나주시 윤병태 님의 공약

KTX 강릉선 건설 및 서울역 출발·종착 일원화
평창동계올림픽 유치 및 성공적 개최 (특별법 제정, 국비지원, 경기장 및 올림픽아트센터 건립)
강릉 에코파워 화력발전소 유치 및 일자리 창출
한국산업인력공단 HRD 교육훈련센터 유치
항만연안 방재센터 유치
드론 스포츠 전용 스타디움 유치
한국생산기술연구원 강원지역본부 유치
재해기상연구센터 강릉 유치
정동항 어촌뉴딜 300사업 선정
중앙동 및 옥천동 도시재생 뉴딜사업 선정
강릉 지역 관광거점도시 선정
제2 혁신도시 강릉 유치
공공기관 유치 및 지역인재 30% 이상 채용
동해안권경제자유구역, 강릉과학산업단지와 연계한 상생발전
강릉~제진 동해북부선 건설 (예비타당성 조사 면제 관철)
수서~강릉 고속철도 조기 개통 (1시간 20분대)
동해선(강릉~부산) 및 강호축(강릉~목포) 철도망 구축
동해안권 물류 허브거점기지 구축 (남강릉IC 활용)
국도7호선 대체우회도로 개설
대한민국 대표 글로벌 관광도시 육성 (관광거점도시 국비지원 확대, 2024 강원 동계청소년 올림픽 개최, 주문진 관광형 보도교 조성, 해양레저스포츠 인프라 확대, 율곡학진흥원 설립, 한국화폐박물관 건립)
"교통올림픽" 2025 ITS 세계총회 유치
소방수련원 유치
발전설비단지 육성 및 관련기업 유치
세라믹소재부품 산업 육성
드론스포츠 스타디움 완공
회산지구 초등학교 건립
강릉시 육아종합지원센터 건립
청소년 문화센터 건립
어르신문화센터 건립
노인회관 건립
노추산 모정탑 교량 설치
강문교 재가설
사천진리~방동리 해안다리 복원
구도심(포남, 옥천, 중앙, 홍제, 교1·2동) 및 연곡하수관로 정비
사천 하수처리장 건설
주문진 향호리 관광 수변공원 조성
코로나19 대책 (중소기업, 영세 자영업자 금융지원 강화 및 세부담 경감)
반려동물 복지 강화 (진료비 표준화, 연말정산 소득공제, 명절/휴가철 돌봄 쉼터)

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고등학교 설립, 끝까지 추진하겠습니다!
2차 공공기관 이전 혁신도시로 강력히 추진!
AI 기반 혁신도시를 만들겠습니다!
반곡동 종축장 부지, 시민께 돌려드리겠습니다!
원주천을 도심 속 문화·여가 공간으로 만들겠습니다!
혁신도시 순환버스를 만들겠습니다!
지역 대표 축제를 키우겠습니다!
반곡역사관을 혁신도시 랜드마크로 만들겠습니다!
놀이터를 아이들 시선에서 새롭게 바꾸겠습니다!
혁신도시 주차난 해결에 힘쓰겠습니다!
반곡역 관광지 활성화 사업을 추진하겠습니다!
원주천 교량 설치를 추진하겠습니다!

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대전 센트럴파크 조성 및 세계적 관광명소화 추진
대전 및 충남 혁신도시 지정 및 수도권 공공기관 이전
규제자유특구(바이오메디컬) 지정 및 바이오산업 육성
대전 스타트업 파크 구축 및 충청판 실리콘밸리 조성
도시철도 2호선 트램 건설 추진
대전 국제전시컨벤션센터 건립
대전 공공어린이 재활병원 및 반려동물공원 조성
둔산동 '대전문화콘텐츠금융센터' 및 '대전 콘텐츠산업 육성센터' 구축
지역 문화, 스포츠, 교육 시설 확충 (도서관, 체육관, 문화센터 등)
주민 생활 환경 개선 (도로 정비, 공원 조성, 교통 안전 시설 확충)
국가균형발전특별법 개정안 대표발의 및 통과를 통한 지역 발전 기여

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원주를 수도권보다 잘 사는 사람이 모여드는 활력의 중심 도시로 조성
청년벤처창업투자회사 설립, 연구특구 및 도시첨단산업단지 유치
의료·생명·제약 및 항공·우주 관련 기업 유치로 좋은 일자리 창출 및 지역 인재 채용 확대
향토기업 육성(백년기업), 영세소상공인 '착한상가' 보급, 상권 공공주차장 확충
농가소득 보장(농업직불금 확대) 및 농촌융복합산업지원센터 설립 추진
아이들의 꿈자람터, 원주미래교육테마파크 건립 및 흥업면 문화예술타운 조성
군 가족 주거환경 개선, 통일아파트 재건축 추진 및 안심 스마트시티 조성 확대
원주~여주 복선전철 조기 착공, 동원주(혁신) IC 신설, '강호축' 철도 사업 조기 추진
보훈수당 현실화, 보훈가족 의료비 지원, 경로당 지원 확대, 농촌지역 교통복지 개선
봉산동, 개운동, 명륜1/2동, 단구동, 흥업면, 소초면, 행구동, 반곡·관설동, 판부면, 신림면 등 우리동네별 맞춤형 현안 해결

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대규모 예산 확보를 통한 동구 경제 활성화
청년 드림시티 조성 및 일자리 창출
대구공항(K2) 후적지 친환경 관광 테마파크 및 스마트벨리 개발
혁신도시 첨단임상 시험센터 및 대학병원 분원 유치
팔공산·금호강 일대 체류형 문화관광밸트 조성
율하 스카이로드 건립 및 지역 상권 활성화
방촌·해안 다목적센터 건립 및 도시재생 추진
공공도서관 조성 및 교육·문화 인프라 확충
사통팔달 교통망 구축 (금호강변도로, 지하철 연장 등)
노년층을 위한 케어팜·치유농장 마을 조성 및 노인복지 확대
여성 경력단절 예방 및 사회안전 시스템 구축
어린이 안전 등하교 환경 및 공공 보육시설 확충

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노무현 참여정부때 시작한 혁신도시정책은 문재인 정부에서 시즌 2를 맞고 있다. 혁신도시는 진정 수도권대 지방의 대립구도를 완화하고,국토의 균형성장을 이룰 수 있을까?

혁신도시는 박정희 정권하의 국토종합개발계획 수립부터 근 50년 동안 추진해온 장거점패러다임의 연장선상에 있는 정책이다. 하지만 인구는 지속적으로 서울로 모여들었고, 지방 도시는 소멸해가며, 서울 대 지방의 격차는 더욱 커지고 있다. 혁신도시정책 시즌2로는 서울과 지방의 동반성장은 요원해 보인다. 이제는 혁신도시정책 강박관념에서 벗어나 4차 산업혁명 시대의 산업기술 발전을 수용해 효율적이고, 생산성 높은 국토공간구조로 재편해야 한다.

자본주의는 공간의 팽창과 집약적 이용을 통해 발전해 왔다. 미국을 비롯한 구미에서 나타난 교외지 개발과 대도시권 지역의 성장은 이를 입증한다. 메가지역은 다수의 거대도시와 주변 교외지를 경제 단위로 집약적이며, 팽창적으로 공간을 이용한다. 이러한 지역들은 위성에서 지구를 밤에 찍은 영상사진의 불빛을 보면 확인할 수 있다. 세계 40개의 거대 메가 지역의 인구는 18%에 불과하지만, 전 지구 경제 활동의 2/3, 기술혁신의 85%를 담당하고 있다.

교통을 비롯한 하부구조 기술의 발전은 경제지리의 범위를 더욱 팽창시키고, 집약적 이용을 가능케 하고 있다. 서울과 부산의 여행거리도 기존의 4시간에서 KTX의 도입으로 1시간 50분대로 단축되었다. 국토공간은 응축되며, 기존 대도시를 중심으로 경제지리는 팽창되어 거대 대도시권화하고 있다.

미국을 비롯한 구미 선진국은 21세기 국가성장전략 중의 하나로 메가지역 전략을 채택하고 있다. 메가지역은 여러 개의 대도시권을 포괄하는 특징을 보인다. 미국 동부연안의 “보스워쉬”(보스톤-워싱톤) 메갈로폴리스는 그 좋은 예이다. 프랑스 지리학자 쟝 고트만이 최초로 확인한 “보스워쉬”지역은 동부연안을 따라 보스톤에서 뉴욕, 필라델피아, 볼티모아, 워싱톤DC로 이어지는 거대 도시군으로 인구 5,000만 이상이 살고있으며, 2.2 조 달러이상의 GDP를 생산하고 있다. 이 지역에서 산출하는 생산량만으로도 영국, 프랑스를 능가하며, 인도, 캐나다보다는 2배나 큰 규모이다.

“보스워쉬”메갈로폴리스를 한국의 서울-부산 코리도와 비교할 수 있다. 보스톤과 뉴욕은 364Km거리로 대중교통수단으로 4시간 정도 거리이다. 계획중인 고속기차가 운행되면 1시간 30분 정도 소요된다. 서울-부산간의 거리는 430 Km이고, KTX운행으로 1시간 50분 정도 소요된다. 서울-부산간의 교통거리는 “보스워쉬” 메갈로폴리스 중 보스톤-뉴욕 구간의 여행시간과 비슷하다. 인구 규모를 비교해보면 한국의 인구는 2016년 기준 5,100만 명으로, “보스워쉬”메갈로폴리스 총 인구 5,200만 명과 비슷하며, GDP는 1.4조 달러로 “보스워쉬”의 60%정도에 달한다.

20세기 만들어진 낡은 패러다임에 기반한 혁신도시 정책을 폐기하고 21세기 4차 산업혁명에 조응하는 메갈로폴리스 전략으로 패러다임을 전환해야 한다. 수도권-충청권-대구권-부산 대도시권을 연결벨트로 하고, 혁신도시가 연계되는 메가로폴리스 전략으로 21세기 국토공간을 재편해야 한다.

이제는 수도권대 지방으로 대립하는게 아니고 메갈로폴리스 네트웍에 있는가? 아닌가? 로 대립해야 한다.

 

21세기글로벌도시연구센타 대표/원광대 명예교수

조재성

북구에 제2혁신도시 유치 및 청년 공공일자리 창출
북구형 판교 테크노밸리 조성 및 스타트업/벤처기업 유치
크리에이티브 센터 설립으로 창업 적극 지원
송정 센트럴파크 조성 및 송정역 광역전철 연장
대규모 테마관광벨트 구축(역사 관광지, 해양도시 조성)
친환경 수소차 지원 확대 및 수소충전소 설치로 공기정화도시 조성
울산공공의료원 유치 및 보편적 보건의료 서비스 제공
스쿨버스 국가책임제 도입 및 어린이 안전 시스템 강화
다함께돌봄센터 확충으로 육아 부담 경감
여성안심 앱 구축 및 스마트시티 연계로 여성 안전 보장
노인 및 장애인 복지관 건립 추진
청년수당 혜택 강화 및 '국민취업지원제도' 법적 근거 마련
소상공인 세제 혜택 강화 및 부가세 감면 기간 연장
은퇴자를 위한 신사업창업사관학교 유치 및 재취업 지원
울산종합스포츠타운 조성
울산미래교육관 설립
염포전망대 조성
농소2동 파출소 설치
제2중산초등학교 신설

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혁신도시 반곡을 가족형 웰빙도시로 디자인합니다
AI기반 어린이 헬스케어센터 조성 및 모든 주거단지에 AI기반 웰니스라운지 도입 조례화
가래실 테마공원 조성 및 원주 Eye, 지하주차장 건설
혁신도시 문화의 거리 재생 및 상업지구 관광자원화
24시간 운영 달빛병원 유치 및 가족공원, 놀이시설 건립
보훈복지 정책 강화 및 경로당 운영예산 현실화
반려동물 복합공원 조성 및 교통·안전 분야 개선
구)종축장부지에 공연장 및 공원 조성
원주천 정비(청계천처럼) 및 두물수변공원, 동부권 수변공원 조성
구)반곡역 ~ 또와리굴 연계 관광자원 효율적 발굴
원주시민 50만, 관광객 1,500만 시대 준비

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촘촘한 틈새 돌봄 체계 구축 및 율곡형 통합 거점 돌봄센터 운영
빈 상가를 활용한 복합문화공간 조성(팝업스토어) 및 청소년 스트릿 핫플레이스 조성
우수 인재 양성을 위한 진학 진로 지원센터 운영
공공기관 인프라를 활용한 ‘꿈나무 체험 프로그램’ 발굴 지원
수도권 주요 대학 탐방 프로그램 상설화
어르신 문화 놀이터 및 율곡천, 석정천 건강 쉼터 조성
김천 혁신도시 맞춤형 ‘김천 로드 하이-패스타’
1천만 반려동물 가족을 위한 ‘율곡 댕댕이 축제’
빈 상가 활용 문화 복지 공간 확충
어린이 통합의료 센터 건립
시립 산후조리원 유치
목욕탕 건립 및 공영 주차장 확보
대각선 스마트 횡단보도 확충
온·오프라인 민원카페 상설화 및 주민 정책 공모전 정례화
행복 나눔을 위한 공공기관의 날 운영
혁신가족 구도심 역사 기행 프로그램

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대학생·청년·신혼부부 주거비 부담 완화를 위한 행복주택 등 청년주거 확대
재개발, 재건축, 주거환경개선사업 적극 추진
안전하고 쾌적하며 발전되는 혁신도시 추진
여성근로자 등 야간 안전 귀가를 위한 안심귀가 조례 제정
아동보호(범죄, 가정폭력 예방) 및 안전 관련 조례 제정
어린이보호구역 및 낙후지역 가로등, CCTV 설치 등 안전시설 확대
사회적 약자 및 소외계층에 대한 전문적인 복지 정책 마련
아동·청소년, 여성, 장애인, 어르신 관련 복지기관 활성화 지원
안전한 학교생활을 위한 안전지원 조례 마련
학교폭력 예방 정책 마련
초·중·고등학교 교육환경개선 지원 및 정책 강화
작은도서관, 커뮤니티센터 활성화 등 마을공동체 복원 지원
문화적 소외감을 줄이기 위한 문화예술단체 활성화 지원

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그린에너지 스마트 농업 타운 투자 선도지구 조성사업
종합운동장 (싸이클 경기장) 전천후 돔구장 조성
봉학골 지방 정원 종합개발사업(식물원 등)
용산 산업단지 공장 건립 신속 추진 (공동주택 착공)
신천지구 공공지원 민간임대주택 착공
음성 나르미센터 (여성회관) 신규 조성
음성천 복개 구간 설성공원 문화공간 조성사업
천연가스 발전소 주변 지역 지원사업 활성화
지방도 평곡↔석인, 국지도 음성↔신니 간 도로 조기 착공
음성군청 회전교차로 설치사업
종합 복지타운 조성 (자활센터, 사회복지 협의회)
청년 농촌 보금자리 주택 및 가족 캠핑장 조성
기초 생활거점 (이웃서로 배움센터) 조성
소이지구 다목적 농촌용수 개발사업
농어촌 취약지역 생활여건 개조사업
갑산 소하천 정비사업
국지도 49호선 소이↔원남 개설사업
소이면 유휴부지를 활용한 주차장 조성사업
소이역 철도부지 재생사업
노을빛 시니어센터 (노인복지타운) 조성
소규모 체육관 건립사업 연내 준공
청년 농촌 보금자리 주택 조성사업
원남저수지 체험 휴양 관광 자원화 조성사업
자연재해 위험 저수지 정비 및 남촌교 재가설
충북 혁신도시 연결 도마재 터널 건설 사업
음성박물관 건립 추진
농촌 중심지 활성화 사업 (행정복지센터 복합화)
맹동면 종합 스포츠타운 조성사업
꽃동네 주변 함박산 간선임도 (화재시 접근로 확보) 조성 확대
맹동 119안전센터 신축 사업 의회 지원
민간 도시개발사업 (본성 신돈지구) 추진 지원
휴먼 스마트밸리 산업단지 공동주택 조성사업
지방도 533호선 (신돈↔쌍정) 4차로 확장사업 지원
맹동저수지 둘레길 조성사업
맹동 다올찬수박 공정 육묘장 건립사업
소하천 정비사업 (찬샘골, 마산)
혁신도시 우량 2차 공공기관 적극 유치 공동 TF팀 구성
혁신도시 공동주택 건립 (천년나무 1단지 뒤)
혁신도시 고압 송전 선로 지중화 사업 추진
국립 소방병원 소아청소년과 전문성 강화 및 산부인과 분만실 확대
클러스터 용지 일자리 연계형 주택 건립
동성고등학교 기숙사 건립
혁신도시 상가 공실률 해소를 위한 업종 재배치 용역 실시
골목형 상점가 상인회 활성화 방안
수변공원 무대 설치 및 환경 일제 정비
혁신 터미널 주민 공청회 실시 후 노선 재조정
청소년을 위한 독서바우처 지급
워킹맘의 육아를 돕기 위한 다함께 돌봄센터 확대 설치
음성군의 새 식구 귀농·귀촌인을 위한 다양한 지원정책 마련
농민의 소득향상을 위한 농산물 가공 지원센터 건립
지역경제 활성화를 위한 소상공인 지원정책
사회적 약자(노인·장애인·어린이·여성 등) 동행을 위한 촘촘한 지원정책 개발
음성군 체육회 운영지원 확대 및 스포츠 문화지원 활성화

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농어촌 기본소득 월 15만원 지급
우포늪 국립 자연사 박물관 건립
부곡온천 연계 낙동강 레저 휴양시설 조성
대합 기회발전특구 확대
공공기관·공기업 이전 유치 및 미니 혁신도시 조성

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정체된 지역 상권 활성화 및 일자리 창출
아이 키우기 좋고 교육이 강한 진천 조성
생활 밀착형 정치로 주민 불편 해소 (교통, 보육, 복지 등)
권위적인 지방 정치 개선 및 주민 중심 자치 시대 구현
소외계층 권익 보호 및 실질적 지원 정책 마련
덕산읍: 혁신도시 자족기능 강화 및 주민 편의시설 확충
덕산읍: 도심 기능 보강 (구도심-혁신도시 연결 인프라, 커뮤니티 시설 확대)
덕산읍: 신척·산수 산업단지 근로자 복지시설 확충 및 인프라 개선
덕산읍: JTX 역세권 신도시 개발 (역세권 복합 개발, 상업·주거·문화 인프라 조성)
덕산읍: 스포츠타운 준공 및 활성화 (종합체육시설 확충)
덕산읍: 충북혁신도시 바람길숲 완공 및 녹지 확충 (미세먼지 저감, 힐링 산책공간)
덕산읍: 한천 탐방로 조성 및 교육·돌봄·문화 인프라 확충
덕산읍: 농기계 임대사업소 추진 (스마트 농업, 일손 부족 해결)
덕산읍: 대하공원 저류지 음악분수 추진 (야간 경관 개선 랜드마크)
덕산읍: 진천·음성 통합 '시' 추진
이월면: 교통결절점 기능 강화 (북진천IC 연계, 신월교차로 개선)
이월면: 농촌 정주환경 개선 (노후주택 정비, 마을안길 포장, 편의시설 확충)
이월면: 도시재생사업 완성 및 면소재지 활력 회복
이월면: 역사·문화 자원 활용 및 주민 문화 활동 지원
이월면: 왜가리 번식지 생태공원 조성 (생태관광, 환경교육 자원 확보)
이월면: 전원주택 특화단지 개발 (귀농·귀촌, 수도권 이주 수요 흡수)
이월면: 스포츠 시설 확충 (축구전용구장, 다목적체육관)
이월면: 농업과 산업이 함께하는 활력있는 이월 조성
광혜원면: 주거환경 개선 (공공주택 공급, 신규 택지 개발)
광혜원면: 산업단지 확장 지원 및 추가 기업 유치
광혜원면: 진천국가대표선수촌 연계 스포츠테마타운 조성 및 관련 산업 활성화
광혜원면: 음성군 생활권 연계 교통 개선 (교통망 개선, 광역 연결 버스 증편)
광혜원면: 구암저수지 둘레길 조성 (주민 산책, 건강증진, 생태관광 자원 확보)
광혜원면: 하천정비사업 준공 추진 (수해 예방, 친수공간 조성)
광혜원면: 교통 혼잡구간 개선 및 주차공간 확충
광혜원면: 농업과 산업이 함께하는 광혜원 조성
초평면: 초평호 수변관광 종합 개발 (전망공원, 산책로, 레저·캠핑 시설 확충)
초평면: 초평 금곡지구 경제자유구역 지정 추진 (복합관광단지 조성)
초평면: 농촌중심지 활성화 (생활 인프라 개선, 복합커뮤니티센터 조성)
초평면: 기업체 지원 강화 및 산업용지 확보
초평면: 두타산 둘레길·생태관광 개발 (두타산~초평저수지 연계 루트 개발)
초평면: 귀농·귀촌 정주환경 조성 (종합지원센터 운영, 친환경 농업단지)
초평면: 농업과 산업이 함께하는 힐링 초평 조성

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서창교 파크골프장 18홀 조성
상무지구·금호지구 주차난 해결
노인 돌봄 및 경로당 지원
어린이·청소년 문화시설 확대
탄소중립·친환경 도시 정책 제안
반려동물 공원·생활 인프라 조성
청년 재도전·취업지원 사업 확대
SNS·유튜브 기반 주민소통 공약 확대
탄약고 이설부지에 산업단지 조성
예산 남용방지
무분별한 개발사업 견제
서구민 생활민원 해결
전남·광주통합시의 불평등 사항 지적 및 개선
광주·완도간 고속도로 개설에 따른 지역발전 방안 제시
지방자치단체의 자치권 강화
지방의원 해외연수 방식 전면 개선

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도민 1인당 GRDP 1억원 달성 및 1억원 이상 고연봉 일자리 10만개 창출
GTX·광역철도 확대 및 'Door-to-Door' 교통체계 구축으로 집에서 회사까지 30분 달성
청년 성장패스, 미래기술 바우처 등 성장·돌봄·재도전 지원 강화
AI·OTT 구독료 및 통신비 무료 지원 (경기 디지털 바우처)
반도체 클러스터 완성, 글로벌 소부장 기업 유치 및 AI·로봇·UAM 통합 클러스터 조성
산업 부지 30년 무상 임대 및 파격적 보조금 지원을 통한 첨단산업 생태계 구축
1기 신도시 재건축 패스트트랙 추진 및 맞춤형 주거 공급

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