than 50,000won reaches 13.8%. In the most expensive residential area such as Seoul, 33% of tenants live in a smaller place than minimum dwelling size proving that housing vulnerable class live in a very poor environment. To increase the benefit up to the standard enough to secure the right to live, current rental fee standard also has to be raised and minimum benefit should be guaranteed by the law.

 

 

Lee Jae-yong on probation, Lee Geon-hee’s thousands of borrowed-name accounts,

No more generosity to Chaebol 

좌담회

Judiciary should be ashamed of appeal decision on Lee Jae-yong, vice chairman of Samsung. The second trial said not guilty for most charges reversing verdicts of the first trial ignoring the nature of the case, immoral cronyism between economic and political fields. Decision of appeal court judges of Lee Jae-yong is partly different from judges for Choi Sun-sil trial but bribery charges against Samsung was applied at minimum comparing with Shin Don-bin, a chairman of Lotte Group case. The court regarded that bribes were forced to give or passively delivered. Therefore, PSPD strongly denounced the court’s decision and held an urgent discussion to review the ruling. It posted full text of the first and the second ruling on PSPD’s website for citizens to read and comment.

 

More than 260 Lee Geon-hee’s borrowed-name accounts under names of 72 Samsung executives were additionally discovered besides what Cho Jun-woong, Samsung special prosecutor and Financial Supervisory Service found. Proper investigation on endlessly borrowed-name accounts must be carried out and the responsible persons should be punished accordingly by the law. Furthermore, PSPD urges to inspect National Tax Service for not levying taxes properly, and swift taxing and examining Lee Geon-hee for eligibility as a major shareholder should follow.

 

Urged to continue to cease military actions in Korean Peninsula after Pyeongchang Olympic

Taking Pyeongchang Olympic as an opportunity, military tension in Korean peninsula has disappeared and talks have started. North Korea shows strong will to improve South-North relationship and Korean government is trying hard to make North Korea and US to talk. However, there are worries that tension of military conflicts could revive after the Olympic. PSPD suggested standpoint to Civil and Peace organizations and presented followings. Military actions in Korean Peninsula such as Korea-US military drill and testing nuclear missile of North Korea must be stopped. North Korea and US must talk and negotiate. Demands of Korean civil society for stopping military actions and the peace would be delivered to US administration and parliament and they will jointly work with international peace organizations.

 

Experience solidarity and cooperation while resolving Paris Baguette illegal dispatch matter

협약

Problems with Illegal dispatch of Paris Baguette issued last year have been resolved that non-regular workers union and Paris Baguette headquarter have reached an agreement on 11 January. It became settled within two months since Civil and social organizations Committee in which PSPD participated was formed in last November. They failed to agree on direct employment by the headquarter but there have been solidarity and cooperation among concerned subjects from discussing various ways of employment that requires guarantee of the headquarter till reaching the agreement. PSPD has also made big contribution in the process and submitted a letter of opinion in respect to reform of Employment Insurance Act which Ministry of Labor and Employment announced to legislate. Regarding the bill prepared by the government, PSPD comments that increasing unemployment benefit from 50% to 60% of average wage and extending payment period (30 days) meet strengthening security but there should be considerate approach in setting the lowest limit to 80% of minimum wage because almost 70% of recipients would get the lowest benefit. 

 

 

External pressure on investigating Kangwon Land’s corrupted recruitment,

the reason why Special Investigation Agency is required.

하나은행

Even though most citizens support for establishing special investigation agency for high-ranking public officials, it is not making any progress because Liberty Korea Party hinders. Judicial Reform Special Committee was passed the National Assembly last year for the purpose of discussing the set up but it has wasted time doing nothing until agreement was made between ruling and opposition party to receive reports from five government agencies including Ministry of Justice, Supreme Prosecutors Office and National Court Administration for one month starting from 23 February. Moreover, the Minjoo Party looks incompetent to stop boycott of Liberty Korea Party.

PSPD started signature campaign to make the Judicial Reform Special Committee to work and get the National Assembly to pass the bill of establishing investigation agency. While there is a high demand for reform of prosecutors’ office, Ahn Mi-hyeon, a prosecutor at Chuncheon office has exposed that there was external pressure on the investigation of Kangwon Land’s corrupted recruitment. She was asked to delete the list of evidences on which Kwon Seong-dong, Yeom Dong-yeol from Liberty Korea Party and the name of chief prosecutor at that time appeared. Names like Choi Jong-won, a chief prosecutor of Chuncheon Office and Kim Soo-nam prosecutor-general are also mentioned in this case. Suspicions have been consistently raised for poor investigation and politicians and prosecutors jointly tried to cover it up. These clearly explains why investigation agency for high-ranking official is required in deed.

 

PSPD is demanding to find the truth through state inspection or special prosecutors if someone connived at Yeom and Kwon,and there were external pressures. PSPD has filed a claim for damage compensation last December and started to protest against Liberty Korea Party lawmakers including Kwon and Yeom who asked unfair favors to Kangwon Land and commercial banks in which 22 cases of unfair recruitment have been confirmed. Youth PSPD and various youth organizations strongly denounced corruptions in front of KEB Hana Bank which has the highest number of wrong recruitment cases and demanded to withdraw unfair employment and revived victims. They also held a press conference urging prosecutors to carry out strict investigation and give a reasonable punishment.

 

Urge to adopt Universal Children’s Allowance

Finally, Health and Welfare Committee of the National Assembly passed the bill to give child benefit excluding top 10% income household. The Ministry of Health and Welfare said to push forward for universal benefit but failed to get agreement from oppositions including Liberty Korea Party. A welfare system which separates tax payers and recipient is not sustainable. It did not consider administrative waste and hindrance to social integration which would be caused by excluding top 10%. In respect to this, PSPD and many childcare institutions and organizations are consistently demanding the government and the National Assembly to adopt universal children’s allowance as promised at the last presidential election. In coming general election, citizens will be informed of parties and politicians that are in charge of distorted child benefit.

 

 

 

시민들의 의견

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국민과의 합의 저버리고 선별적 아동수당법안 통과시킨 보건복지위 규탄한다

아동수당의 의미와 보편 복지 원칙 망각한 처사

국회는 보편적 제도로 바로잡을 기회 스스로 저버린 것

 


지난 22일 국회 보건복지위원회는 결국 소득 상위 10% 가구의 아동을 배제하는 아동수당법안을 통과시켰다. 대통령 선거 과정에서 0세에서 5세까지의 모든 아동에게 지급되는 보편적 제도로 ‘국민과 합의’된 아동수당제도가 지난해 국회내 예산 합의 과정에서의 야당의 정략적인 반대와 여당의 무책임한 대응으로 선별적 제도로 변질되더니, 급기야 ‘국민과의 합의’에 반하여 아동수당법안이 상임위를 통과한 것이다. 이에 참여연대 사회복지위원회는 아무 명분도 없이 보편적 아동수당을 반대한 자유한국당 등 야당을 강력하게 규탄하는 바이다. 또한 끝내 보편적 복지 원칙을 지켜내지 못한 여당도 준엄한 역사의 심판으로부터 자유로울 수 없을 것이다.

 

보건복지위원회가 통과시킨 안에 따르면, 2인 이상 전체 가구의 100분의 90 수준을 선별의 기준점으로 잡고 있다. 이 기준을 적용해 전체 253만명 아동 중 6%인 15만명을 아동 수당의 지급대상에서 배제하고, 3,912억원의 예산을 절감한다는 것이다. 하지만 대상자를 선별하기 위해 770억에서 1,150억원 가량이 소요될 것으로 추정되며, 복잡해진 제도로 인해 연구비 등 불필요한 비용이 이미 지출되고 있는 실정이다. 더욱이 아동수당을 지급할 때 마다 대략 200만 가구가 소득·자산 조사를 받아야 하는 불편과 혼란으로 산정조차 어려운 사회적 비용을 지불하게 될 것이다.

 

더 큰 문제는 보편적 복지의 원칙이 뚜렷한 명분도 없이 훼손되었다는 점이다. 선별적 복지 제도는 선별의 대상이 많든 적든 그 자체로 납세자와 수혜자를 분리함으로써 제도의 지속성을 위협할 수 있다는 점이 누차 지적되어왔다. 일각에서는 고소득층 가구의 아동에게 세금을 지원할 수 없다고 주장한다. 하지만 아동수당 도입과 연계해 점차 폐지할 예정이던 자녀세액공제 혜택을, 아동수당에서 배제되는 상위10% 가구에 한하여 유지시키는 방안이 고려되고 있다는 점에서 결국 고소득층 가구 아동에게 국가지원이 불가능하다는 주장은 명분도, 일관성도 없다. 오히려 아동수당과 세액공제의 이원화로 조세제도와 복지제도의 복잡성만 심화될 뿐이다.

 

참여연대를 비롯한 인권, 노동, 시민사회 단체는 2월 국회 논의를 앞두고, 정치적 합의로 변질된 아동수당을 다시 모든 아동의 권리를 보장하는 제도로 바로 잡을 것을 국회에 강력하게 촉구한 바 있다(2018년 2월8일자 공동성명). 하지만 국회는 결국 스스로 문제를 바로 잡을 기회를 저버렸다. 참여연대 사회복지위원회는 국민과의 약속에 반하여 선별적 아동수당법안을 통과시킨 국회 보건복지위원회의 결정을 강력히 규탄한다. 그리고 다시 한번 정부와 국회에 지난 대선과정에서 국민에게 약속한 대로 보편적 아동수당을 제도화할 것을 강력히 요구한다. 만약 여야가 당리당략에 집착하여 아동의 보편적 권리를 보장하기 위한 아동수당 제도를 엉망으로 만드는 반역사적인 행태를 지속할 경우, 이번 지방선거에서 국민의 심판을 직면하게 될 것이다.

 

▣ 보도자료[원문보기/다운로드]

일, 2018/02/25- 13:10
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기대 이상의 성과 낸 고위급 남북 당국회담 환영

평창올림픽 마중물 삼아 남북관계 개선과 한반도 긴장 완화 위한 대화와 협상 이어가야

 

남북은 어제(1월 9일) 고위급 남북 당국회담을 통해 북한 고위급 대표단 등의 평창 동계올림픽 참석과 남북 군사당국회담 개최, 남북관계 개선을 위한 고위급회담과 각 분야의 회담 등에 합의했다. 남북 당국은 이번 회담을 통해 단절되었던 남북 대화의 물꼬를 텄고, 대화의 동력을 이어가겠다는 의지를 보여주었다. 참여연대는 기대 이상의 성과를 남긴 이번 회담 결과를 매우 환영한다. 

 

무엇보다 우리는 남북 당국이 한반도 긴장을 완화하고 평화적 환경을 마련하기 위해 군사 당국회담을 개최하고, 다양한 분야에서의 교류와 협력을 활성화하며, 그동안의 남북 선언에 대한 존중과 대화와 협상을 통한 문제 해결 원칙 등을 공표한 것에 주목한다. 이미 판문점 연락통로와 서해 군 통신이 다시 개통된 것도 좋은 신호이다. 물론 오랜 단절 끝에 재개되는 남북 간의 대화와 협상이 마냥 순조롭지만은 않을 것이다. 하지만 남북관계 개선과 한반도 긴장 완화에 대한 남북 당국의 의지와 국민적 염원이 있는 만큼, 평창올림픽 이후에도 대화와 협상의 국면이 이어지도록 모든 노력을 기울여야 한다. 한반도 평화를 위한 그 길에 시민사회단체들도 함께 할 것이다. 

 

* [논평] 원문보기/다운로드

수, 2018/01/10- 11:12
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‘양대지침’ 공식 폐기 환영한다


양대지침 폐기는 당연한 귀결, 고용노동부 거듭나는 계기로 삼아야
헌법·노동관계법상 노동권을 보장·확대할 노동행정이 절실해

 

<공정인사 지침>과 <취업규칙 해석 및 운영 지침>이 오늘부로 폐기되었다. 소위, ‘양대지침’의 당연한 귀결이다. 지난 정권이 강행한 양대지침은 사용자가 일방적으로 마련한 기준에 따라 노동자를 해고하고 노동조건을 변경할 수 있는 근거를 마련하기 위한 사전정지작업이었다. 양대지침을 폐기한 고용노동부의 결정을 긍정적으로 평가한다. 그러나 한편으로 노동조건의 기준을 인간의 존엄성을 보장하도록 법률로써 규율하도록 한 헌법과 부당한 해고를 제한하고 있는 근로기준법에 정면으로 반하는 행정지침을 기습적으로 발표하고 강행한 고용노동부의 지난 행적을 짚고 넘어가야 할 것이다. 고용노동부는 노동자와 노동조합을 적대시하며 노·사관계는 물론 사회 전반에 불필요한 대립과 갈등을 유발했던 과거를 반성해야 한다.


양대지침의 폐기와 함께, 양대지침이 의도했던 바인 ‘사용자 일방’에 의한 더 쉬운 해고와 노동조건 결정의 문제를 해소하기 위해 고용노동부가 보다 적극적으로 나서야 할 것이다. 현행 근로기준법은 “이 법에서 정하는 근로조건은 최저기준이므로 근로 관계 당사자는 이 기준을 이유로 근로조건을 낮출 수 없”으며(법 3조) “근로조건은 근로자와 사용자가 동등한 지위에서 자유의사에 따라 결정하여야 한다”고(법 4조) 명시하고 있다. 그러나 저임금불안정노동의 확산, 10%에 미치지 못하는 노동조합 조직률이라는 냉엄한 현실을 고려하면, 해고의 문제뿐만 아니라 최소한의 노동조건조차 절대 다수의 사업장에서 ‘사용자 일방’에 의해 결정된다고 말해도 과언이 아닐 것이다. 고용노동부는 현장에서 노동조건이 사용자 일방에 의해 결정되는지, 그 내용이 노동3권을 훼손하지 않는지, 고용안정과 임금 등 노동조건을 후퇴시키지 않는지 여부를 철저하게 관리·감독해야 할 것이다. 


행정지침의 문제는 비단, ‘양대지침’에 한정된 사안은 아니다. 고용노동부는 사용자 일방의 이해관계를 대변하면서 헌법과 근로기준법 등의 취지에 배치되는 행정지침을 양산해왔고 이를 통해 현행 노동관계법 등을 무력화하고 노동자의 권리를 훼손했다. 양대지침의 폐기를 계기로, 현행 행정지침을 점검하여 법의 취지에 맞게 폐기·개선해야 할 것이다. 양대지침을 공식 폐기한 고용노동부의 결정을 환영한다. 헌법와 노동관계법에 명시된 노동자 권리의 실질적인 보장과 확대를 위한 노동행정을 기대해 본다. 

 

 

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월, 2017/09/25- 13:25
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참여연대, 불이익 받아도 보호 받지 못하는 제보자 대책 권익위에 요구해

부패방지법 제29조에 따라 판결 확정된 사항은 권익위 조사 못해

권익위에 적시에 보호 신청할 수 있도록 신고기관 안내 강화해야
 

 

참여연대 공익제보지원센터는 오늘(11/23) 「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」(이하 ‘부패방지법’) 제29조 제2항 제5호의 적용으로 부패신고자가 보호받지 못한 사례가 발생했다며, 대책을 마련해달라는 요청서를 국민권익위에 발송했습니다. 참여연대는 신고자들이 불이익을 받아도 권익위가 보호하지 못하는 상황이 발생하지 않도록 신고기관이 신고접수 단계에서 신분 보호 관련 절차 안내를 의무적으로 하도록 하는 방안을 제안했습니다.

부패신고자인 김은숙 씨는 한국가정법률상담소제주지부의 보조금 횡령, 편취 사실을 제주도 감사위원회와 제주지방경찰청 등에 신고하였다가 해고된 후 해고무효소송을 제기했으나 2016년 8월 패소했습니다. 이후 김은숙 씨는 2017년 6월 국민권익위에 신분보장등 조치 신청을 했습니다. 그런데 국민권익위는 해고무효소송의 판결이 확정되었기 때문에 부패방지법 제29조 제2항 제5호에 따라 신고자 보호를 위한 조사를 할 수 없다며 신분보장등 조치 신청을 받아들이지 않았습니다.

김은숙 씨가 해고무효소송 패소 판결이 확정되기 전에 신분보호조치를 신청했다면 이번 일이 발생하지 않았을 것입니다. 그러나 김 씨의 부패신고를 접수한 기관 중 어느 곳에서도 해고무효소송 같은 것이 확정되기 전에 보호조치를 신청해야만 보호받을 수 있다는 것을 알려주지 않았던 것이 이번 일의 배경이 되었습니다.

실제로 부패신고자들은 국민권익위에 신분보장조치를 신청하기 전에 법원을 통해 해고무효소송 등을 진행하는 경우가 많고, 대부분의 시민들은 신고자 보호 제도를 상세하게 알기 어렵습니다. 이런 이유로, 참여연대는 신고를 접수받은 기관이 초기에 신고자에게 보호를 위해 필요한 사항을 알려주어야 한다고 국민권익위에 제안했습니다. 또 공익신고자보호법상 공익신고의 경우에도 마찬가지라며, 신고자 보호 안내를 강화하고 교육이나 필요한 자료들을 비치하도록 해야 한다고 말했습니다. 덧붙여 법원의 판결로 원직복직이 불가능한 사안일 경우라도 사건을 바로 종결할 것이 아니라 신고로 인한 불이익 조치라고 판단되면 신고자에 대한 재취업 지원 등 다른 지원 대책을 강구해야 한다고 제안했습니다.



※ 참고 : 부패방지법 제29조
제29조(의견청취 등) ① 위원회는 제12조제5호부터 제14호에 따른 기능을 수행함에 있어서 필요한 경우 다음 각 호의 조치를 할 수 있다.
1. 공공기관에 대한 설명 또는 자료·서류 등의 제출요구 및 실태조사
2. 이해관계인·참고인 또는 관계 공직자의 출석 및 의견진술 요구
② 위원회는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사항에 대하여는 제1항에 따른 조치를 하여서는 아니 된다.
1. 국가기밀에 관한 사항
2. 수사·재판 및 형집행(보안처분·보안관찰처분·보호처분·보호관찰처분·보호감호처분·치료감호처분·사회봉사명령을 포함한다)의 당부에 관한 사항 또는 감사원의 감사가 착수된 사항
3. 행정심판·소송, 헌법재판소의 심판, 헌법소원이나 감사원의 심사청구 그 밖의 다른 법률에 따른 불복구제절차가 진행 중인 사항
4. 법령에 따라 화해·알선·조정·중재 등 당사자간의 이해조정을 목적으로 행하는 절차가 진행 중인 사항
5. 판결·결정·재결·화해·조정·중재 등에 따라 확정된 사항 또는 「감사원법」에 따른 감사위원회의에서 의결된 사항

 

[국민권익위에 발송한 요청서] 

부패방지법 제29조로 인한 제보자 보호 사각지대 대책 마련을 요청합니다


안녕하십니까?

최근 「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」(이하 ‘부패방지법’) 제29조 제2항 제5호의 적용으로 부패신고자가 보호받지 못한 사례가 발생했습니다. 그러나, 부패방지법상 보호조치에 대해 충분히 고지받지 못하고 신고하는 경우 이러한 문제가 언제든지 발생할 수 있다는 점에서 우려를 표하지 않을 수 없습니다.

이에 참여연대 공익제보지원센터는 위 규정으로 인해 신고자들이 불합리한 현실에 놓이지 않도록 귀 위원회에 신고기관의 안내 의무 강화 등 대책을 마련해 주시길 요청드립니다.

귀 위원회는 지난 10월 13일, 한국가정법률상담소제주지부의 보조금 횡령, 편취 사실을 신고하였다가 해고된 김은숙 씨의 신분보장등 조치 요구에 대하여, 부패방지법 제29조 제2항 제5호에 따라 판결이 확정된 사항에 해당하므로 신고자 보호를 위한 조사를 할 수 없다는 이유로 종결처리하였습니다. 김은숙 씨는 2015년 4월과 5월 제주특별자치도 감사위원회와 제주지방경찰청 등에 한국가정법률상담소제주지부의 보조금 횡령 사실을 신고 한 후 근로계약 갱신권을 보장받지 못하고 2015년 7월 31일자로 근로계약 종료를  통보받았습니다. 김은숙 씨는 이후 해고무효확인소송을 제기했으나, 법원은 김은숙 씨가 제보자에 대한 보복으로 병가를 승인하지 않은 소장의 부당한 행위는 살피지 않은 채 무단결근이라는 형식적인 사유만을 이유로 김은숙 씨의 청구를 기각했습니다(제주지방법원 2015가합1433 판결).

신고자가 귀 위원회에 부패신고를 하면 귀 위원회가 신분보장 및 신변보호 조치, 보상금 신청 등에 대하여 안내를 하고 있으나, 피신고자가 소속된 공공기관이나 소속기관·단체 또는 기업 등을 지도감독하는 공공기관에 부패행위를 신고하는 경우 위와 같은 안내를 기대하기 어렵습니다. 따라서, 부패행위 신고자에 대한 보호 제도를 제대로 고지받지 못한 신고자로서는, 귀 위원회에 신분보장 조치를 요구하기 이전에 노동위원회나 법원에서 권리구제절차를 진행하여 부패행위 신고자로서 보호를 제대로 받지 못하는 경우가 발생할 수 있습니다. 김은숙 씨의 경우도 해고에 불복하여 소송에 이르기까지 신고기관이었던 제주도 감사위원회나 제주지방경찰청으로부터 신고자 보호에 관한 안내를 전혀 받지 못했고, 확정 판결이 난 뒤에야 부패방지법에 따라서 보호받을 수 있다는 것을  알게 되었습니다. 이러한 제보자 현실을 고려할 때 김은숙 씨와 같은 문제는 반복될 가능성이 높습니다. 이러한 문제는 공익신고자보호법에서도 문제될 수 있습니다.

부패방지법 제29조 제2항 제5호 규정으로 신고자들이 불합리한 현실에 놓이지 않도록 귀 위원회의 대책마련이 필요합니다. 또 공익신고자보호법 제9조의2, 시행령 제11조의 4의 규정이 위원회 뿐만 아니라 부패방지법 또는 공익신고자보호법에 의하여 신고 접수 기관으로 지정된 기관에도 적용되어, 부패행위 신고 또는 공익신고를 접수받은 기관이 신고자에게 보호를 위해 필요한 사항을 고지하도록 의무화해야 합니다. 당장 법 개정이 어렵다면, 신고기관의 안내의무를 강화하고 이를 위해 교육이나 필요한 자료들을 비치하도록 해야 합니다. 정기적인 실태점검을 통해 안내 의무가 제대로 이행되고 있는 지 점검하고 이를 게을리 했을 시 책임을 물어야 할 것입니다.

더 나아가 법원의 판결로 신고자의 원직 복직이 불가능한 사안일 경우라도 사건을 바로 종결할 것이 아니라, 공익신고로 인한 불이익 조치라고 판단되면 신고자에 대한 재취업 지원 등 다른 지원 대책을 강구해야 할 것입니다. 형식적인 요건으로 인해 신고자가 신분상 불이익을 회복할 수 없는 불합리한 현실에 놓이지 않도록 귀 위원회가 노력해 주실 것을 요청드립니다.
 
 

[보도자료 원문보기 / 다운로드]

 
목, 2017/11/23- 11:28
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헌법재판소의 정상화를 기대한다

10개월여 만의 헌법재판소장 임명에 부쳐

 

오늘(11/24) 국회는 본회의에서 이진성 헌법재판소장 후보자 임명동의안을 투표수 276표 중 찬성 254표로 가결 통과시켰다. 헌법과 인권 수호의 마지막 보루임에도 불구하고 10개월여나 계속되었던 공백기간이 비로소 종식되었다. 참여연대 사법감시센터(소장: 임지봉 서강대 교수)는 비록 많이 늦었지만 헌재소장 임명을 통해 조속한 헌법재판소의 정상화 및 산적한 재판들에 대한 평의 재개를 기대한다. 

 

이진성 헌법재판소장 후보자는 박근혜 탄핵 심판에서 세월호 참사 당시 박근혜가 국민의 생명권 보호를 위한 성실한 직무수행 의무를 위반했다는 보충의견을 냈었고, 헌법재판관 임기 중 가장 많은 소수의견을 내어 사회적 약자와 시민의 권리를 보호하기 위해 노력해왔다. 청문회를 통해서도 낙태 비범죄화나 대체복무제 도입, 선거권 연령 확대 등 다양한 현안에 대해서 인권과 기본권에 기반한 헌법적 소신이 잘 드러나, 국회 청문특위도 헌법재판소장 후보자로 적격이라고 적시하였다. 오랜 기다림 끝에 임명되는 헌법재판소장인만큼 조속히 헌법재판소의 체제를 안정시키고 기능을 복원할 것을 기대한다. 아울러 청문회에서 스스로도 말했듯이, 국민의 기본권과 인권에 대한 중요한 사건들이 헌법재판소에 산적해 있다. 결정이 늦어질수록 누군가의 인권이 침해되는 시간 역시 길어질 수밖에 없다. 임기를 시작함과 동시에 신속한 심리가 진행되기를 기대한다.

 

 

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금, 2017/11/24- 15:35
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