정부여당은 반도체 설비투자 세액공제(통합투자세액공제 국가전략기술)를 대폭 상향해 대기업에 15% 투자세액공제를 적용하고 2023년 대규모 임시세액공제를 실시하려고 합니다. 이는 정부가 제출하고 양당이 합의한 8% 세액공제안이 윤석열 대통령의 한마디에 입장이 바뀌어 나흘만에 다시 제출된 안으로서, 감세의 규모와 투자효과를 설명하지 못하는 등 졸속적 입법이라는 비판을 피해가지 못하고 있습니다.
반도체 산업 유치 전쟁이라는 정세에서 대폭의 세금감면 이외 최소한의 합리적인 분석과 방향성 모색을 위한 움직임은 실종된 상황인데요. 현재의 위기에 대처하기 위해 1등 대기업에 대한 거액의 세금감면 정책이 필요한지, 정부의 대책이 효과가 있는지, 우리가 가야 할 길은 무엇인지 분석하고 성찰할 필요가 있다고 판단하여 참여연대 조세재정개혁센터는 정의당 장혜영 의원실과 경제정의실천시민연합과 함께 토론회를 개최하고자 합니다.
처인 전철 시대 개막 (구성역-포곡역 연장, JTX 유치, 환승체계 및 연계 교통망 정비) 아이와 부모가 함께 행복한 보육 (24시간 아이돌봄체계 구축, 공공 산후 조리원 설립) 명품 교육도시 조성 (초·중·고등학교 신설, 명지대학교 반도체공대 연계 산학협력, 학교 복합시설 확대 및 지역 개방) 문화 관광 도시 조성 (공연장·전시장 등 문화 인프라 확충, 에버랜드 등 연계 관광벨트 조성) 유림2동 주민 중심 행정 인프라 구축 및 복지시설 확충, 대중교통 개선 동부동 생활복지 중심지 구축 (여성, 장애인, 보육시설 연계 복합복지체계), 국지도 57호선 연결, 규제 완화 및 도시 계획 양지면 교통 정체 해소 (양지IC·양지사거리, 국지도57호선), 장거리 통학 없는 교육환경 조성, 반도체 클러스터 연계 배후도시 조성 원삼면 반도체 산업을 주민의 삶으로 연결 (지역 인재 채용, 배후주거단지 조성), 지방도321호선 개선, 복합문화센터 건립 백암면 반도체 시대 성장 연결 (배후 주거, 생활 인프라 확충, 지역 인재 채용), 국도17호선 확장, 도·농 복합도시 기반 조성
2023년 아파트 등 공동주택 공시가격이 전년대비 전국 평균 18.61% 감소해, 2005년 공동주택 공시가격 조사·산정 제도를 도입한 이후 가장 큰 하락폭을 보였다. 정부는 이에 대해 『’20년 수준으로 보유부담 완화』라는 윤석열 대통령이 공약을 이행하게 되었고, 이로 인해 건강보험료(지역가입자), 국민주택채권 매입 등의 부담이 줄고 기초생활보장제도, 국가장학금 혜택이 늘게 되었다고 자화자찬 중이다. 시세를 반영하지 못하는 공시가격이 야기한 과세 기반과 기초의 부실, 보유세 누락 등 문제를 외면한 채, 60여개 행정제도의 기준이 되는 공시가격 하락에 연동된 자산가 계층이 얻을 수 있는 효과를 과장해 대대적인 복지 정책의 확대로 둔갑시킨 것이다. 참여연대 조세재정개혁센터는 공동주택 공시가격 하락, 거듭된 종부세 개악, 공정시장가액비율 인하 등 부동산 보유세 과세 왜곡을 조장하는 조치들을 부동산 세제 정상화 효과로 포장해 호도하는 윤석열 정부를 규탄하며, 공시가격 현실화와 보유세 강화 등 진정한 부동산 세제 정상화를 촉구한다.
윤석열 정부는 작년 공정시장가액비율 하향(재산세: 60→45%, 종부세: 95→60%), 올해 적용되는 공시가격 현실화율을 2020년으로 환원(71.5 → 69.0%), 종부세 기본공제 상향(6→9억, 1주택자 11→12억), 세율 인하 등을 동원해 부동산 가격을 떠받치고 초고가·다주택자 등 자산가 계층의 세부담 절감을 위해 앞장서 왔다. 이러한 노력의 결실로 올해 보유세 부담액은 2020년 수준보다도 줄어들 것으로 전망된다. 거듭된 재벌부자감세로 세수부족 문제가 대두되고 있지만, 이를 해결하기는커녕 효과 분석도 되지 않은 재벌대기업 세액 공제에 드라이브를 걸고 있다. 그러면서도 나라빚을 줄이겠다며 재정준칙 법제화를 추진하는 모순된 행보를 보이고 있다. 결국, 경제위기 상황에서 시급한 기초생활보장제도 확대나 건강보험 국고 지원 확대 등 사회안전망 확충을 위한 재정의 역할은 포기하겠다는 모양새다. 윤석열 대통령이 공시가격 발표에 맞춰 강조한 국민들에게 돌아가는 실질적 혜택은 부동산 과세 왜곡으로 인한 일부 효과가 아니라 제대로 된 복지 제도 확충과 적극적 재정으로 담보될 수 있지만, 정작 정부의 그에 대한 의지도 계획도 확인하기 어렵다.
일례로, 정부는 공시가격 하락으로 기초생활보장제도 등 수혜대상에서 탈락한 국민이 복지혜택을 다시 누릴 수 있고, 기존 수혜자들이 누리는 혜택도 보다 커질 전망이라고 밝혔다. 하지만 80년 된 낡은 집의 가격이 올라 생계·의료급여 수급 심사에서 탈락해 혜택을 받지 못하고 숨진 서울 창신동 모자 사건과 같이 공시가격 인상으로 인해 수급자들의 고통이 가중되던 시기에 정부는 무엇을 했는지 묻지 않을 수 없다. 정작 가난한 이들이 처분할 생각도 의지도 없는 자산을 이유로 기초생활보장제도에 진입도 못하고 생계를 이유로 생을 마감해야 하는 비극이 반복되어도 제도의 문턱을 낮추는 것이 아니라 단편적·땜질식에 불과한 복지사각지대 발굴 시스템만 확대하는 대책으로 일관하지 않았나. 그랬던 정부가 부자들 세부담 낮춰주는 과정에서 부수적으로 발생한 효과를 정부의 복지 대책인냥 포장하는 현실이 개탄스럽다.
2005년 부동산 공시가격 제도 도입 이후, 부동산 공시가격이 부동산공시법이 정의한 적정가격에 한참 미치지 못해 제대로 된 세부담이 이뤄지지 않아 조세정의를 왜곡하고, 자산불평등 심화를 초래해왔다. 부동산의 가격별·유형별·지역별 형평성을 훼손시키고 자산가 계층이 마땅히 부담해야 할 부동산 보유세를 축소해왔던 것이다. 공시가격 현실화로 인한 세부담 확대는 조세 원칙에 부합하는 당연한 결과인 데도 윤석열 정부는 세부담 완화가 시대정의인냥 왜곡하며 잘못된 납세인식을 확산시키고 있다. 장기화되고 있는 코로나19 감염병 상황과 경기침체는 물론, 저출생고령화와 같은 인구구조 변화에 따른 사회적 위험 문제 등의 해결을 위해 적극적 재정 운용이 요구된다. 이를 위해 세입 확대를 통한 재원 확보가 시급하지만, 정부 정책은 이에 역행한다. 조세인프라를 확충해 정부가 강조하는 재정의 지속가능성 기반을 마련해야 할 시점에 부자 감세로 세부담 완화를 자화자찬하는 정부의 모습이 처량하기까지 하다. 정부가 철 지난 낙수효과, 재벌부자 감세, 재정건전성에서 벗어나 공시가격 현실화·보유세 강화 등 부동산 세제 정상화와 적극적 재정 운용 등으로 복합적 위기 상황에서 민생과 복지를 책임지는 것이 자신의 역할임을 명심하길 바란다.
반도체 성과를 지역 일자리로 연결 협력업체 유치를 통한 지역 상권 활성화 개발이익의 지역 재투자 구조 마련 광역버스 노선 확대 및 증차 주요 혼잡구간 집중 개선 통학·출퇴근 맞춤형 노선 운영 고등학교 신설 추진 문화·체육·의료 등 생활 SOC 확충 육아맘·어르신·장애인 친화 공원 조성 도시기반시설 확충으로 정주 도시 기반 마련 복합문화공간 조성으로 생활 환경 개선 지역 간 격차 해소를 통한 균형 발전 추진 동부동: 생활형 도심속 공원 및 체육시설 확충 동부동: 주민센터 기능 강화로 생활 편의 개선 동부동: 광역버스 정류장 접근성 개선 동부동: 노후 지역 주거정비 및 혼잡구간 교통 개선 유림2동: 도서관 및 복합문화공간 설치 추진 유림2동: 청소년 시설 확충으로 교육환경 개선 유림2동: 골목길 정비를 통한 안전한 보행환경 조성 유림2동: 주차 문제 해결을 위한 생활 환경 개선 양지읍: 공영주차장 확대를 통한 주차난 해소 양지읍: 특화거리 조성을 통한 지역경제 활성화 양지읍: 서울·수지 연결 광역버스 확대 양지읍: 주요 도로 정비로 교통 접근성 개선 원삼면: 반도체 산단 지역주민 우선 채용 협약 추진 원삼면: 협력업체 지역 유치를 통한 지역경제 활성화 원삼면: 도로·상하수도 등 기반시설 선제 구축 원삼면: 정주여건 개선으로 생활 인프라 확충 백암면: 순환버스 확대 및 교통 지원 강화 백암면: 이동형 의료 서비스 유치를 통한 의료 접근성 개선 백암면: 청미천 둘레길 조성 백암면: 먹거리와 문화가 어우러진 테마가 있는 관광벨트 조성
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