서울교통공사 노사는 12월 31일(일) 개최된 노사교섭을 통해 무기계약직 1,455명을 2018년 3월 1일 자로 정규직으로 전환하기로 합의 타결했다.

서울교통공사 사측과 서울지하철노동조합, 5678서울도시철도노동조합, 서울메트로노동조합은 승차장 안전문 전동차 검수, 지하철 보안관 등 서울교통공사 업무직(무기계약직) 1,455명을 △2018년 3월 1일 자로 일괄 정규직으로 전환하고 △정규직과 유사 동종업무는 기존으로 직군으로 편입, 그 밖의 업무는 별도 직군과 직렬을 신설하여 정원 내 통합하기로 합의했다.

정규직 전환 방안으로는 △무기계약직 입사 또는 전환년도 기준 근무기간이 3년 이상 인자는 7급으로 임용 △3년 미만인 자는 한시적으로 7급 보(補)로 하고, 근무기간 3년 경과 시 다음 달 1일 자로 7급으로 임용한다. △단, 3년 미만인 자를 대상으로 별도의 직무교육과 직무역량평가를 통해 7급으로 임용기회를 준다.

정규직 전환에 따른 제반 비용은 기존 정규직 총인건비 외 별도의 재원으로 하되, 정규직 전환 시 임금 처우는 개인별 임금 총액을 기준으로 호봉 재산정을 통해 재설계하며 복지후생 등은 정규직 처우와 같이 적용한다.

서울시 산하 공공기관 중 최초 합의

이번 노사합의는 지난 7월 박원순 시장의 ‘서울시 산하 공공기관 무기계약직 정규직 전환’발표 이래 산하 투자 출연기관 중 첫 합의다. 서울시 산하 공공기관 무기계약직 2,422명 중 절반 이상을 차지하는 서울교통공사가 노사합의로 물꼬를 터, 나머지 기관에도 확산 될 전망이다.

우여곡절 많았지만, 인내를 갖고 합의 노력

지난 9월 정규직 전환 노사협의체를 구성한 이후 노사 간 이견으로 수차례 결렬이 반복됐다. 우여곡절을 겪은 끝에 최종합의에 이르렀다. 특히, 정규직화 시행시기를 늦춰 입사 연도 순서에 따라 전환하겠다는 공사 측 입장으로 인해 논의가 장기간 난항을 겪었다.

서울시가 정규직화 발표 이후 이를 뒷받침할 구체적인 이행조치를 미루고, 노사자율 합의라는 미명으로 방관적 태도를 보이면서 갈등과 논란이 장기화하기도 했다.

               ▲구의역 사고 1주기 추모제 (2017. 5. 28)

안전업무 외주화 금지, 정규직 직고용 원칙 세우는 출발점 기대

서울지하철노조는 “이번 합의는 우리 사회가 시급하게 해결해야 할 최우선 문제인 비정규직 차별 해결에 공공기관 노사가 앞장섰다는 점에서 주목할 만한 일이다”고 했다. 또한, 각종 차별에도 불구하고 ‘무기계약직도 정규직’이라고 간주해 온 고용 관행을 바로잡고 한 걸음 더 나간 정규직화 모델을 제시했다.

서울지하철노조는 “지하철과 같이 시민안전에 직결되는 생명·안전 업무에 무분별한 외주화와 비정규직을 양산해 온 적폐를 청산하는 계기가 되길 바란다”라고 했다. 이번 정규직화 과정에서 불거진 내부갈등을 극복하고 연대와 단결을 공고히 하는데 더욱 앞장서 나가겠다는 결의도 밝혔다.

이화여대 ‘촛불 총장,’ 김혜숙 총장이 직접 해결하라!

700여명의 ‘이화인’이 이화여대 비정규직 노동자의 투쟁을 지지하고 나섰다.

오늘 오전 10시, 이화여대 정문에서 이화여대 비정규직 노동자인 공공운수노조 서경지부 이대분회 조합원과 학생이 함께 기자회견을 열고 김혜숙 총장이 이화여대 비정규직 문제 해결에 앞장서길 요구했다. 기자회견은 제49대 총학생회, 제33대 동아리연합회, 노동자연대 이대모임, 사회변혁노동자당 이대분회 등 이화여대 학생들이 주최했다.

한가은 노동자연대 이대모임 학생은 “정규직노동자와 학생뿐 아니라 비정규직 노동자와 사회에서 차별받고 고통받는 많은 이들이 모여 촛불의 향연을 만들었다”며 “김혜숙 총장은 이런 촛불 염원과 함께 사립대학교 최초로 직선제를 통해 당선된 총장”이라고 ‘촛불 총장’의 의미를 되짚었다.

한가은 학생은 “앞에서는 본인을 스스로 촛불총장이라 칭하며 정작 학교에서는 소통의 문을 열지 않는 김혜숙 총장은 최경희 전 총장과 다를게 없다”고 비판하며 “이미 700여명이 넘는 학생들이 연서명을 통해 학교 비정규직 노동자들의 투쟁을 지지하고 있다”며 “진짜 사장 김혜숙 총장이 학내 비정규직 노동자들과 지금당장 대화하라“고 요구했다.

김혜린 제33대 동아리연합회 회장은 “이화여대에서 누구보다 적은 임금을 받으면서 가장 많은 일을 하는 사람이 비정규직 노동자들”이라며 “용역업체는 학교의 입장 없이는 100원 인상안만 제시 할 것이 뻔하다. 노동자들의 요구를 직접 들어주는 것이 학생들이 꿈꾸는 이화여대의 모습”이라고 말했다.

이화여대 주차관리 노동자인 박정운 서경지부 부지부장은 “민주노총에 속한 대한민국 비정규직 노동자들이 지난 28일부터 파업에 돌입한 이유를 정부가 알고, 학내 비정규직의 요구사항을 학교가 알아야 한다”며 “이화여대의 비정규직 노동자들이 조금 더 나은 생활을 할 수 있기 위해 총장이 직접 나서서 해결해야한다”고 요구했다.

공공운수노조 서경지부 조합원들은 기자회견을 마친 학생들과 총장실 앞에서 약식집회를 진행했다. 이후 노조대표와 학생대표는 투쟁 지지 연서명을 총장에게 직접 전달하려 했으나 부재로 비서실에 전달했다.

학생들은 학교측에 “방학기간임에도 짧은 시간에 많은 서명이 모였다”며 “김혜숙 총장이 학생들의 염원이 무엇인지 알기를 바라고, 서경지부 조합원들과 직접 만나 해결하도록 학생들도 연대하겠다“고 밝혔다.

한편, 서경지부는 6.30 총파업 이후 ‘생활임금 쟁취’와 ‘임단협 승리’를 목표로 매일 각 분회별로 원청을 상대로 현장투쟁을 벌이고 있다.

△ 총장실로 향하는 길 학내 행진하며 구호를 외치는 서경지부 조합원과 학생들

우리 노조를 포함 53개 노동, 인권, 청년, 장애, 법률 등의 단체들이 참여한 구의역 시민대책위 진상조사단이 25일 서울시청사 대회의실에서 조사결과를 발표했다.조사단은 9차례의 현장 조사, 5차례의 간담회, 9차례의 면접 조사, 워크샵 등을 통해 구의역 스크린도어 사고의 진상을 밝히고, 상대적으로 안전하다 여겨졌던 도시철도공사도 조사했다.

지난 5월 발생한 서울지하철 2호선 구의역 스크린도어 사고는 오세훈 전 서울시장이 스크린도어 완공 1년을 앞당기면서 발생한 부실시공과 이명박 정부의 공공부문 경영 효율화 정책 등이 종합적으로 빚어낸 결과였음이 드러났다.

당시 서울메트로는 중앙정부와 오세훈 전 시장의 지시로 지난 2008년과 2011년에 걸쳐 인력감축을 추진했고, 서울메트로는 지난해 기준 인원이 9052명으로, 지난 2006년 대비 8.34%나 줄어들었다. 지난 2014년 기준 현장업무를 담당하는 직원 수는 2001년에 비해 1392명이 감소된 반면, 본사 직원은 412명이나 증가했다.  이로 인해 승강장 안전문 유지보수 같은 안전업무는 위탁이라는 명칭을 가장한 파견업무 형태로 이뤄졌고, 열악한 노동조건과 환경이 3명의 노동자를 사망에 이르게 했다.

서울도시철도공사의 스크린도어 시스템과 인력에도 심각한 문제가 있었고, 이것이 지난달 24일 지하철 6호선 월곡역에서 인명 피해가 날 뻔했던 아찔한 상황으로 이어졌다고 지적했다.

또한 서울시가 내놓은 안전사고 재발방지대책이 개선대책이 될 수 없다고 했다. 외주화를 직영으로 전환하면서 내놓은 '무기계약직 고용'이 또 다른 차별과 협업의 난관을 가지고 있기 때문이다. 안전사고와 정비 부족 원인중 하나인 ‘심야운행 폐지’와 향후 의사결정 과정에 기술표준화와 노동자의 의견이 반영되도록 권고했다.또한 작업자 안전을 위해 고정문을 즉시 철거를 권고했다.

우리노조, 서울지하철 노동조합, 5678도시철도노동조합과 시민대책위 참가단위가 지난 2개월여 동안 서울의 10개 지하철 역사 등에서 구의역 참사 재발방지와 안전한 지하철을 위한 서명운동을 벌여 받은 1만9천명의 시민서명을 박원순 서울시장에게 전달했고, 박시장은 “구의역 참사가 다시는 되풀이 되지 않도록 하겠다”며 구의역 사고 방지를 위한 대책 마련과 이행을 약속했다. 진상조사단은 25일 1차 보고에 이어 10월말 지하철의 종합적인 안전현황에 대한 조사를 통해 종합대책을 제시할 예정이다.

한편, 26일에는 숨진 김모(19세)군을 추모하는 위령표가 설치됐다. 위령표에는 '너의 잘못이 아니다. 2016년 5월 28일 9-4 승강장, 안전문을 고치다 유명을 달리한 비정규직 청년노동자를 잊지 않겠습니다. 시민과 노동자가 안전한 지하철을 만들겠습니다. 너는 나다.'라는 글귀가 새겨졌다. 서울지하철노동조합 김대훈 수석부위원장은 "참담한 청년노동자의 죽음, 이 사고는 비정규직 채용 때문에 벌어진 사고이다. 노조는 재발 방지를 위해 투쟁 하겠다"고 말했다.

공공운수노조와 보건의료노조에 속한 국립대병원 노동자들이 '불법적인 임금피크제 강요 철회, 공공기관 가짜 정상화대책 폐기, 박근혜정부 노동개악 전면 중단' 을 촉구하며 광화문정부청사 앞에서 공동 농성에 돌입했다.

기획재정부와 교육부가 국립대병원에 임금피크제를 도입하기 위해 온갖 불법행위를 자행하고 있기 때문이다. 서울대병원의 경우 임금피크제 도입 직원 투표에서 26% 찬성으로 부결됐음에도 이사회를 열어 임금피크제를 강행했다. 경북대병원 역시 과반동의에 실패하자 임의로 기간을 연장해 이사회에서 임금피크제를 의결했다. 다른 국립대병원들도 마찬가지 상황이다.

11월 17일 오전 11시 공공운수노조와 보건의료노조는 농성을 선포하며 기자회견을 열었다.

참가자들은 "정부와 병원은 근로기준법을 위반하고 부당노동행위를 저지르고 있다"고 규탄하며 "노사합의 없는 취업규칙 변경은 단체협약 위반이며, 교섭 없이 임금피크제를 도입한 것은 노조의 교섭권을 박탈한 것이다"고 주장했다.

또한  "국립대병원 임금피크제 도입은 효과적인 일자리 창출이 될수 없다"고 언급했다. 인력부족으로 인해 열악한 야간근무·교대근무제가 개선되지 않은 점, 일·가정 양립제가 확립되지 않아 이직률이 극심한 점, 평균 근속년수가 짧은데다 정년도달 직원이 적은 열악한 현실을 근거로 들었다. 결국 임금피크제를 도입해도 12개 국립대병원에서 향후 5년간 연평균 71명밖에 채용하지 못하는것으로 밝혀졌다.

참가자들은 또한 "정부는 의료공공성을 파괴하는 임금피크제, 성과연봉제, 저성과자퇴출제 등 공공기관 가짜정상화대책과 노동개악정책을 전면 폐기하라"고 목소리를 높였다.

조상수 공공운수노조 위원장은 "폭력과 불법으로 버티는 정권은 오래가지 못한다. 국립대병원의 공공성을 강화하고 올바른 정년연장을 위한 교섭에 나서라"고 촉구했다.

유지현 보건의료노조 위원장은 "각 병원에서 농성투쟁을 진행했고 오늘부터 광화문에서 농성에 들어간다. 돈보다 생명을 위한 투쟁을 계속하겠다"고 밝혔다.

이번 공동농성은 17일부터 25일까지 진행되며 오는 18일에는 취업규칙 불이익변경 폭로 증언대회를 열고 불법행위를 알려낼 계획이다.

한편 노동인권실현을 위한 노무사모임, 민주사회를 위한 변호사모임 노동위원회, 민주주의 법학연구회, 전국불안정노동철폐연대 법률위원회 등으로 구성된 법률가 단체는 지난 11일 성명을 내고 "공공기관 사용자들이 앞장서서 법과 원칙을 무너뜨리고, 불법행위를 저지르고 있다. 정부가 근로기준법 위반의 범법행위를 조장하겠다는 것이다. 행정지침으로 법과 판례를 뒤집겠다는 초법적 발상이 아닐 수 없다. 정부는 불법을 조장하지 말고 공공기관 사용자들을 엄벌하라 "고 규탄했다.

철도노조, 대전본사와 광주송정역에서 농성 돌입

수서발 KTX의 안전업무 위탁을 규탄하며 철도노조가 천막농성에 돌입했다. 지난 12월 30일 운전조합원들이 대전 본사 앞에서 천막농성에 돌입한데 이어 1월 5일 차량조합원들이 광주송정역에서 천막농성을 시작했다.

조합원들은  “철도의 핵심 업무가 모두 외주계약 되고, 시민의 안전이나 편의보다 돈벌이 위주로 재편된다면 이것이 민영화가 아니고 무엇이냐”고 따져 물으며 “허울뿐인 경쟁체제를 지금이라도 중단하고 통합 운영할 것”을 요구했다.

안전을 도외시한 수서발 KTX의 건설과정도 도마에 올랐다. 천막농성에 앞서 열린 기자회견에서 철도노조는 “국토부는 몇 번이나 개통을 늦추면서 무리한 공사를 진행하다 2015년 12월 23일 건설노동자가 사망하기도 했다”고 지적했다.

더 큰 문제는 경쟁이라는 이름으로 분리된 수서KTX가 지나친 외주위탁으로 열차안전을 훼손할 수 있다는 점이다. 실제로 국토부는 코레일로 넘어온 차량정비 업무 중 50%이상을 외주위탁하고, 정비주기도 60만km로 20%나 연장하며 정비기간도 3~5년의 단기계약을 강요하고 있다. 차량조합원들은 “국토부의 요구가 받아들여질 경우 제대로 정비된 정비가 불가능하다”며 “국토부가 강요하는 정비업무 위탁은 열차안전을 위협할 것”이라 성토했다.

이날 이성계 호남지방본부장은 “2013년 정부는 경쟁체제 도입을 한다면서 수서발 KTX를 철도에서 분리했는데 알고 보니 경쟁체제가 아니라 민영화였다”며 “철도안전의 문제를 알리고, 여론을 만들고, 정치권과 같이 안전한 철도를 만들기 위해 이곳 광주송정역에서 천막농성에 돌입한다”고 밝혔다.

한편 철도노조 운전 조합원들은 지난 12월30일 대전역 동광장 본사 앞에서 ‘호남 고속선 현안 문제를 위한 전국 운전 간부 결의대회’를 진행하고 그 자리에서 천막농성에 돌입한 바 있다. 이 자리에서 운전 간부들은 편법적인 기장 및 팀장 충원과 일반승무와 고속승무 통합의 부당함을 주장하고 공사의 즉각적인 철회를 촉구했다.

결의대회에서 김영훈 철도노조 위원장은 “문제의 발단은 SR(수서 고속철도 주식회사) 분할을 통해 스스로 자초한 것이다. 그 이전에 철도를 시설과 운영으로 분리하면서 이 모든 문제의 시작이다. 문제를 스스로 만들고 책임을 노동자에게 전가하며 현장에 이간질을 통해 분열을 조장하고 있다. 시설과 운영의 통합 그리고 SR의 통합이 우선돼야하며 노사간 지혜를 모아야 한다.”며 공사의 자세 변화를 촉구했다.

[출처 철도노조]