대전 대덕구 최충규 님의 공약

덕산 원도심·상권 살리기 및 장날·주말 소규모 플리마켓, 청년상인 지원
기전리 이영남 장군 묘소~구산리 도장마을 연결 산책로 및 황토길 조성
신척저수지 주변 벚꽃길 조성 및 공원 활성화
금곡지구 관광단지 개발
초평저수지 관광자원 활용 체험형 관광 확대
상습 침수 지역 계획 수립 및 농로·배수로 정비
초평 붕어마을 토요장터 개설 및 택시 승강장 설치
초평면사무소 진입로 회전교차로 변경
이월면 산업단지 주변 주민 생활환경 개선 (소음·먼지) 및 근로자 정주여건 개선 (주거·편의시설)
이월면 K-창작클로스터리 사업 및 소재지 중심의 도시정비
광혜원면 시가지 정비 및 주차공간 확보
광혜원면 외국인 근로자 밀집 지역 치안·의료 지원 강화
소상공인 지원 및 야간상권 활성화
광혜원 포레가APT옆~병무관 도로연장사업
광혜원 하천정비로 주민생활 휴식공간조성
혁신도시 공설운동장 건설
진천·음성 통합추진
혁신도시 국제고·영재·유치원 유치추진
혁신도시내 군립 키즈카페
산후조리원 건립추진
혁신도시 대화공원 저류지 수질개선 (수중 폭기기 에어레이터 설치)
CCTV 및 가로등 설치 확대 (안전강화)
마을회관 냉·난방비 지원 확대 (복지·생활 지원)
경로당 점심 지원 현실화 (복지·생활 지원)
보훈유공자 및 유족 처우 개선 (복지·생활 지원)
농로 포장 및 배수로 정비 (농촌·생활 인프라 개선)
새마을지도자(남·여) 처우 개선 (농촌·생활 인프라 개선)
지역상품권 사용처 확대 (농촌·생활 인프라 개선)
전통시장 및 구도심 주차장 확충 (농촌·생활 인프라 개선)
영유아 공공형 놀이시설 조성 (보육·아동 정책)
아이 돌봄 서비스 강화 (보육·아동 정책)
아동학대 전방위 대응 시스템 구축 (보육·아동 정책)
장애인 이동권 보장 및 편의시설 확대 (교통·약자 편의)
방범대 장비·복지 지원 확대 (방범대 활동 처우 개선)
방범복, 안전장비(조끼·무전기 등) 정기 교체 지원 (방범대 활동 처우 개선)
혹서·혹한기 대비 물품 및 간식·급식 지원 인상 (방범대 활동 처우 개선)

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지역 발전을 최우선으로 현장에서 듣고 행동하는 의정활동
주차 편의 증진 및 주차난 해소 (공용 주차타워, 아파트 밀집지역 주차장 확대)
아이 키우기 좋은 칠금동 조성 (돌봄교실 확대, 안전통학로 LED 바닥신호등 설치)
어르신 돌봄 강화 및 복지 확대 (병원 동행 서비스, 반찬 지원, 경로당 냉난방 개선)
지역 경제 활성화 및 상가 야간경관 개선 (청년창업 점포 유치, 전통시장 활성화)
문화·복지 삶의 질 향상 (금릉동 복합문화센터 건립, 생활체육 인프라 확충)
목행파크골프장 생활체육 메카 조성 (시설 확충, 전국대회 연계 1박2일 관광상품 개발)
탄금공원 야간관광 특화 및 역사·문화 콘텐츠 강화 (미디어아트, 테마 전시관, 수변 관광 활성화)
칠금금릉 현대식 채소 공판장 설치·운영 (농산물 유통기반 확충, 6차산업 지원)
목행용탄 농촌테마파크 유치
개방형 민간 화장실 운영 확대 및 인센티브 지원
산업단지 출퇴근 교통 혁신 및 근로자 복지 확대

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주차 공간 확충 및 교통 환경 개선
노후 주거지 정비 및 생활 환경 개선
생활 인프라 확대 및 소상공인 맞춤형 지원
아이 키우기 좋은 돌봄 환경 조성 및 육아 지원 강화
지역 경제 활성화를 위한 골목상권 지원 및 청년 창업센터 유치
생활밀착형 동네 도서관 설립 및 평생 교육 활성화
학교 주변 통학로 정비 및 CCTV 확충으로 안전 환경 개선
어르신과 취약계층 이동 지원 및 돌봄 서비스 강화
문화·체육 시설 확대 및 지역 역사·문화 체험 교육 강화

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대구 신공항~북구미IC 고속도로 활용 및 물류 중심지 도약
북구미IC 주변 물류·유통단지 조성 및 지역경제 활성화
북구미IC 주변 북구미역 신설 추진으로 광역 교통망 구축
북구미IC 주변 프리미엄 아울렛 유치 및 상권 활성화
남통동 대형 주차장 건립으로 주차난 해소 및 생활 편의 개선
대성저수지 관광 인프라 조성 및 지역경제 활성화
도량천·봉곡천 대대적 정비사업으로 주민 쉼터·힐링 공간 조성
경북교육청 메이커 학습관 건립으로 미래형 교육 환경 조성
소상공인 회관 건립 및 지원 확대로 지역경제 안정 및 경쟁력 강화
보훈회관 건립 추진으로 보훈 가족 복지 공간 조성
지역 초·중·고 교육환경 지속 개선으로 학생 중심 교육 질 향상
어린이집·사립유치원 학부모 부담금 전면 무상교육 실시
학생 혜택 교육특구 조성 및 명문학교 육성
도량동 꽃동산 공사 재개 및 교육공동체 참여 확대
파크골프 지원사업 추진

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주민참여형 어린이놀이터 조성 및 통학로 안전 개선
에너지 및 다회용기 조례 개정으로 환경 공공서비스 강화
인플루엔자 예방접종 지원, 노인 일자리 확대 등 보건복지 증진
광주 운전면허시험장 정상화 및 대중교통 편의 개선 (냉온열 의자 확충)
골목형상점가 지원 및 지역화폐 '부끄머니' 활성화로 지역경제 활력 증진
일곡동 생활문화/체육센터 건립, 삼각동 통학로 안전 및 운전면허시험장 조기완공
매곡동 연수원 부지 주민 환원 및 어르신/교통약자 이동환경 개선
용봉동 어린이공원 조성 및 커뮤니티센터 증축
겨울철 제설 및 여름철 장마 대비 등 안전/재난대책 강화
민원 공무원 보호, 경직된 북구 조직문화 개선 등 행정 혁신

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농가 소득의 획기적 증대 (현장중심지원, 안정적 판로확보, 글로벌 경쟁력 강화, 미래 전략 산업 육성, 브랜드 가치 제고)
주민 복지 및 삶의 질 향상 (힐링 복지 공간 조성, 어르신 맞춤 지원, 활기찬 노후 보장, 교육 사각지대 해소, 행복 마을 만들기)
역사와 자연이 숨 쉬는 관광명소 조성 (충효 정신 복원, 문화 예술 컨텐츠 강화, 불교 문화 관광 벨트화, 자연 경관 명소화)
조화로운 지역 발전 및 미래 (지역 경제 활성화, 인구 유입 촉진, 체류형 관광 모델 구현, 균형 잡힌 도약)

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지역과 주민을 위한 봉사 실천
부천시 예산 절감 및 부채 상환 의무화 (연 200억 이상)
시의원 자원봉사 100시간 의무화 조례 제정
국가유공자 공영 주차장 우선 주차 지정 조례 제정
현충일 술 판매 제한 조례 제정
경로당 점심 주 5일 제공 확대
대장신도시에 종교부지 추가 지정 (2개 필지→5개 필지)
규모 있는 공원 내 반려견 놀이터 마련
자원봉사 시간 보유자 시 추진 일자리 우선 채용
고독사 예방 및 사회적 고립가구 지원 확대
여성 안심 귀갓길 조성 및 거리공연 활성화
항공기 소음 피해 지역 공항이용료 지원 (국제선 1만원, 국내선 4천원)
경력단절여성 경제활동 촉진
지역 주차난 해소 및 오정대공원 주차장 확충
교통사고 예방 및 차량운행 불편 해소 (차선구분, 방지턱 정비)
원종1·2동 상습 침수지역 해결 및 도로·시설물 정비 (그늘막, 가로등, 조명, 경로당 신설 등)
원종1동 청년 프라자 운영 및 구 동사무소 부지 철골 주차장 건립
원종2동 재개발 재건축 행정 지원 및 은둔 청년 프로그램 공간 마련
오정동 오정대공원 황토길 조성, 다목적회관 건립, 반려견 쉼터 시범 운영
오정동 우편집중국-OBS 간 인도 확충, 홍대선 개통 관련 상징물 설치, 대장동 소각장 현대화
신흥동 구청 간 버스 노선 유치, 완충공원 황토길 조성, 공업지역 골목길 조명 시설
신흥동 삼정동 구 소각장 내 주민 활용공간 마련 및 행정복지센터 회의실 부업센터 운영
부천의 위상 제고 및 민원 해결사 역할 수행

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기분 좋은 변화, 다 같이 가치있게! 달성군 구현
유가·현풍·구지 지역 숙원사업 해결 및 변화 추진
대구산업선 철도 신속 착공 및 역세권 개발 추진 (테크노폴리스역, 도시철도 1호선 연장 포함)
테크노폴리스~대구국가산단 연결 도로망 최적화 및 광역 교통망 확보
스마트 정류장 및 교통 편의시설 현대화 (스마트 쉘터, 터미널 주변 환경 개선)
현풍~구지 간 연결 도로 확장 및 신설, 지하철1호선 연장 추진
달성군민 수요응답형 대중교통망(DRT) 확충
테크노폴리스 '빛의 거리', 현풍 '역사문화공원' 조성
비슬산 '숲속 치유의 도시', 현풍천·차천 '물길 힐링 로드' 조성
남부권 생활체육 인프라 확충 및 응급의료시설 확충
달성군 야생동물보호센터 건립
테크노폴리스 및 국가산단 내 학교 신설 추진
달성 비슬도서관 조기착공 및 청소년 전용 거점 센터 추진
공유 공간 조성 및 '아이 안전 골든타임' 확보 (안전 인프라 강화)
친환경 스마트 교실, 공기질 관리 시스템 강화 및 방과 후 돌봄·교육 프로그램 내실화
청년 자영업자 출산 및 양육 지원 강화, '달성형 실버 일자리' 창출
테크노폴리스 & 백년도깨비시장 상권 활성화 프로젝트 추진
주민 참여형 마을 축제 및 플리마켓 지원
공동체 교육 확대, 투명 행정 실현, 무장애통합놀이터 설치

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아이들 웃음소리 넘치는 하동
농민이 웃는 하동
어르신이 편안한 하동
청년이 돌아오는 경제 하동
구석구석 불편 없는 생활 하동
맞춤형 발전 하동
정당보다 군민이 먼저인 하동

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충주 시립 24시 동물병원, 반려동물 돌봄센터 추진
충주의료원 모자보건 인프라 강화
제2차 공공기관 이전, 주요 공공기관 유치
충주천 수변공원 조성
친환경 구름다리 조성
누리장터에 농산물 주말 경매시장 추진
5일장 추가 비가림막 설치 추진
충주천~봉방천 연결 하천 산책로 추진
감자만두, 순대, 빨간 오뎅 등 푸드축제 추진
옛 중앙시장 주차장 자리에 주차타워 조성 추진
대패삼겹살 축제 추진
공용 주차장 추진
방범 사각지역 골목길 조명, 벽화, 여성안심귀갓길 등 안전시설 추진
문화동 맛, 멋집 선정-홍보-수익 뉴브랜드 용역 추진 및 실행
어르신들을 위한 ‘청춘 떴다방' 정례화 추진
삼원초등학교 복합시설 건립 조속 추진
충주역, 시외버스터미널, 버스 차고지 주변 관광시설 동선 이정표 설치
하방 벚꽃길~달천대교 제방도로 조명 및 안전 시설물 설치
검단대교 개통시 하방마을 연결 통로 박스 조속 추진
충주역 주차장 주차타워 증설 및 도로 확장 추진
검단대교 연결도로 조속 추진

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소상공인을 위한 상품권 확대방안 마련
농업(축산)인을 위한 지원방안 마련
청년을 위한 바우처 카드 확대방안 마련
어르신을 위한 교통 불편 해소방안 추진
독신자를 위한 저녁 한상 공간 마련 추진
증평 교육청 신설 방안 마련 추진
지역 경제발전 활성화
일자리 창출
친환경 에너지 확대 및 탄소 중립 도시 구축
모바일 민원서비스 확대
농촌과 도시의 균형 투자 발전
스마트 재난 시스템 구축 및 재해보험 지원 확대
골목길, 농촌 마을 CCTV, LED 가로등 확충
스마트 돌봄 도시 및 마을 환경 개선
어린이 놀이 문화공간 확충
세대 공감 문화 프로그램 운영

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국민체육센터 건립
오태중앙공원 어린이 물놀이 시설 조성
오태동 임대아파트 건립 추진
움막골 경로당 신축
사곡역~사곡동 일원 경관 조성 사업
정수도서관 재정비
사곡역 후면~테마공원 호수공원 조성
큰골지 야외 힐링 공간 조성
박정희 생가~농마우골 대로 확장
임오동행정복지센터 신청사 건립 추진
새마을테마공원 로컬푸드 2호점 조성 추진
새마을24시 돌봄문화복합센터 설치·운영
사곡역 인근 교통 기반 구축 및 편의성 향상
사곡동 구미 먹거리 허브 조성
사곡고등학교 부지 확장 및 부대시설 설치
오태1동 할아버지경로당 그린 리모델링 사업
박정희대통령생가 민족중흥관 돔영상관 리노베이션
미세먼지 저감 숲 조성 사업
온수골지 생태공원 조성 사업
도심 공원 조성 및 정비로 삶의 질 향상

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재건축·재개발·종상향 신속 추진
경부간선도로 지하화 및 저이용 부지개발로 미래 서초경제 주도
생활불편 해소를 위한 교통체계 개선 및 서초형 AI 안전 관리 체계 구축
교육·문화예술·AI 융합 육성 및 생애주기별 복지체계 구축
권역별 대표상권 발굴 및 육성 브랜드화 추진
서초구 도시관리공단 신설 및 구립 산후조리원 건립
양재AI.ICT 산업벨트 핵심 거점 플랫폼 구축 및 AI 청년 창업 활성화
서리풀 공공지구 직·주·락으로 미래 복합 중심지 완성
우면열린문화센터 개관 및 과천하수종말처리장 확장
서초구립 양재도서관 완공 및 말죽거리 근린공원 조성
양재천 친환경 하천 조성 및 주민 휴식공간 재정비
구룡 주차장 및 양재천 주차장 건립 완공
여의천-마방공원 일대 복합 여가 공간 조성
내곡중학교 신설 및 원터골 만남의 광장 조성

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골목길·주차 문제 해결 및 주차장 확충
노후 주택·골목 정비 사업 추진
CCTV 확대 및 가로등 개선 추진
구암동·조촌동 일대 도시재생 사업 추진
빈집 정비 및 소규모 주거개선 사업 추진
공원·생활SOC 확충 추진
복지·지역공동체 구성 추진
경로당·복지시설 개선 추진
지역 나눔·돌봄 체계 강화 (민간 기부 활성화)
전통시장 및 골목상권 지원 추진
소상공인 지원 정책 강화 추진
청년 창업 공간 조성 추진
출산 장려 지원금 인상 확대
아이키우기 좋은 군산 조성
취약지구 및 노후 주택 개량사업
사회취약계층 및 청소년 가장 특별 지원책 마련
소외계층을 위한 편익시설 구축
독거노인, 소년소녀 가장을 위한 안심콜 운용
경로당 편익시설 보강 확대 추진
쌍촌 이영춘 박사 기념관 건립 추진
문화거리 조성 및 문화예술 상시공연장 마련
장군봉 등산로 가로등 및 화장실 설치
신역세권 공공기관 유치 추진
스마트 기반 군산형 복합터미널 신축 이전 추진
복합문화 먹거리공간 건설 추진
녹색공간 조성 및 문화공간 구축
신역세권 청소년 문화공간 확보 추진
개정동 균형개발시스템 구축 (스마트 농업 지원, 로컬푸드 직거래 활성화, 농로 배수시설 개선 포함)
친환경 강변 조성 및 체질 개선 (ECO 전략)
공공기관 주민편의 시설 및 문화복합시설 동군산 유치 추진
주거환경 개선사업으로 구도심 재정비
동군산형 구도심 개발로 친환경 도심 조성
조촌동 교통·주차 문제 대책 마련 추진
조촌동 교육·의료 수요 확대 대비 (어린이병원, 학원가 등)
하천·산책로 등 생활환경 개선
공공시설 확충 (조촌동)
초·중학교 안전한 등하굣길, 학습환경 조성
기존 교육시설과 연계한 프로젝트 개발 추진
어린이집, 돌봄센터 확대
작은 도서관, 생활문화센터 조성
청년 창업, 예술공간 확보
조촌·구암·개정 노후주택정비 적극 추진
담장 허물기로 주차공간 확보, 골목상권 개선
골목길 정비 및 주차장 확보
생태하천 공간 친환경으로 조성
구암동 저류지 펌프시설 완공 추진

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저는 영국에 머물면서 방학 동안에 한국에 와서 강연을 합니다. 도시 및 건축을 주제로 강연을 하는데 최근에는 도시재생을 주제로 강연을 하고 있습니다. 이렇게 4년 정도 강연을 했는데, 오늘 이 자리가 251회 강연입니다. 통상 한국에 오면 3~4주가량 머무는데 그중 20회 정도 강의를 합니다. 서두에 거창하게 저의 강의 경력을 소개한 이유는 제가 무엇 때문에 한국에 올 때마다 하루에 많게는 3회까지 강의를 하는지 말씀드리고 싶어서입니다.

첫 번째 이유는 전 세계적으로 도시재생이 큰 화두인데, 도시사회학을 공부한 전문가로서 도시재생의 본질을 정확하게 전달하고 싶어서입니다. 둘째는 인구의 50% 이상이 도시에 살고 있고 상황에서 벗어날 수 없는 현재, 어떻게 하면 건강한 건축으로 이루어진 건강한 도시에서 살 수 있는지 방향성을 명확히 할 필요가 있기 때문입니다.

저는 영국에서 10년 이상 공부하면서 유럽의 다양한 도시를 다녀봤습니다. 유럽과 한국은 많은 것이 다릅니다. 우리는 유럽의 선례를 통해 어떻게 장점과 단점을 구별하여 장점은 적용하고 단점은 극복할 것인지 고민해야 합니다. 또한 유럽과 한국이 지닌 차이의 본질을 파악하여 어떻게 우리에게 맞게 적용할 것인지 궁리해야 합니다. 이 일은 해당 분야 전문가만 노력한다고 되는 일이 아닙니다. 제가 많은 대중강연을 하고 이 자리에 서게 된 이유를 강연 전 간략하게 먼저 말씀드렸습니다.

도시재생의 전제조건은 지속가능한 도시

유럽의 도시재생 사례를 언급하기에 앞서, 도시재생을 생각할 때 전제조건이 있습니다. 바로 ‘지속가능성’입니다. 일상에서 지속가능성이라는 용어를 자주 사용하는데요. 지속가능성이란 주제와 분야에 무관하게 경제적, 환경적, 사회적 측면을 고려해야 한다는 것입니다. 여러분에게 질문하겠습니다. 지속가능성이라는 단어를 들으면 세 가지 측면 중 어떤 게 가장 먼저 떠오르시나요? 우리가 갖는 모순 중 하나가 ‘지속가능성=환경’이라고 생각하는 것입니다. 지속가능성은 경제, 환경, 사회라는 세 개의 기둥 위에 서 있는 지붕으로, 그 중 무엇 하나라도 빠지면 성립하지 않습니다. 도시재생에 있어 지속가능성의 작동원리는 매우 중요합니다. 몇 년 전, 두바이가 상당히 이슈가 된 적 있었습니다. 두바이를 좋은 도시 나쁜 도시, 이분법으로 정의할 수 없습니다. 하지만 엄청난 에너지소비량 등을 생각하면 두바이는 지속가능하지 않은 도시입니다. 앞으로 소개하는 유럽의 사례는 지속가능한 도시를 만들기 위해 도시재생이 한 역할을 중점적으로 이야기하고자 합니다.

템즈강 북과 남을 잇다, 테이트 모던 그리고 밀레니엄 브릿지

제가 사는 런던 이야기로 시작하겠습니다. 여러분이 쉽게 떠올리는 런던의 랜드마크를 템즈강을 중심으로 지도 위에 표시해보겠습니다. 빅벤, 영국박물관, 영국국회의사당……. 공통점을 찾으셨나요? 대부분이 템즈강 북쪽에 있습니다. 런던은 전 세계가 벤치마킹하려는 도시지만, 인류 역사상 가장 불균형하게 발전된 도시 중 하나입니다. 런던은 명실공히 강북을 중심으로 발달해왔습니다. 심지어 런던 강북에 사는 노인 중 평생 강남에 가본 적 없는 노인이 상당수라는 통계가 있을 정도입니다. 이런 강북과 강남의 불균형이라는 도시문제를 해결하고자 한 노력의 결과물이 바로 잘 알고 계신 테이트 모던(Tate Modern)과 밀레니엄 브릿지(Millenium Bridge)입니다.

사람들은 흔히 테이트 모던이라고 하면, 템즈 강변의 버려진 뱅크사이드 화력발전소를 헐지 않고 원형을 유지한 세계에서 이용객이 두 번째로 많은 현대미술관으로 알고 있습니다. 많은 이들이 테이트 모던의 드라마틱한 변화에 집중하지만, 이렇게 말하는 건 사기에 가깝습니다. 테이트 모던의 본질을 들여다봐야 합니다.

테이트 모던을 전 세계에서 두 번째로 방문객이 많은 미술관이라고 흔히 말합니다. 첫 번째로 방문객이 많은 미술관은, 아시다시피 루브르 박물관입니다. 그런데 방문객의 성격이 전혀 다릅니다. 루브르는 방문객 중 약 70%가 외국인입니다. 루브르 하면 뭐가 생각나시나요? 밀로의 비너스처럼 널리 알려진 소장품이 있고, 외국인 관광객들은 이 소장품을 보러 옵니다. 하지만 방문객이 세계 2위라는 테이트 모던과 연관해 떠오르는 소장품이 있으신가요? 테이트 모던 방문객의 약 60%는 자국민입니다. 테이트 모던의 성공은 시민들의 일상적 공간으로 구성했다는데 있습니다.

실제로 테이트 모던에 가보면 학생들이 와서 도시락을 먹는 모습을 쉽게 볼 수 있습니다. 터빈홀에서는 1년 내내 행사를 합니다. 사람들이 끊임없이 찾아올 수 있도록 프로그램을 기획합니다. 돈을 내고 일부러 찾는 공간이 아니라 시민들이 언제든지 놀며 참여할 수 있는 공간인 것입니다. 국립중앙박물관에서 벼룩시장을 한다? 한국에선 상상하기 어렵지만, 테이트 모던에선 늘 있는 일입니다. 모든 미술관이 모나리자를 소장할 수 없는 현실 속에서, 테이트 모던은 루브르와는 전혀 다른 목적과 방식으로 시민들 곁에 있습니다.

초기 밀레니엄 브릿지 현상설계 시 템즈강 어느 위치에 있어야 한다는 조건은 걸려있지 않았습니다. 하지만 노먼 포스터(Norman Foster) 팀은 세인트폴 대성당과 테이트 모던의 정중앙에 위치한 보행자 다리를 제안했고, 이 의견은 받아들여졌습니다. 밀레니엄 브릿지는 두 지점을 이어 빠르게 건너가게 하는 다리가 아닌, 다양한 행위가 이어지고 두 지점을 한 구역으로 묶는 거리입니다. 밀레니엄 브릿지가 생기면서 사람들은 템즈강 북과 남을 나누는 게 아니라, 세인트폴 성당과 밀레니엄 브릿지와 테이트 모던을 한 구역으로 묶어 인식하게 되었습니다.

이것이 바로 도시재생입니다. 버려진 산업용 건물을 헐지 않고 재활용하면서 간극이 큰 강북과 강남을 통합시켰습니다. 그리고 사람들이 걸어서 이 구간을 즐길 수 있게 되었습니다. 테이트 모던과 밀레니엄 브릿지의 가치는 바로 지속가능한 도시재생에 있습니다. 우리가 진정 관심을 가져야 할 대상은 낱개의 건물이 아니라 도시에 활력을 불어넣는 구조입니다.

전통시장을 보는 새로운 눈, 산타 카테리나 시장 그리고 마켓홀

유럽의 여러 도시재생 사례 중 전통시장을 새롭게 바꾼 두 도시의 사례를 소개하겠습니다.전통시장이 경쟁력이 떨어지고 지역의 골칫거리가 된 이유가 무엇일까요? 동선이 불편하고 주차가 어려우며 카드 사용이 어렵고 물건이 다양하지 않죠. 결국은 마트나 백화점을 이길 만큼의 경쟁력을 갖추지 못했기 때문입니다. 스페인의 바르셀로나는 많은 전통시장을 보유한 도시 중 하나입니다. 당연히 전통시장의 쇠퇴를 저지하는 일에 큰 힘을 기울였고, 성과가 보이기 시작한 결정적인 기점이 산타 카테리나 시장(Mercat de Santa Caterina)입니다. 산타 카테리나 시장은 앞에서 말한 전통시장의 불편함을 해소하는데 많은 신경을 썼습니다. 지하에 주차장을 만들고, 카트를 이용할 수 있도록 상품 전시 방식을 손보고, 기존의 건물은 유지한 채 지붕을 씌웠습니다. 이렇게 불편함을 제거한 1년 뒤엔, 인근의 백화점보다 단위면적 당 수익이 더 늘 정도로 성장했습니다.

전통시장의 쇠락을 막아야 하는 이유는 역시 지도를 잘 살펴보면 알 수 있습니다. 어느 도시든 전통시장은 도심 정중앙에 위치합니다. 전통시장이 사라진다는 것은 구도심의 중심이 사라진다는 것이고, 곧 지역의 커뮤니티가 해체된다는 뜻입니다. 전통시장에서 물건을 사고파는 사람들은 대부분은 시장 인근의 지역민입니다. 전통시장을 지켜내야 하는 이유는 바로 전통시장이 커뮤니티를 유지하는 큰 원동력이기 때문입니다. 그렇다고 전통시장 유지를 시민의 세금으로 충당할 수 없으니 자생력을 갖추게 지원해야 합니다.

전통시장을 또 다른 관점에서 본 사례가 있습니다. 바로 네덜란드 로테르담의 마켓홀(Markthal)입니다. 흔히 전통시장은 사라져가지만 되살려야 하는 대상이었습니다. 하지만 로테르담은 새벽 일찍 열고 오후에 문을 닫는 전통시장의 특성에 주목했습니다. 그래서 버려진 공터에 전통시장을 만들면서 지붕을 주거시설로 만들었습니다. 주거시설과 전통시장을 결합함으로서 늘 사람들이 머무는 공간으로 기획한 것입니다. 내벽에는 시장의 물품들이 그려져 있는데, 로테르담의 시스티나 성당(Sistine Chapel)이라 불릴 만큼 아름다움을 자랑합니다. 현대판 전통시장과 마을을 결합하여 새로운 도시를 만든 것입니다.

민주적이고 감각 있는 시민이 살기 좋은 도시를 만든다

사람이 살기 좋은 공간을 만드는 일은 만만한 일이 아닙니다. 저는 최근 한국에서 벌어지는 여러 도시재생 사례들을 보면 시행착오의 과정에 있다는 생각합니다. 이 과정의 끝에 다다랐을 때 우리는 도시재생에서 지속가능성의 원리가 지켜졌는지 따져보아야 합니다. 그렇다고 이 과정이 특정한 전문가나 행정가, 정치인만의 몫은 아닙니다. 시민들이 공청회에 참여하여 머리를 맞대고 논의하며 수준 높은 감각으로 평가하고 여러 장애요인을 극복하는 과정에서 만들어지는 것입니다. 그렇기 때문에 도시재생에서 시민참여는 필연적입니다.

정리_ 이민영(정책그룹 선임연구원 / [email protected])
사진 제공_ 김정후(한양대도시대학원 특임교수)

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