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[국회개혁] ‘표절은 도둑질’ 외치던 의원들도 ‘마구잡이 표절’

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[국회개혁] ‘표절은 도둑질’ 외치던 의원들도 ‘마구잡이 표절’

익명 (미확인) | 수, 2017/10/11- 20:17

국정감사 철이 다가왔습니다. 매년 이맘 때면 국회의원들은 자기 이름을 박아 정책자료집을 경쟁적으로 내놓습니다. 정책자료집은 국정감사 ‘우수의원’을 뽑는 근거로도 쓰입니다. 그러나 과연 정책자료집이 국회의원의 의정활동을 제대로 평가할 수 있는 자료가 될 수 있을까요? 한국탐사저널리즘센터/뉴스타파는 <적폐청산 프로젝트-국회개혁>의 일환으로 국회의원 정책자료집의 내용과 발간 비용을 분석하던 중 그 동안 감춰져 온 비밀을 발견했습니다. 뉴스타파는 그 결과물을 국회 국정감사 시기에 맞춰 차례로 보도합니다.

뉴스타파가 국회의원들의 정책자료집을 전수 분석한 결과 국회 인사청문회에서 공직 후보자들의 논문표절 의혹을 질타하던 의원들도 정작 본인의 정책자료집은 다른 기관의 자료를 인용이나 출처 표시없이 베껴서 발간한 것으로 드러났다.

‘집중표절’ 지적 박덕흠 의원, 이사장으로 있던 연구원 보고서 베껴

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후보자는 다수 저자의 논문에서 집중 표절한 것으로 밝혀졌습니다. 1999년하고 2001년인데요, 이게 단 한 단락도 완전 통으로 베낀 것 같다, 인용 부호도 출처 표시도 일체 없습니다. 각주 내용 및 출처 표시까지 그대로 표절했다는 것이 나와 있고요. 그래서 후보자님께서 논문 표절 인정하고 국민 여러분께 사과를 하는 게 도리가 아닌가.

박덕흠 자유한국당 의원은 2017년 6월 15일 국토교통부장관 후보자 인사청문회에서 김현미 장관 후보자에게 다수 저자의 논문을 집중 표절했다고 위와 같이 주장한 바 있다.

박덕흠 의원은 2015년 10월 ‘소규모 복합공사 적용범위 확대의 의미와 쟁점 검토’‘소규모 단순 복합공사 제도의 활성화 방안’ 이라는 두 건의 정책자료집을 발간했다.

뉴스타파가 이 정책자료집들을 분석한 결과 박 의원은 자신이 이사장으로 있던 대한건설정책연구원이 발행한 연구보고서 ‘소규모 단순 복합공사제도의 활성화 방안’‘소규모 복합공사 적용범위 확대의 의미와 쟁점 검토’의 내용을 그대로 베낀 것으로 드러났다. 제목은 물론 목차, 내용, 각주까지 똑같다. 그러나 박 의원은 이전 연구물을 인용했다는 출처 표기는 하지 않았다.

▲ 박덕흠 의원 2015년 정책자료집 2건(왼쪽). 건설정책연구원 연구보고서(오른쪽)

▲ 박덕흠 의원 2015년 정책자료집 2건(왼쪽). 건설정책연구원 연구보고서(오른쪽)

박덕흠 의원의 정책자료집과 연구용역보고서 전문 보기 (클릭하면 볼 수 있습니다)

– 정책자료집
2015년 박덕흠 의원 국정감사 정책 자료집 <소규모 복합공사 적용범위 확대의 의미와 쟁점 검토>
2015년 박덕흠 의원 국정감사 정책 자료집 <소규모 단순 복합공사 제도의 활성화 방안>

– 대상 자료
2014년 1월 대한건설정책연구원 <소규모 단순 복합공사제도의 활성화 방안>
2015년 5월 대한건설정책연구원 <소규모 복합공사 적용범위 확대의 의미와 쟁점 검토>

연구보고서의 원 저자는 “(이 같은) 사실을 전혀 몰랐다.”며 “제가 다 만들어 놓은 건데 (출처 표기 없이) 그림부터 시작해서 모든 게 다 들어가 있으면 솔직히 화가 난다”고 말했다.

뉴스타파의 지적에 대해 박덕흠 의원은 “인정한다. 좋은 지적을 해줬다”고 말했다. 하지만 정책 입법 개발비 사용 명목으로 사용된 금액의 반환에 대해서는 “잘못된 부분은 고쳐 나가겠다”면서도 “좀 생각해 봐야할 문제”라며 답변을 피했다.

박덕흠 의원은 문제가 된 두 개의 정책자료집을 포함해 2015년 국정감사 정책자료집 4건의 발간비용으로 국회예산 천 2백 여만 원(12,276,000원)을 청구해 받았다.

“표절은 도둑질” 이종배의원, 출처 표기 없이 정부 용역보고서 베껴

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이게 다 베낀 거요, 남의 연구 업적을 가져다가 자기의 생각이나 주장인 것 같이 감쪽같이 속이고 아무런 표시도 없이 그대로 갖다 붙여놨거든요. 이것은 도둑질하는 것입니다.

제가 후보자님 같으면 그 자리에 못 앉습니다. 양심상 못 앉아 있습니다. 국민들에게 사죄하고 사퇴하시는 게 옳다고 생각 됩니다.

이종배 자유한국당 의원은 2017년 6월 29일 부총리 겸 교육부장관 후보자 인사청문회에서 ‘표절은 도둑질’이라며 김상곤 후보자의 사퇴를 강하게 요구했다.

이종배 의원은 2014년 ‘산업용 목재팰릿 보일러 인증 개선방안 모색’이라는 제목의 정책자료집을 발간했다. 확인 결과 이 자료집은 그해 산림청이 의뢰해 한국에너지기술연구원이 낸 연구용역보고서 ‘산업용 목재펠릿보일러 인증제도 시행방안 마련 연구’ 를 그대로 베껴 만든 것으로 드러났다.

정부 연구보고서 2장 ‘연구개발의 목적 및 필요성’이라고 돼 있는 것을 ‘정책개발의 목적과 필요성’으로, 5장 ‘연구결과’를 ‘정책 연구결과’로 제목만 살짝 바꿔놨을 뿐, 본문의 내용을 그대로 베꼈다. 참고문헌과 부록까지 정확히 일치했다. 그러나 산림청의 연구용역보고서를 인용했다는 출처 표시는 없었다.

▲ 이종배 의원 2014년 정책자료집(왼쪽) 2014년 정부 연구용역보고서(오른쪽)

▲ 이종배 의원 2014년 정책자료집(왼쪽) 2014년 정부 연구용역보고서(오른쪽)

이종배 의원의 정책자료집과 정부 연구용역보고서 전문 보기 (클릭하면 볼 수 있습니다)

– 정책자료집
2014년 정책자료집 <산업용 목재팰릿 보일러 인증 개선방안 모색>

– 대상자료
2014년 10월 한국에너지기술연구원 <산업용 목재펠릿보일러 인증제도 시행방안 마련 연구>

이종배 의원 보좌관은 “국감을 사전에 준비하면서 아이템을 잡아서 관련 기관하고 같이 공동으로 연구를 했다”고 해명했다. 또 “(정책자료집을) 어떻게 써야 한다, 이런 내용은 없기 때문에 그냥 의미있는 자료를 모아서 그냥 이렇게 편집해서 내는 그런 자료집도 있고, 자료집의 형태는 여러가지가 있다”고 말했다.

이종배 의원은 2014년 12월 정책자료집 발간 명목으로 국회 예산 천 여만 원(10,015,400원)을 받았다.

석사 논문 표절 지적하던 이헌승 의원, 석사 학위 논문 베껴

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현재 후보자 관련해서는 많은 분들께서 지적해 주셨고 언론에도 많이 보도된 바 있는데 석사논문 표절, 배우자의 연천군 토지 매입 문제 등 많은 의혹이 제기되고 있습니다.

이헌승 자유한국당 의원은 2017년 6월 15일 국토교통부장관 후보자 인사청문회에서 김현미 장관 후보자의 석사 학위 논문 표절 의혹을 지적했다.

이헌승 의원은 2013년 10월 ‘철도 폐선부지의 관리제도 개선방안’이라는 제목의 정책자료집을 발간했다. 뉴스타파 조사 결과 이 자료집은 1년 전인 2012년 8월 나온 오 모 씨의 석사학위 논문 ‘철도폐선의 효율적 활용을 위한 개선방안 연구’를 베낀 것으로 확인됐다. 일부 단어만 바꿨을 뿐 본문 내용을 그대로 옮겨놨다. 역시 출처 표기는 없었다.

▲ 이헌승 의원 2013년 정책자료집(왼쪽) 2012년 오 모 씨 석사학위논문(오른쪽)

▲ 이헌승 의원 2013년 정책자료집(왼쪽) 2012년 오 모 씨 석사학위논문(오른쪽)

이헌승 의원의 정책자료집과 석사 학위 논문 전문 보기 (클릭하면 볼 수 있습니다)

– 정책자료집
2013년 10월 국정감사 국토교통위원회 정책자료집 ‘철도 폐선부지의 관리제도 개선방안

– 대상자료
2012년 8월 오OO 석사학위 논문 <철도폐선의 효율적 활용을 위한 개선방안 연구>

이헌승 의원실은 학위 논문을 옮겨오면서 출처표기를 하지 못한 것은 ‘실수’였다고 인정하면서도 정책자료집을 발간하면서 출처 표기 문제까지 지적하게 되면 “국회의원의 의정 활동이 힘들어질 수도 있다”고 주장했다.

이헌승 의원은 2013년 10월 정책자료집 발간 비용으로 국회 예산 660만 원을 받았다.


취재 : 박중석, 최윤원
촬영 : 김남범, 오준식
편집 : 박서영
CG : 정동우
자료조사 : 김도희, 정혜원

시민들의 의견

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동부회관 공공형 정상화 및 남목종합체육관, 서부종합복지관 신설
울산대교 및 염포산터널 통행료 무료화 추진
영세자영업자 정부 직접 지원 확대
국회의원 부동산백지신탁제, 세비 최저임금 연동제, 국민소환/발안/투표제 도입
전국민 재난 기본소득 100만원 지급

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토, 2026/06/13- 03:03
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국회의원 세비 30% 삭감 및 특별활동비 폐지
나쁜 국회의원 국민소환제 도입
골목형상점가지원법 제정
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N번방처벌법 제정 등 디지털성폭력 강력 처벌
채용과 임금에서의 성차별 근절
청년기초자산제(5천만원 이내)로 청년출발 지원
대학간판 필요 없는 학력차별금지법 제정
지방분권으로 서구자치권 확대 및 재정 확충
공공개발 확대로 서구발전과 대구균형발전 견인
서구사랑 상품권 발행으로 서구 지역경제 활성화
서구가내수공업지원센터 설치로 소상공인 및 노동자 지원
어린이 창작놀이터, 미술관 건립
진로직업체험센터 설치로 고교졸업생 사회진출 지원
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토, 2026/06/13- 03:14
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국회 개혁 및 선진화: 일하는 국회, 품격있는 국회 구현 (국회 운영 상시화, 신속 법안처리, 의원 불출석 제재, 국민소환제 도입, 윤리특별위원회 강화, 공정 채용 제도 확립)
대전·충청 지역 균형 발전: 국가균형발전 중심지 조성 (대전·충남 혁신도시 지정, 대규모 공공기관 유치, 국회 세종의사당 건립, 대전 숙원사업 해결)
일자리 창출 및 지역 경제 활성화: 대전형 일자리 창출 및 소상공인 지원 (지역인재 의무채용 확대, 첨단과학산업 육성, 소상공인·자영업자 지원 강화)
교통 인프라 확충: 서구 교통 중심지 구현 (도시철도 2호선 트램 확정 및 지선 신설, 광역철도 1단계 건설, 주요 도로망 확충 및 주차장 확보)
주거 안정 및 쾌적한 환경 조성: 청년·신혼부부 주거 지원 및 도시 환경 개선 (맞춤형 주택 공급, 도시재생 사업 확대, 노후 하수관로 정비, 유등천 생태복원, 미세먼지 저감, 반려동물 공원 조성)
촘촘한 복지 및 사회 안전망: 전 연령대 대상 맞춤형 복지 및 안전 강화 (대전의료원 설립, 기초연금 인상 및 어르신 일자리 확대, 장애인 복지 증진, 보훈가족 지원, 여성·어린이 안전 강화, 보육교사 처우 개선)
교육 및 문화 인프라 개선: 아이들의 교육 및 문화 시설 확대 (도안 지역 고등학교 신설, 교육환경 시설 현대화, 통학로 안전 강화, 국회도서관 대전 분관 및 문예회관 건립, 주민센터 복합커뮤니티센터 확충, 체육시설 건립)

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토, 2026/06/13- 03:16
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중단없는 연수 발전 및 대한민국 활력 증진
연수 공공의료타운 신설 및 감염병 위기대응 능력 강화
제2경인선, 송도역 KTX 등 광역 교통망 혁신
노후 아파트 리모델링 지원 및 생활 SOC 대폭 확대
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디지털 성범죄 근절 및 여성 안심 환경 조성
어르신 기초연금 확대 및 경로당 리모델링 추진
소상공인 지원 강화 및 지역사랑상품권 발행 확대
주민자치회 근거법 제정 및 주민참여예산제 확대
동물병원 진료비 체계 개선 및 공설 장묘시설 확대
장애인 활동지원 서비스 및 특별교통수단 확충
국회의원 세비 삭감 및 법안처리 의무화 등 국회 개혁
대학 입시 제도 개선 및 고위공직자 자녀 논문 전수조사
국가보훈대상자 지원 확대 및 현역병사 전역지원금 신설
문학터널 무료화 확정
안골마을 도시재생 뉴딜사업 추진
송도역세권구역 도시개발사업 조속 추진

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토, 2026/06/13- 03:16
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국회운영 상시화 및 국민 입법참여 보장
국회의원 불출석 제재 및 국민소환제 도입
전국 무료 공공WIFI 구축
소상공인 생업안전망 확충 및 매출 확대 지원
벤처 4대강국 실현 및 스마트 제조혁신 역량 강화
코로나19 감염병 대응체계 강화 (질병관리본부 '청' 승격, 전문연구기관 설립)
어린이 교통안전 강화 및 보행자 우선 정책 추진
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민락·고산지구 경전철 연결 및 광역·시내버스 노선 증설
지하철 8호선 연장 및 GTX-C 조기착공, KTX수서발 연장
도심 속 테마공원, 복합컨벤션센터, 반려동물 전용공원 신설
공영주차장 확충 및 청년신혼부부 행복주택 공급
경기북도 신설 및 송산동 법조타운 건설
용현산업단지 발전 방안 수립 및 국가주도산업단지 조성
미래형 최첨단 학교 구축 및 의정부 학군 2개로 조정
자율학기제 연계 현장체험 운영

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토, 2026/06/13- 03:21
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