막장정치는 가라! 유영민 전 포스코 사장 “하태경 잡겠다” 해운대 갑 출격
[한국당도 “선거제 개편” 공감…국회 논의 급물살 탈까]
야당, ‘개헌-선거제 동시개편’ 카드 왜? 지방선거서 ‘승자 독식’ 확인되자 한국당 “이대론 총선 위태” 급선회. 평화·정의당도 “민의 반영 선거제로”
여당, 개헌에 손사래…선거제는 고민 “개혁입법 나서야 하는데 개헌 논의땐 정국 블랙홀” 선거제, 정책연대 위해 논의 목소리. 하반기 정개특위 꾸릴지 관심
http://www.hani.co.kr/arti/politics/assembly/851446.html
비례민주주의 연대 세미나 커리큘럼
2018.6.18
본 세미나는 뉴질랜드 제도개혁 성공 사례 분석에서 시작해서, 제도 결정력의 원리 탐구로 이어진다. 제도 결정력이 사회경제 변화의 핵심 유인이 된다는 사실을 이해함을 목표로 한다. 사례와 원리를 학습하여, 강연 활동을 예비한다. 세미나는 발제와 토론을 중심으로 진행한다. 발제자는 자료 요약문과 토론 주제를 4개 이상 준비해야 한다. 세미나는 6월 23일 시작하여 한 달 간, 논문 자료 중심으로 집중 세미나를 진행한다. 그 후 일상 세미나는 도서 등 연구 자료의 범위를 확장한다. 세미나일은 월 1회에서 2회 유기적으로 조정하며 진행한다.
Ⅰ. 집중 세미나 커리큘럼
1차 세미나(6월 30일 토요일 오전 10시~ 오후 3시)
뉴질랜드의 정치개혁 사례를 바탕으로 정치의 중심에 정치개혁 활동가들이 있었으며, 한국의 정치기업가로서의 ‘비례민주주의 연대’의 중요성과 역할에 대해서 이야기 한다.
① 최태욱, 뉴질랜드의 선거제도 개혁과 정치기업가, 2012
*보충 : 최태욱, 정당정치의 실종과 대의제 민주주의 위기, 2016
② 김형철, 뉴질랜드의 선거제도 개혁 과정과 성공요인, 2016
2차 세미나(7월 14일 토요일 오전 10시)
정치제도 자체의 원리와 제도 간 상보성 그리고 정치제도 개혁의 방향에 대해 이야기 한다.
③ 홍재우(2005), 민주주의 정치제도의 적용과 분포
④ 홍재우(2012), 대통령제와 연립정부
3차 세미나(7월 21일 토요일 오전 10시)
자본주의 다양성과 조정시장경제 그리고 복지국가에 대해 이야기 한다.
⑤ 안상훈(2005), 생산과 복지의 제도적 상보성에 관한 비교연구
⑥ 최태욱(2014), 제7장 유러피언 드림 : 합의제 민주주의가 관건이다
*특강 : 『한국형 합의제 민주주의를 말하다』 최태욱 지음 (서울: 책세상 2014)
4차 세미나(7월 28일 오전 10시)
비례대표제 그리고 사회적 합의주의와 합의제 민주주의 관계를 연구하고, 정치개혁은 최종 지향을 위한 필요조건이며, 우리의 최종 목표는 사회경제 개혁이라는 사실을 이야기한다.
⑦ 선학태(2011), 시장경제 조정 메커니즘으로서의 한국형 사회적 합의제
⑧ 김학노(2011), 제5장 서유럽 사회적 협의체제의 변천: 민주적 코포라티즘의 쇠퇴와 부활
*도서 『서유럽의 변화와 탈근대화』 구춘권 외 (서울: 아카넷 2011)
Ⅱ. 일상 세미나 자료목록
독서 세미나(날짜 미정)
- 『정치가 우선한다』 김유진 옮김 (서울: 후마니타스 2010) 세미나 후 논의 후 도서선정
<<안녕하세요 비례연대 강지헌입니다!>>>
비례연대 세미나 커리큘럼과 방식 간단히 다시 전달 드립니다. 4주 과정으로 구성된 세미나는 7개 논문과 2권의 도서를 기본 자료로 합니다. 논문 자료는 공유 드린 바와 같습니다. 3차 4차 세미나에서 ⑥번 ⑧번 주제를 맡으시는 분은 기재 된 도서를 준비해서 발제해주셔야 합니다.
세미나 참여하시는 분들은 발제를 의무적으로 맡아주셔야 하며, 한 주제를 다른 팀원들에게 설명해주셔야 합니다. 따라서 최소 3~4쪽 정도의 발제 요약문을 작성하고, 뒤에 토론 질문을 4개 정도 준비해주셔야 합니다. 참고자료로 제가 만든 발제 요약문을 첨부합니다.
21일 세미나 이후에는 비례연대 공동대표이신 최태욱 교수님의 특강이 추가 진행됩니다. 집중 세미나 이후 커리큘럼은 월 1회 정도 참가자들이 도서를 선정하여 진행할 계획입니다. 이제 집중 세미나 내용을 살피겠습니다.
선거제도 개혁에 있어서
앞서 선거제도 개혁에 성공한 뉴질랜드 사례를 우선 살피며 세미나를 시작합니다. 그 중심에 뉴질랜드 선거개혁연합(Electoral Reform Coalition)이 있었습니다. 한국 비례민주주의연대가 그 역할을 하고 있습니다. 우리의 역할이 정치개혁에 매우 중요하다는 사실을 살펴보는 것과 동시에 1주차 세미나를 시작합니다.
2주차에는 정치제도의 작동 원리를 이해합니다. 3주차에는 정치개혁의 최종 목표가 복지국가 건설과 연결된다는 사실을 확인합니다. 4주차는 정치개혁이 사회경제 개혁을 견인한다는 사실을 이해합니다. 제도개혁의 시작과 그것이 견인할 결과에 이르기까지, 전체 맥락을 살펴보는 것이 세미나 목적입니다. 특이사항은 3주차와 4주차의 순서가 바뀐 것입니다.
짧은 시간에 다루기에 버거울 양입니다. 하지만 정치개혁을 바라는 마음만 있다면, 즐겁게 공부할 수 있으리라 생각합니다. 모두 파이팅입니다!
발제자 분께서 잘 정리해오시면 됩니다. 매번 아티클 다 읽고 오시려면 부담이 될 수 있으니. 발제를 맡지 않으신 분은 자료를 한 번 훑어본다는 느낌으로 보고 오시면 될 것 같아요!
세미나 좌장 및 자료제공: 한림국제대학원대학교 학생 강지헌
180618_ 비례민주주의 연대 세미나 커리큘럼(최종)
180429_강지헌 발제 요약문_ 비교정치론 발제 레이파트 16장
[1차] 2012_최태욱_ 뉴질랜드의 선거제도 개혁과 정치기업가
[1차] 2016_김형철_ 뉴질랜드의 선거제도 개혁 과정과 성공요인
[1차] 2016_최태욱_ 정당정치의 실종과 대의제 민주주의의 위기
[2차] 2005_홍재우_ 민주주의 정치제도의 적용과 분포
[2차] 2012_홍재우_ 대통령제와 연립정부
[3차] 2005_안상훈_ 생산과 복지의 제도적 상보성에 관한 비교연구(체제 간 상보성)
[4차] 2011_선학태_ 시장경제 조정 메커니즘으로서의 한국형 사회적 합의제
180618_ 비례민주주의 연대 세미나 커리큘럼(최종).hwp
180429_강지헌 발제 요약문_ 비교정치론 발제 레이파트 16장.hwp
[1차] 2012_최태욱_ 뉴질랜드의 선거제도 개혁과 정치기업가.PDF
[1차] 2016_김형철_ 뉴질랜드의 선거제도 개혁 과정과 성공요인.pdf
[1차] 2016_최태욱_ 정당정치의 실종과 대의제 민주주의의 위기.pdf
[2차] 2005_홍재우_ 민주주의 정치제도의 적용과 분포.pdf
[3차] 2005_안상훈_ 생산과 복지의 제도적 상보성에 관한 비교연구(체제 간 상보성).pdf
[4차] 2011_선학태_ 시장경제 조정 메커니즘으로서의 한국형 사회적 합의제.pdf
<2020 총선 전 이제는 바꿔야 할 선거제도>
내일 오후2시에 국회에서 자유한국당을 포함한 5당 국회의원들과 정치개혁공동행동, 시민사회단체연대회의 정치개혁특위가 공동주최하는 토론회가 열립니다. 선거법 피해 사례를 통해 본 선거제도 개혁방안을 논의하오니 많은 참석 바랍니다.^^
[정치개혁공동행동] 2020 정치판갈이 활동전략세우기 워크샵
2018년 정치개혁공동행동 시즌two를 시작을 위한 정치개혁 공동행동과 지역행동이 함께하는 워크샵이 열립니다!!
일시: 2018년 7월 18일(수) 오후2시~6시
장소: 참여연대 지하1층 느티나무홀
2018년 하반기 선거제도 개혁을 위한 활동전략을 세우는 자리오니 참석하셔서 다양한 아이디어와 의견을 제시해주세요!
2020 총선 대비 정치판갈이 워크숍에 많은 참석 바랍니다!^^
[정치개혁 공동행동] 7/11(수)
2020 총선 전, 이제는 바꿔야 할 선거제도!
현행 선거법1) 선거가 임박할 때에 후보의 과거 부적절한 발언이나 경력을 재조명하고, 후보의 이름과 사진을 넣어 공천반대 운동을 진행하고, 정책과 공약을 비교평가해서 순위를 매겨알리는 등 모든 행위를 금지시킨다.
선거운동 기간 모든 시민들 (청소년, 교사/공무원, 유권자)과 시민단체의 낙선운동을 비롯한 모든 정치적 표현과 행위를 가로막는다!
현행 선거법2) 가요계에서 신인그룹이 뜨기 힘든 것처럼, 선거판에서 정치신인이 뜨기는 더더욱 힘들다. 대체로 후보자가 할 수 있는게 명함나누기 밖에 없다. 설상가상 현역 정치인은 365일 자기를 홍보하고 선거일 90일 전에 모든 지역에 의정보고서 배부하고 명함을 돌릴 수 있지만, 예비 후보자는 지역의 1/10만 홍보물 배부가 가능하고 병원, 극장, 열차 등의 장소 제한이 있다.
그 외 호별방문금지, 서명운동금지, 행진금지, 인쇄물제한, 후보자비방금지 등 신인들이 유권자와 접촉할 기회를 차단한다.
왜? 선거운동 기간 현행 선거법은 시민들과 예비후보자의 입을 틀어막는가. 과거 독재정권에서 ‘정치적 판단능력이 부족한 시민’을 ‘판단능력이 충분한 독재자’가 훈육하고 계몽해야 한다는 논리가 이어져 ‘부족하고 불충분한 시민’을 ‘충분한 능력을 가진 입법자/ 사법기관/ 선거관리위원회’ 가 법과 제도에 따라 규율하고 규제해야한다는 발상이 우리의 법률과 정부(입법/사법/행정)를 지배하고 있어서다.
시민의 자유로운 표현은 정치권력의 수평적, 수직적 책임성을 강제할 수 있는 가장 기본적인 토대이다. 선거관련 활동에서 집회, 결사, 발언을 통한 의사형성 자유가 제한되는 것은 헌법에 위배되는 것이다.
현행 선거법3) 613지방선거
가. 광역의회선거의 심각한 불비례성을 가져온다
예) 서울시의회 더불어민주당이 50.9% 정당득표율로 92.7%의석을 차지하고 자유한국당은 25.2% 정당득표율로 5.4%만을 차지했다.
심각한 손해를 본 건 3위 이하 정당들이었다. 바른미래당 11.4% [0.9%], 정의당 9.6% [0.9%] 였다.
나. 기초의회 다양성 보장한다던 중선거구취지 사라졌다. 전국적으로 4인 선거구제를 2인 선거구로 쪼갰다. 결과적으로 전체 기초의원 당선자 2926명 중에서 더불어민주당이 1638석, 자유한국당이 1009석 [전체 90.4%]으로 거대 정당이 의회를 구성하게 했다.
* 2020 총선을 앞두고 이제 선거제도 개혁 논의를 서두르자!
첫째, 촛불-탄핵-대선-지선을 통해 드러난 민심은 정치개혁을 요구한다.
둘째, 2020년 415 총선이 다가올수록 선거제도 개혁 논의는 어려워진다.
셋째, 21대 국회 선거구획정 기한이 2018/10/15~2019/3/15이다. 하반기 국회에서 선거제도 개혁 논의를 집중해서 하는 것이 필요하다.
[토론집 제공 사이트]
참여연대 의정감시센터
http://www.peoplepower21.org/index.php?mid=Politics&document_srl=1572907&listStyle=list
비례민주주의연대 토론회모음
http://www.myvote.or.kr/194
#5당국회의원일부안오고일부인사만하고감,#더불어민주당김상희,#자유한국당박순자,#바른미래당채이배,#민주평화당천정배,#정의당노회찬, #정치개혁공동행동,#시민사회단체연대회의정치개혁특위,#국회의원본인은당선되었다는안도감에시민의정치적기본권을침해하는현행선거법개정에소홀하게되는걸까,#참여연대이선미,#촛불청소년인권법제정연대박태영,#서울대정치외교학부장재용,#서강대현대정치연구소서복경,#국회입법조사처연구관이정진,#비례민주주의연대하승수.#젠더정치연구소이진옥,#사회시민시회단체연대회의박근용류홍번,#촛불청소년인권법제정연대이은선,#우리미래조기원
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180711_보도자료_2020총선전선거제도개혁과제토론회개최.hwp
1차 세미나(6월 30일 토요일 오전 10시~ 오후 3시)
뉴질랜드의 정치개혁 사례를 바탕으로 정치의 중심에 정치개혁 활동가들이 있었으며, 한국의 정치기업가로서의 ‘비례민주주의 연대’의 중요성과 역할에 대해서 이야기 한다.
1) 최태욱, 뉴질랜드의 선거제도 개혁과 정치기업가, 2012
발제 - 비례민주주의연대 운영위원 서정옥
*보충 : 최태욱, 정당정치의 실종과 대의제 민주주의 위기, 2016
2) 김형철, 뉴질랜드의 선거제도 개혁 과정과 성공요인, 2016
발제 - 비례민주주의연대 운영위원 김푸른
3) 뉴질랜드 정치 개혁과 합의제 민주주의 가능성
발제 - 비례민주주의연대 운영위원 강지헌
※ 1차 세미나 토론내용 정리
청년참여연대 전찬영
[세미나 논문자료]
[1차] 2012_최태욱_ 뉴질랜드의 선거제도 개혁과 정치기업가.PDF
[1차] 2016_김형철_ 뉴질랜드의 선거제도 개혁 과정과 성공요인.pdf
[1차] 2016_최태욱_ 정당정치의 실종과 대의제 민주주의의 위기.pdf
[세미나 발제자료]
180630_1차 김푸른_2016김형철_뉴질랜드의 선거제도 개혁 과정과 성공요인.hwp
#비례민주주의연대, #김푸른, #서정옥, #뉴질랜드선거제도개혁,#최태욱,#김형철,#강지헌,#전찬영
홍성 #신나영 님께서 제작해주신 팜플렛은 지역/단체 이름만 변경해서 사용하시면 됩니다.
#넘예쁘게만들어주셨어요! #근데읽다보면지금국회를향한분노가생깁니다!, #홍성신나영님고맙습니다!
예산 홍성군 청년들 “100% 비례대표제 도입해 사표막자!” 투표 당일날 시내에서 캠페인 벌여.. 읍내 게시대 3군데 현수막 게시, 근처에서 피켓팅 진행함
#신나영, #예산홍성환경운동연합, #홍성녹색당원,#선거제도개혁팜플렛도만들어주셨어요!
링크클릭! 기사보기
http://www.ohmynews.com/NWS_
[JPG,PDF,AI] 선거제도 개혁 현수막, 피켓입니다.
오프라인 캠페인시 지역/ 단체명을 바꿔서 쓰시면 됩니다.
홍성 #신나영 님께서 제작해주셨습니다. 정말 고맙습니다!!
<2020 정치판갈이 활동전략세우기 워크숍> 에 초대합니다!!!
2017년 6월 8일 발족한 [정치개혁 공동행동]이 2018년 7월 18일 시즌2로 시작합니다. 그 시작으로 정치개혁 공동행동과 연대단체인 전국 곳곳의 지역행동, 다양한 분야의 시민단체가 함께하는 정치판갈이 활동전략세우기 워크숍이 열립니다. 단체가 아닌 개인적인 참가도 환영합니다!
2018년 하반기 국회 정치개혁특위 구성 결의안 통과에 따라 선거제도 개혁을 현실화하는 다양한 전략과 실천 아이디어를 제시해주세요.
2020년 총선, 제21대 국회의원 선거구획정기간인 2018년 10월 15일에서 2019년 3월 15일 사이에 표의 등가성을 보장하는 선거법 개정이 이루어질 수 있도록 많은 관심과 참여 바랍니다.
일시: 2018년 7월 18일 수요일 오후 2시 - 오후 6시
장소: 참여연대 지하 1층 느티나무홀
★ 참가신청 ★https://goo.gl/forms/KqdyScglI2qIF19d2
[정치개혁공동행동] 2020 정치판갈이 활동전략세우기 워크숍 후기!
(1부) 2017년 1월‘민의를 반영하는 선거법개혁 공동행동’에서 그 해 6월 ‘정치개혁 공동행동’ 확대 개편했다. ‘공동행동’은 2018년 6월 13일 지방선거를 기점으로 시즌1을 마무리한다. 시즌1활동으로 인해 정치권 내부에 선거제도 개편이 중요하다는 것을 이끌어냈다는 점은 긍정적이나 대중화 전략에서 부족했다고 평가하였다.
공동행동 시즌2에서는 613지방선거 이후 2020 총선까지 위의 부족한 점들을 극복해나갈 것이다.
(2부) 분야별 모둠 워크숍
- 정당 : 정당 내부 교육을 할 것이다. 정당간 연대를 통해 선거제도 개혁을 요구할 것이다. 타정당에게 끊임없이 현행 소선거구제 문제에 대한 경각심을 줄 것이다.
- 지역시민단체(부산행동 등) : 중앙에서는 공중전을 하되, 지역에서는 지역구 국회의원을 압박하는 등 여러 캠페인을 진행하겠다. 효과적으로 선거제도 개혁을 말할 수 있도록 고안하겠다.
- 여성, 청년, 청소년 : 연동형비례대표제는 1번과제, 여성, 청년, 청소년,장애인 관련 선거법이 공동행동 11가지 의제에서 3,4,5번과제와 같은 목록화가 아닌 당사자성을 포괄해서 말해야한다. 예를 들면 ‘청소년 선거권/피선거권 하향을 위해 연동형비례대표제가 도입되어야한다’와 같다. 또한 우리의 설득 대상은 530여개 공동행동 내부 구성원이다. 또한 낙태죄 폐지 촉구 광장에는 나오지만 선거제도 개혁 촉구 광장으로 나오지 않는 사람들과 같은 광장에 나오는 사람이다. / 여세연에선 ‘정치와 싸우는 페미니스트’라는 내용으로 팟캐스트를 진행하겠다고하셨다.
- 공동행동 일꾼방 : PD수첩 섭외, 김현정의 뉴스쇼 등 주요 언론과의 접촉을 늘릴 것이다.
⭐️ 워크숍 중에 PD수첩 하반기에는 정치개혁과 선거제도 개편에 대해 집중 다룰 것이라는 연락이 왔습니다^^*
⭐️ 비례대표제 선거로 개편한 국가들은 기존 정치권 압박과 대중을 향한 설득과정을 거쳐 이루어내었습니다.
⭐️87년 이후 원내 5당체제와 613이후 자한당의 참패는 2018년 하반기 국회의원선거제도 개편을 이룰 수 있는 대한민국에 다시 없는 기회입니다. 대중을 향한 설득과정에 동참해주실 것을 거듭강조합니다. 거창한것이 아니라 바로 내 옆에 있는 사람에게 ‘선거제도 개혁의 필요성을 언급’해주는데 있습니다.
오후 2시에서 6시라는 긴 시간동안 워크숍에 함께 해주셔서 고맙습니다^^!!
#정치개혁공동행동,#정치개혁부산행동,#녹색당,#우리미래,#정의당,#촛불청소년인권법제정연대,#여성이세상을연다,#민변,#YMCA,#참여연대,#비례민주주의연대, #류홍번,#하승수,#최영선
2차 세미나(7월 14일 10시~1시)
정치제도 자체의 원리와 제도 간 상보성 그리고 정치제도 개혁의 방향에 대해 이야기 한다.
③ 홍재우(2005), 민주주의 정치제도의 적용과 분포 [강지헌 발제]
④ 홍재우(2012), 대통령제와 연립정부 [김대석 발제]
* 2차 세미나 토론정리(예정) - 임지수, 나예빈, 김현우
* 2차 세미나 토론정리(임시) - 김현우
[세미나 논문 자료]
[2차] 2005_홍재우_ 민주주의 정치제도의 적용과 분포.pdf
180713_ [2차] 강지헌_민주주의 정치제도의 적용과 분포.hwp
180429-180713_[1-2차] 강지헌_민주주의의 질과 “더 자애롭고 더 온화한” 민주주의.hwp
180430-180713_[1-2차] 강지헌_합의제 민주주의와 복지국가 그리고 외부 변수.hwp
180713_[참고] 강지헌_아렌트 레이파트의 민주주의 유형 PDF_Lijphart, A. Patterns of D
180713_[2차] 김대석_대통령제와 연립정부.hwp
180714_2차 세미나 음성파일_130분.vol1.egg
180714_[2차] 김현우_ 토론 요약(임시).hwp
180711_입조처_지방의회선거주요쟁정.pdf
180711_자료집_선거제도개혁토론회.vol1.egg
선거제도개혁현수막.ai
180630_1차 서정옥_정치기업가.pptx
선거제도 개혁 리플렛.pdf
선거제도 개혁 리플렛_인쇄.ai
시민들의 의견
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