부천시 조용익 님의 공약
부천시 조용익 님의 공약
신도시와 원도심 균형발전 및 재정비 신속 추진
GTX-B/D, KTX-이음 소사역 정차 등 광역교통 인프라 완성
대장 산단 대기업 유치 및 AI 콤팩트 시티 조성으로 미래 먹거리 확보
부천 과학고 유치 성공을 통한 첨단과학 교육 인프라 구축
출산지원금 확대, 가족돌봄수당 지급 등 부천형 생애 맞춤 기본사회 구축
경인전철 및 경인고속도로 지하화 추진
문화·체육 복합시설 확충 및 생활문화예술 활성화
침수피해 제로도시 구축 및 AI 기반 스마트 안전망 강화
친환경 도시 조성 및 노동자 권익 보호 강화
지역 맞춤형 개발 공약 이행 (오정, 원미, 소사구)
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
GTX-B/D, KTX-이음 소사역 정차 등 광역교통 인프라 완성
대장 산단 대기업 유치 및 AI 콤팩트 시티 조성으로 미래 먹거리 확보
부천 과학고 유치 성공을 통한 첨단과학 교육 인프라 구축
출산지원금 확대, 가족돌봄수당 지급 등 부천형 생애 맞춤 기본사회 구축
경인전철 및 경인고속도로 지하화 추진
문화·체육 복합시설 확충 및 생활문화예술 활성화
침수피해 제로도시 구축 및 AI 기반 스마트 안전망 강화
친환경 도시 조성 및 노동자 권익 보호 강화
지역 맞춤형 개발 공약 이행 (오정, 원미, 소사구)
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
5호선 예타 통과 및 조기 개통
효드림 밥상 시행 및 확대
65세 이상 어르신 대상포진 무료 예방접종 지원
소상공인 실질적 이자 지원 혜택
김포형 통학순환버스 도입
대형 민간투자사업 투명성 확보
RFID 음식물 쓰레기 종량제 기기 보급 확대
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
효드림 밥상 시행 및 확대
65세 이상 어르신 대상포진 무료 예방접종 지원
소상공인 실질적 이자 지원 혜택
김포형 통학순환버스 도입
대형 민간투자사업 투명성 확보
RFID 음식물 쓰레기 종량제 기기 보급 확대
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
토, 2026/06/13- 03:44
1
0
균형잡힌 지역발전을 위한 남부권 예산 확보
행정편의주의 감시 및 주민 참여 의정활동 전개
어르신 공경 및 소외계층을 대변하는 따뜻한 정치 실현
이천남부발전연구소 설치 및 남부권 현안(교통, 도로, 기업유치, 농업, 관광, 복지) 체계적 해결
중부권 최고의 건강검진센터 추진 (조기검진 중심 의료체계 구축, 서울 대형병원 연계)
자급자족형 햇빛발전마을 추진 (태양광 발전 수익을 마을 운영기금 및 복지에 재투자)
부발역세권 체계적 개발 추진 (난개발 방지 및 미래형 도시기반 구축)
노후 공동주택 주거환경 전면 개선 (수선보조금 확대, 도로/주차장/안전시설 개선)
남부권 열린의정실 지속 운영 (시민 소통, 생활민원 및 지역 현안 신속 해결)
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
행정편의주의 감시 및 주민 참여 의정활동 전개
어르신 공경 및 소외계층을 대변하는 따뜻한 정치 실현
이천남부발전연구소 설치 및 남부권 현안(교통, 도로, 기업유치, 농업, 관광, 복지) 체계적 해결
중부권 최고의 건강검진센터 추진 (조기검진 중심 의료체계 구축, 서울 대형병원 연계)
자급자족형 햇빛발전마을 추진 (태양광 발전 수익을 마을 운영기금 및 복지에 재투자)
부발역세권 체계적 개발 추진 (난개발 방지 및 미래형 도시기반 구축)
노후 공동주택 주거환경 전면 개선 (수선보조금 확대, 도로/주차장/안전시설 개선)
남부권 열린의정실 지속 운영 (시민 소통, 생활민원 및 지역 현안 신속 해결)
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
토, 2026/06/13- 03:45
1
0
먹고사는 김천, 일자리와 경제가 살아나는 도시
사람이 돌아오는 행복도시 김천, 아이와 청년이 성장하는 도시
돌보는 김천, 누구도 소외되지 않는 따뜻한 도시
김천의 미래 100년 전략: AI 데이터 클러스터 도시 김천
도시·교통·생활 인프라: 바로 체감되는 변화
철도·광역교통: 김천 접근성을 바꾸겠습니다
문화·관광·체육: 머물고 싶은 도시
안전·환경: 안심하고 사는 도시
시민소통·책임행정: 시민과 함께하는 시정
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
사람이 돌아오는 행복도시 김천, 아이와 청년이 성장하는 도시
돌보는 김천, 누구도 소외되지 않는 따뜻한 도시
김천의 미래 100년 전략: AI 데이터 클러스터 도시 김천
도시·교통·생활 인프라: 바로 체감되는 변화
철도·광역교통: 김천 접근성을 바꾸겠습니다
문화·관광·체육: 머물고 싶은 도시
안전·환경: 안심하고 사는 도시
시민소통·책임행정: 시민과 함께하는 시정
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
토, 2026/06/13- 03:47
0
0
옥천동 사회기반시설 조속 도입 및 에너지 복지 사각지대 해소
포남동 노후 주택 재개발 추진 지원 및 정주 여건 개선
성덕동 특색 축제 발전, 외부 관광객 유입 및 지역 상권 활성화
농어민 고질적 불편 해소 및 생산성 향상 지원
청년 창업 및 정착 지원을 위한 전문 서비스 바우처 도입
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
포남동 노후 주택 재개발 추진 지원 및 정주 여건 개선
성덕동 특색 축제 발전, 외부 관광객 유입 및 지역 상권 활성화
농어민 고질적 불편 해소 및 생산성 향상 지원
청년 창업 및 정착 지원을 위한 전문 서비스 바우처 도입
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
토, 2026/06/13- 03:47
0
0
여주 지역농산물을 활용한 어르신 식사지원 사업 개선 및 확대
여주형 아이돌봄 서비스 사업 대폭 확대
지역화폐 발행 총액 및 인센티브 확대
아동·청소년 무상버스 추진 및 똑버스·행복택시 운행 확대
재생에너지 사업 대폭 확대로 햇빛소득마을 조성 및 기후위기 대응
'지역사회 통합 돌봄' 실현으로 어르신 및 장애인 돌봄 강화
장애인 이동권 보장 및 생활환경 개선
청년의 삶·문화·미래가 살아나는 여주
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
여주형 아이돌봄 서비스 사업 대폭 확대
지역화폐 발행 총액 및 인센티브 확대
아동·청소년 무상버스 추진 및 똑버스·행복택시 운행 확대
재생에너지 사업 대폭 확대로 햇빛소득마을 조성 및 기후위기 대응
'지역사회 통합 돌봄' 실현으로 어르신 및 장애인 돌봄 강화
장애인 이동권 보장 및 생활환경 개선
청년의 삶·문화·미래가 살아나는 여주
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
토, 2026/06/13- 03:47
0
0
대산공단 산업위기 선제 대응 촉구
미래 먹거리 인프라 구축 (AI 기본 조례 활용)
안전한 산업 환경 조성 및 지원
기업, 노동자, 지역 주민 상생 협력 모델 구축
청소년 부모 가정 및 발달장애인 지원
농가 폐기물 관리 체계 개선
꼼꼼한 예산 감시 및 민생 예산 확보
어르신 농어업 수당 현실화
가뭄·재해 대비 용수 확보
기후 위기 대응 작물 육성 및 보급
농기계 임대 서비스 확대
수산물 가공·유통 현대화 및 판로 개척
지곡면 커뮤니티센터 건립 추진
어르신·장애인 맞춤형 돌봄 강화
청소년 스터디카페 및 24시간 육아돌봄시설 조성
맞춤형 시내버스 노선 확보
20년 이상 노후 아파트 승강기 교체 지원
지곡 산업단지 정주 여건 개선
지역 인재 우선 채용 시스템 활성화
미래 먹거리 신산업 유치 기반 마련
에너지 복지 확대
가로림만 연계 해안 관광 테마로드 조성
대산·지곡 특색 지역 축제 브랜드화
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
미래 먹거리 인프라 구축 (AI 기본 조례 활용)
안전한 산업 환경 조성 및 지원
기업, 노동자, 지역 주민 상생 협력 모델 구축
청소년 부모 가정 및 발달장애인 지원
농가 폐기물 관리 체계 개선
꼼꼼한 예산 감시 및 민생 예산 확보
어르신 농어업 수당 현실화
가뭄·재해 대비 용수 확보
기후 위기 대응 작물 육성 및 보급
농기계 임대 서비스 확대
수산물 가공·유통 현대화 및 판로 개척
지곡면 커뮤니티센터 건립 추진
어르신·장애인 맞춤형 돌봄 강화
청소년 스터디카페 및 24시간 육아돌봄시설 조성
맞춤형 시내버스 노선 확보
20년 이상 노후 아파트 승강기 교체 지원
지곡 산업단지 정주 여건 개선
지역 인재 우선 채용 시스템 활성화
미래 먹거리 신산업 유치 기반 마련
에너지 복지 확대
가로림만 연계 해안 관광 테마로드 조성
대산·지곡 특색 지역 축제 브랜드화
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
토, 2026/06/13- 03:47
0
0
아이들에겐 중학교 유치
농민에겐 희망
서면 중학교 설립 추진 및 복합문화센터 조기 착공
지역 관광·농업 활성화
어르신 일자리 증대
100원 택시·마을버스 활성화
찾아가는 의료서비스 제공
주암댐 안개 피해 해결
출산 장려금 지원
청년·도시민 정착을 위한 주거, 교육, 농업 기술 지원 확대
순천 생태 브랜드 연계 친환경 체험 마을 조성
자원순환센터 문제 투명 해결 및 안전한 생활 환경 조성 (CCTV, 가로등 확충)
도농 상생을 위한 자매결연 및 교류 확대
농산물 직거래 활성화
농촌 체험 관광 연계 프로그램 운영
승주읍 그린바이오 산업 및 관광벨트 구축
주암면 광천천 파크골프장 조성
황전면 농촌중심지 활성화 사업 공모
월등면 복숭아 신품종 수종 개량 사업 추진
송광면 관광지 활성화
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
농민에겐 희망
서면 중학교 설립 추진 및 복합문화센터 조기 착공
지역 관광·농업 활성화
어르신 일자리 증대
100원 택시·마을버스 활성화
찾아가는 의료서비스 제공
주암댐 안개 피해 해결
출산 장려금 지원
청년·도시민 정착을 위한 주거, 교육, 농업 기술 지원 확대
순천 생태 브랜드 연계 친환경 체험 마을 조성
자원순환센터 문제 투명 해결 및 안전한 생활 환경 조성 (CCTV, 가로등 확충)
도농 상생을 위한 자매결연 및 교류 확대
농산물 직거래 활성화
농촌 체험 관광 연계 프로그램 운영
승주읍 그린바이오 산업 및 관광벨트 구축
주암면 광천천 파크골프장 조성
황전면 농촌중심지 활성화 사업 공모
월등면 복숭아 신품종 수종 개량 사업 추진
송광면 관광지 활성화
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
토, 2026/06/13- 03:48
2
0
맞춤형 골목상권 활력 스테이션 도입
생활 밀착형 불편 사항 해결
원도심 엔진 재가동
도시재생 콘텐츠 사업 (문화의 거리 조성)
문화유산 발굴지정 (이징석 장군묘, 윤현진 생가)
북부 승수로(구거) 정비
다방동 차문화 행사 추진
북부 & 남부시장 현대화 사업
명곡마을 인도 확보
양산천 반려견 놀이터 조성
납골당 설치 반대
트리밸트 조성 (산단)
신기IC 하이패스 추진
고분군 일대 둘레길 추진
고속도로 완충 녹지 정비사업
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
생활 밀착형 불편 사항 해결
원도심 엔진 재가동
도시재생 콘텐츠 사업 (문화의 거리 조성)
문화유산 발굴지정 (이징석 장군묘, 윤현진 생가)
북부 승수로(구거) 정비
다방동 차문화 행사 추진
북부 & 남부시장 현대화 사업
명곡마을 인도 확보
양산천 반려견 놀이터 조성
납골당 설치 반대
트리밸트 조성 (산단)
신기IC 하이패스 추진
고분군 일대 둘레길 추진
고속도로 완충 녹지 정비사업
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
토, 2026/06/13- 03:52
0
0
매월 의정활동비 일부를 취약 계층 기부, 장학금 지급, 임기말 최소 의정비 제외 전액 기부를 목표로 사회적 선도 분위기 조성
외유성 판단 시 국내외 연수 여비 전액 공제 및 지역 사회 환원
권위적 상징인 시의원 배지 착용 지양
공무원에 대한 최소한의 견제, 균형적 활동 외 과도한 요구 지양으로 갑질 문화 개선
각종 위원회 참석 수당을 지역 사회로 환원
월 1회 시민 소통 부스 설치 및 시민들의 애로사항 청취
임무 수행 시 사익 추구 없이 공익만을 위해 일하며 균형 유지
시의원 의전 최소화 지침을 조례로 추진
4년간 의정 활동비 인상 동결 또는 공무원(4~5직급) 인상분 적용 조례 추진
효도 콜센터 설치 추진
어르신 공공 일자리 다양화 추진 (폐의약품 수거단 운영 등)
계룡 거주 청년 타지역 출근 교통비 경감 방안 검토
도곡리, 향한리 등 자연부락 가로등 정비 및 꽃길 조성
길냥이 공공 급식소 설치 추진
장례 지원 사업 현실화 추진
공공형 어린이 공원 추진
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
외유성 판단 시 국내외 연수 여비 전액 공제 및 지역 사회 환원
권위적 상징인 시의원 배지 착용 지양
공무원에 대한 최소한의 견제, 균형적 활동 외 과도한 요구 지양으로 갑질 문화 개선
각종 위원회 참석 수당을 지역 사회로 환원
월 1회 시민 소통 부스 설치 및 시민들의 애로사항 청취
임무 수행 시 사익 추구 없이 공익만을 위해 일하며 균형 유지
시의원 의전 최소화 지침을 조례로 추진
4년간 의정 활동비 인상 동결 또는 공무원(4~5직급) 인상분 적용 조례 추진
효도 콜센터 설치 추진
어르신 공공 일자리 다양화 추진 (폐의약품 수거단 운영 등)
계룡 거주 청년 타지역 출근 교통비 경감 방안 검토
도곡리, 향한리 등 자연부락 가로등 정비 및 꽃길 조성
길냥이 공공 급식소 설치 추진
장례 지원 사업 현실화 추진
공공형 어린이 공원 추진
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
토, 2026/06/13- 03:53
0
0
능안공원 내 노후화된 체육시설과 주민 쉼터 시설 개선 조성 (산본2동)
문예회관 사거리 주변 교통시설과 등산로 환경 개선 조성 (광정동)
수리산 연계 산책로 조성과 주민 쉼터 편의 시설 확충 (궁내동)
노후 도시 정비를 위한 신속한 선도지구 지정 및 신도시 재탄생의 기틀 마련
인허가 절차 간소화, 주민 부담 최소화, 이주대책 등 원스톱 정비 모델 구축 지원
시민 건의, 현장 민원, 현안 간담회, 주민회의 등 시민 참여를 확대하고 SNS를 통해 실시간 정책 참여 공간과 기회 마련
시의회 홈페이지 '찾아가는 시의회'와 '시민 청원' 제도 활성화 및 '365 온라인 민원센터' 운영 등 청년층 소통 창구 마련
GTX-C노선 조기 안착, 금정역 남·북부 통합역사 건립 추진
47번 국도 지하화로 단절된 도심 연결, 교통 체증 구간 해소
아이와 여성이 안전하고 편안한 '육아 쉼터, 베이비 카페' 공간 확충
범죄 예방을 위한 지능형 CCTV 확대와 노후 주거지 가로등 정비
도심 내 생활 공원 확대와 기후 위기에 대응하는 탄소중립 실천 인프라 구축
어린이 보육시설과 초·중·고등학교 실내공기 질 유지관리 강화
친환경 집단급식 지원센터의 환경 개선과 보건실 확대 운영 지원
사물인터넷, AI, 드론, 3D프린팅 등 4차산업 관련 교육환경 확충
기업 유치와 공업지역 정비, 첨단산업 유치, 소상공인 지원 정책 확대
지역 상권 활성화를 위한 자치 조직 활성화와 상인들의 고충을 듣는 민생 행정 실현
다양한 문화·복지 인프라 운영 활용과 활성화 방안 개선 추진
워킹맘·대디를 위한 24시간 영유아 돌봄 시설 확충과 청년 주거 안정 정책 확대
어르신 의료와 돌봄이 결합된 맞춤형 커뮤니티 케어 시스템 강화
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
문예회관 사거리 주변 교통시설과 등산로 환경 개선 조성 (광정동)
수리산 연계 산책로 조성과 주민 쉼터 편의 시설 확충 (궁내동)
노후 도시 정비를 위한 신속한 선도지구 지정 및 신도시 재탄생의 기틀 마련
인허가 절차 간소화, 주민 부담 최소화, 이주대책 등 원스톱 정비 모델 구축 지원
시민 건의, 현장 민원, 현안 간담회, 주민회의 등 시민 참여를 확대하고 SNS를 통해 실시간 정책 참여 공간과 기회 마련
시의회 홈페이지 '찾아가는 시의회'와 '시민 청원' 제도 활성화 및 '365 온라인 민원센터' 운영 등 청년층 소통 창구 마련
GTX-C노선 조기 안착, 금정역 남·북부 통합역사 건립 추진
47번 국도 지하화로 단절된 도심 연결, 교통 체증 구간 해소
아이와 여성이 안전하고 편안한 '육아 쉼터, 베이비 카페' 공간 확충
범죄 예방을 위한 지능형 CCTV 확대와 노후 주거지 가로등 정비
도심 내 생활 공원 확대와 기후 위기에 대응하는 탄소중립 실천 인프라 구축
어린이 보육시설과 초·중·고등학교 실내공기 질 유지관리 강화
친환경 집단급식 지원센터의 환경 개선과 보건실 확대 운영 지원
사물인터넷, AI, 드론, 3D프린팅 등 4차산업 관련 교육환경 확충
기업 유치와 공업지역 정비, 첨단산업 유치, 소상공인 지원 정책 확대
지역 상권 활성화를 위한 자치 조직 활성화와 상인들의 고충을 듣는 민생 행정 실현
다양한 문화·복지 인프라 운영 활용과 활성화 방안 개선 추진
워킹맘·대디를 위한 24시간 영유아 돌봄 시설 확충과 청년 주거 안정 정책 확대
어르신 의료와 돌봄이 결합된 맞춤형 커뮤니티 케어 시스템 강화
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
일, 2026/06/14- 23:22
1
0
스쿨존 공사장 관리 및 건설사고 재발 방지 조례 제정
어린이 보행안전 사고 대응 체계 완성 및 안전한 통학길 마련
대연초 급식실 환기시설 개선 및 어울림도서관 내 장난감 도서관 건립 추진
백련공원 친환경 어린이놀이터 조성 및 신중앙시장 정비
갈등유발 예상 시설 사전 고지 조례 제정 및 주민 투명 협의
맨발 걷기 활성화 조례 제정 및 연산·원산·양을산 맨발길 완비
주민 불편 및 건의 사항 상시 접수 및 신속 대응 처리
목포 국립의과대학 설립 총력 및 지역 의료 환경 개선
원산동 문화복지센터 건립 및 주민 중심 공간 설계
다부재길 도로 편도 2차 확장 및 신안비치팔레스2차 뒤 도로 개설
용해동 구)경찰서사거리~용해삼거리 6차선 확장
목포대 의과대학 연계 용해동 메디컬복합캠퍼스 조성 및 원도심 재생
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
어린이 보행안전 사고 대응 체계 완성 및 안전한 통학길 마련
대연초 급식실 환기시설 개선 및 어울림도서관 내 장난감 도서관 건립 추진
백련공원 친환경 어린이놀이터 조성 및 신중앙시장 정비
갈등유발 예상 시설 사전 고지 조례 제정 및 주민 투명 협의
맨발 걷기 활성화 조례 제정 및 연산·원산·양을산 맨발길 완비
주민 불편 및 건의 사항 상시 접수 및 신속 대응 처리
목포 국립의과대학 설립 총력 및 지역 의료 환경 개선
원산동 문화복지센터 건립 및 주민 중심 공간 설계
다부재길 도로 편도 2차 확장 및 신안비치팔레스2차 뒤 도로 개설
용해동 구)경찰서사거리~용해삼거리 6차선 확장
목포대 의과대학 연계 용해동 메디컬복합캠퍼스 조성 및 원도심 재생
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
일, 2026/06/14- 23:22
0
0
현장 중심 생활정치: 시민의 진짜 심부름꾼이 되겠습니다.
갈등을 넘어 상생으로 나아가는 통합의 가교 역할: 논산을 갈등 없는 상생의 도시로 가꾸겠습니다.
경제 활력 및 미래 세대 희망: 어르신 노후, 청년 터전, 소상공인 지원을 위한 조례와 예산으로 보답하겠습니다.
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
갈등을 넘어 상생으로 나아가는 통합의 가교 역할: 논산을 갈등 없는 상생의 도시로 가꾸겠습니다.
경제 활력 및 미래 세대 희망: 어르신 노후, 청년 터전, 소상공인 지원을 위한 조례와 예산으로 보답하겠습니다.
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
일, 2026/06/14- 23:22
0
0
분당 재건축 및 도시정비 신속하고 실질적으로 지원 (고도제한 완화, 재초환 유예 및 완화 검토 포함)
지하철 8호선 판교 연장 등 광역 교통망 확충 및 판교 트램 1, 2호선 건설 추진
아이 키우기 좋은 교육·보육 환경 조성 및 확충 (국공립 어린이집 확충, 이황초 부지 복합 교육문화시설 유치)
지역경제 활성화 및 어르신, 청년 일자리 창출 지원 ('성남사랑상품권' 확대, 청년창업 지원)
친환경 주거 환경 조성 및 시민 편의 인프라 개선 (탄천·운중천 수질 개선, 소음저감시설 설치, 이매1동 복합청사 조기 완공)
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
지하철 8호선 판교 연장 등 광역 교통망 확충 및 판교 트램 1, 2호선 건설 추진
아이 키우기 좋은 교육·보육 환경 조성 및 확충 (국공립 어린이집 확충, 이황초 부지 복합 교육문화시설 유치)
지역경제 활성화 및 어르신, 청년 일자리 창출 지원 ('성남사랑상품권' 확대, 청년창업 지원)
친환경 주거 환경 조성 및 시민 편의 인프라 개선 (탄천·운중천 수질 개선, 소음저감시설 설치, 이매1동 복합청사 조기 완공)
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
일, 2026/06/14- 23:24
2
0
법과 제도는 왜 존재하는가
국가재정법 제38조의 2항에는 대통령령에 따라 예비타당성조사(이하 예타)를 면제할 수 있는 조건이 10가지 명시되어 있다. 관련 시행령의 예타 조사 대상 제외 항목은 2009년 3월 5가지에서 10가지로 추가되었으며, 재해예방 , 복구지원이 추가되었다. 이 조항은 4대강 사업의 예타조사 면제의 근거가 되었다.
예타는 500억 원 이상의 사업, 국고 300억 원 이상의 국책사업을 진행하기 전 진행하는 사업의 타당성 검증제도 이다. 경제성평가를 비롯한 사업의 일관성, 추진의지, 고용파급효과와 같은 정책성, 지역낙후도, 지역경제 파급효과 등의 지역균형발전이 각각 35~50%, 25~40%, 25~35%를 종합적으로 고려하여 평가결과를 내놓는다. 1999년 처음 도입된 이 제도는 국가재정법의 목적과 부합한다. 국가 재정법의 제1조 목적에는 ‘예산ㆍ기금ㆍ결산ㆍ성과관리 및 국가채무 등 재정에 관한 사항을 정함으로써 효율적이고 성과 지향적이며 투명한 재정운용과 건전재정의 기틀을 확립하는 것’ 즉, 예산 낭비 방지 및 재정운용의 효율성을 제고하기 위해 실시하는 것이다.
한국만 이러한 제도를 갖고 있는 것은 아니다. 이와 같은 공공사업 평가제도는 경제학적 비용편익 분석에 기반해 UN이나 세계은행 등에서 개발되어 1980년대부터 도입되기 시작했다. 이러한 제도가 존재하는 이유는 당연히 불필요한 재정의 낭비를 막고, 마구잡이식 국책사업으로 경제, 정책, 지역의 부정적 파급력을 최소화 하려는 것이다. 1999년 제도의 도입이래 2017년까지 모두 767건의 지방자치단체의 사업 중 36.7%가 ‘사업부적합’ 판정을 받았다. 국고 141조에 해당하는 비용이다.
지난 1월 29일 정부는 관계부처 합동으로 ‘2019 국가균형발전 프로젝트’를 발표했다. 총 23개 사업, 24조 1천억 원 규모의 ‘균형발전’계획은 모두 예타가 면제되었다. 기획재정부의 보도자료는 “상대적으로 인구 수가 적고 인프라가 취약한 비수도권은 예비타당성 조사 통과가 어려워?새로운 대규모 프로젝트 추진이 오히려 늦어지”기 때문에 더 이상 미룰 수 없는 시급한 과제라 언급하고 있다. 이 문장은 우리가 왜 제도와 법으로 발생할 수 있는 위험을 최소화하려고 하는지, 제도와 규제는 왜 존재하는지, 굳이 이러한 제도를 왜 만들고자 했는지를 간과하고 있다. 필요한 사업인데 예타를 통과하지 못할 것이 자명하니 면제해준다는 문장은 법의 취지, 제도 도입의 필요성을 한번에 무력화 시켰다. ‘필요한 사업’의 기준은 무엇인가. 누가 결정하는가. 이번 정부의 발표에 의하면 ‘지자체 의견 수렴’과 ‘관계부처 협의’를 거쳤다. 물론 정부의 이러한 절차는 ‘위법’이라 단정지을 수 없다. 국가재정법이 인정하는 예외조항에 부합할 수 있다. ‘국가 정책적으로 추진이 필요하여 국무회의를 거쳐 확정’한다면 예타는 면제될 수 있다. 앞으로 지자체는 이러한 예타면제 과정의 선례를 확장하기 위해 최선을 다할 것이다. 예타 심사에서 탈락한다면 받아들이지 않을 가능성도 높다. 이런 과정이 위법하지 않다면 굳이 예타제도, 즉 국가재정법 제38조 2항은 없어도 무방하다.
내로남불
이명박정부의 4대강 사업은 위법했는가. 법을 개정했으므로 ‘위법’은 아니라고 할 수 있다. 관련 시행령을 개정해 예타 면제 대상에 ‘재해예방사업’을 추가했다. 4대강 사업의 준설사업, 보 건설 사업은 이에 따라 예타면제 대상이 되었다. 22조 원이 넘는 4대강 사업 중 예타 대상 사업은 전체 예산의 11.2%였다. 현 정부의 주요 ‘적폐청산’ 사업이었던 4대강 사업을 비판하면서 ‘복구’를 말했던 정부는 ‘내로남불’ 아니라고 말할 수 있을까. 이번 문재인 정부의 예타면제 대상 사업 규모는 24조 가량이다. 4대상 사업 예산은 22조 였다.
예타를 면제해달라고 지자체가 신청한 사업은 (중복사업 포함) 총 33개 81.5조원이었다. 이 중 23개 사업이 면제를 받았다. 대부분의 사업은 SOC 건설사업이다. 69%인 16조 6천억 원이 철도와 도로 건설사업이다. 이 중에는 과거 예타를 통과하지 못한 사업이 7개 포함되어 있다. 남부 내륙철도, 울산 외곽순환도로, 부산신항~김해고속도로, 서남해안 관광도로, 동해선 단선전철화, 울산 산재 전문 공공병원, 국도 단절구간 연결(8개 구간) 사업 등이다. 이들의 총사업비 규모는 9조 1천억 원으로 전체 사업비의 38% 가량이다.
균형발전 정책의 최선인가
정부 발표에 의하면 이번 예타면제 결정은 ‘지역경제’와 ‘균형발전’의 시급성으로 인한 것이다. 따라서 수도권 사업은 원칙적으로 제외되었다고 밝혔다. 하지만 광역 교통 물류망 구축 사업 5개 중 제2경춘국도, 도봉산포천선 등의 도로건설 사업이 수도권 확장이라고 단언할 수 있는가. 수도권은 이제 세종-청주 고속도로, 평택-오송 복복선화가 수도권으로의 집중을 막고 국토의 균형있는 발전에 기여할 것인가. ‘수도권과 영남내력을 2시간대로 연결’하는 것이 과연 수도권의 확장과 집중화를 제어하는 묘안이라 할 수 있는가. 지역주민의 삶과 질을 재고하겠다는 환경, 의료 등의 사업에는 제주 공공하수처리시설현대화(0.4조 원)와 울산 산재전문 공공병원(0.2조 원) 사업 외에는 모두 SOC 사업이다. 전체 사업 중 환경과 의료라고 이름붙일 수 있는 사업은 고작 0.6조 원이다.
단적으로 울산의 예를 들어보자. 지역 경제의 악화 문제를 해결하기 위해 물류비 감축 등을 목표로 1.0조원의 울산외곽순환도로를 건설한다고 한다. 예상되는 사업효과는 기존 50분이던 거리를 20분으로 단축할 수 있다는 것이다. 과연 현재 울산의 경제는 30분 단축하는 것으로 해결될 수 있는 것인가. 울산 경제의 핵심은 조선산업의 불황이다. 이는 울산의 문제 뿐만 아니라 지역의 경제를 조선산업에 의지하고 있는 거제, 통영도 함께 앓고 있는 문제이다. 지역의 경제와 균형발전을 고민한다면 도로 건설로 30분을 줄이는 것이 아니라 지역의 지속가능한 경제 생태계, 새로운 산업영역으로의 전환 등을 고민해야 한다. 도로 건설 등으로 인한 일자리 창출효과를 주장하기도 한다. 하지만 건설 사업의 일자리 창출효과는 다른 산업 분야에 비해 크지 않다. 2015년 건설업근로자 고용 통계에 의하면 건설업 노동자의 53.9%가 임시직이다. 또한 지속적이고 안정적인 일자리라 할 수 없다. 일시적 고용창출로 통계숫자를 올릴 수 있을지언정 우리 사회의 새롭고 미래지향적 일자리 창출이라 생각하는 사람은 별로 없을 것이다.
지역균형발전의 모델은 왜 SOC 사업인가. 우리는 더 많은 도로와 공항이 있어야 균형적으로 성장하는가. 아니 과연 이것이 2019년을 살아가는 우리 시대의 ‘성장모델’인가. 우리는 새만금에 공항이 있어야만 국내외 교류를 활성화 할 수 있고, 민간투자를 촉진할 수 있단 말인가. 지역경제 문제에 대한 현 정부의 대답은 과연 대규모 건설 사업 뿐인가.
모든 정책은 정치적이다.
이번 정부의 결정이 내년 4월 총선을 앞둔 ‘정치적’ 결정이라는 혐의를 벗기는 어렵다. 물론 모든 정책은 정치적이다. 정책이 정치와 분리되어 ‘중립적’이기는 불가능에 가까울지 모른다. 그렇다면 차라리 국회에서 국가재정법 개정 논란을 시작하는게 민주주의적이지 않은가. 차라리 보다 명확히 정치적 결정의 과정을 거치는 것이 낫지 않겠는가. 균형발전이라는 이름으로 정책의 외피를 쓰는 것 보다 훨씬 합리적이지 않은가. 입법부의 역할은 이럴 때 발휘되어야 한다.
예타면제와 건설경기부양은 가장 단순하고 손쉬운 카드이다. 선거를 앞두고 지역의 후보들을 위한 정치적 안배에도 나쁘지 않다. 이제 많은 후보들은 자신의 선거 공약집에 문재인 대통령의 측근이며, 지역에 얼마나 많은 예타 면제 사업이 진행될 것인지 광고할 것이다. 혹여 그렇지 않은 지역의 후보들 역시 자신을 뽑아준다면 어떤 사업을 예타면제사업으로 따낼 것인지 적극적으로 알릴 것이다. 여기엔 부동산 투기라는 한국사회의 고질병도 함께할 것이다. 정치는 언제나 이런 쉬운 해결책에 대한 유혹을 떨치지 못했다. 이런저런 예외조항을 늘리고, 시행령을 고치고, 국무회의로 우회하여 누더기처럼 제도를 무력화시켜왔다. 새로운 계획은 단기간에 성과를 보기 어려우니 선거용으로 적절치 않다. 정책소통은 번거롭고, 비용과 시간이 많이 든다. 사회적 대화는 시끄럽고 혼란스럽다. 번거롭다 여겨지는 소통의 비용과 시간보다 더 큰 부작용을 치러야 한다는 사실은 당선과 함께 잊혀질 것이다. 4대강 사업이 그러했듯 우리는 이미 지역의 수많은 건설 개발 사업이 예타면제 후 적자의 구렁텅이에 빠져 있다는 것을 알고 있다.
선거 승리에 급급한 여당, 이념논쟁에 빠져있는 거대 야당은 물론 진보정당조차 자신의 지역의 예타면제 사업을 환영하거나 촉구할 뿐이다. 이 선거용 정치적 결정의 후폭풍을 감당해야 하는 것은 누구인가. 아니 감당할 준비는 되어 있는가. 왜 한국사회의 산업구조나 지역경제의 지속가능한 방안에 대해 논쟁하고 토론하지 않는가. 수도권과 비수도권이라는 비균형을 해결하기 위한 방안이 새만금 공항이고 철도를 고속화하고, 관광도로를 늘리는 것 뿐인가. 새로운 정부의 새로운 국정 비전은 이것 뿐인가. 아니면 고심 끝에 이것으로 귀결된 것인가.
정책학의 창시자라 불리우는 미국의 정치학자 Lasswell은 ‘정책학이란 인간의 존엄성을 이루기 위한’ 것이라 말했다. 과연 2019년 우리의 정책은, 정치는 우리의 존엄을 위한 방향으로 나아가고 있는가.
---
글 : 강은주 연구실장
월, 2019/02/25- 15:26
39
0
시민과 함께 유능한 광명 건설 및 미래 100년 선도
광명시흥 3기 신도시, 테크노밸리, 재개발·재건축 등 핵심 사업 책임있는 마무리
K-아레나 유치 및 복합문화클러스터 조성으로 글로벌 문화 중심 도약
첨단산업 및 R&D 중심의 일자리가 풍부한 경제도시 광명 조성
시민생활복지 공간, 문화·체육·예술 인프라 확대 및 기본사회 정책 강화
사람과 자연이 공존하는 지속가능도시 (도시정원, 탄소중립, 제로에너지 건축)
광명사랑화폐 확대, 전통시장 및 골목상권 활성화로 민생경제 회복
청년 주거권 보장, 고용 활성화, 아동·청소년 돌봄·교육 환경 개선
배리어프리 도시 조성, 장애인 지원 확대, 안전하고 쾌적한 주거 환경 구축
수도권 최고의 철도거점도시 및 출퇴근길 교통정체 개선 (광역철도망, 직결도로 확충)
광명동, 철산동, 하안동 등 권역별 맞춤형 발전 공약 추진
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
광명시흥 3기 신도시, 테크노밸리, 재개발·재건축 등 핵심 사업 책임있는 마무리
K-아레나 유치 및 복합문화클러스터 조성으로 글로벌 문화 중심 도약
첨단산업 및 R&D 중심의 일자리가 풍부한 경제도시 광명 조성
시민생활복지 공간, 문화·체육·예술 인프라 확대 및 기본사회 정책 강화
사람과 자연이 공존하는 지속가능도시 (도시정원, 탄소중립, 제로에너지 건축)
광명사랑화폐 확대, 전통시장 및 골목상권 활성화로 민생경제 회복
청년 주거권 보장, 고용 활성화, 아동·청소년 돌봄·교육 환경 개선
배리어프리 도시 조성, 장애인 지원 확대, 안전하고 쾌적한 주거 환경 구축
수도권 최고의 철도거점도시 및 출퇴근길 교통정체 개선 (광역철도망, 직결도로 확충)
광명동, 철산동, 하안동 등 권역별 맞춤형 발전 공약 추진
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
토, 2026/06/13- 03:01
5
0
댓글 달기