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[혁신이 뭐길래 #5] “사회적 가치와 이윤을 어떻게 결합하느냐가 관건”

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[혁신이 뭐길래 #5] “사회적 가치와 이윤을 어떻게 결합하느냐가 관건”

익명 (미확인) | 화, 2017/06/20- 10:39

혁신이뭐길래 배너

혁신이 뭐길래 ⑤ “사회적 가치와 이윤을 어떻게 결합하느냐가 관건”
[인터뷰] 발달장애인과 비장애인이 함께 일하는 ‘동구밭’ 노순호 대표

희망제작소는 지난 10년간 다양한 분야에서 다양한 사람들과 혁신 활동을 벌여왔다. 올 초 ‘혁신이 뭐길래’를 신설해 그간 일궈온 혁신의 현주소를 되짚어보고 있다. 지난 1편(내용 보기)에서 권기태 부소장과 연구원들이 좌담회를 열어 ‘혁신’이 무엇인지 의견을 나눈 데 이어 2편에서 ‘지역’과 ‘혁신’을 키워드로 이영미 숟가락공동육아협동조합 대표(내용 보기)를, 3편에서 ‘평생학습’과 ‘시니어’를 키워드로 정성원 수원시평생학습관 관장(내용 보기)을, 4편에서는 ‘사회창안’을 주제로 송하진 희망제작소 위촉연구원(내용 보기)와 이야기를 나눴다. 이번 5편에서는 청년 사회적기업가를 발굴하는 희망별동대 활동을 시작으로 발달장애인과 비장애인이 함께 텃밭을 일구며 천연비누를 만드는 동구밭(홈페이지)의 노순호 대표를 만났다.

soonho

희망별동대, 시작은 미미했으나 인연의 연결고리로

동구밭은 발달장애인과 또래 비장애인을 일대일로 연결해 텃밭에서 작물을 일구는 사회적기업이다. ‘발달장애인이 사회에 필요한 구성원이 되고 사회도 그들을 필요로 하는 세상을 만든다’는 비전을 향해 가고 있다. 2014년 강동구에서 발달장애인 5명과 함께 1호 텃밭을 일궜다. 텃밭에서는 상추, 가지, 페퍼민트, 바질 등을 기른다. 2015년 주식회사로 설립한 이후 2016년 5월에는 예비사회적기업 인증을 받았다. 설립 3년차 접어든 동구밭은 올해 성장기를 맞이하고 있다. 텃밭에서 자란 작물로 천연비누를 만드는 방식을 확장해 지난 1월 비누공장을 설립했다. 긍정적인 호응으로 창업 초기보다 몸집이 커졌다. 발달장애인 사원 10명과 비장애인 사원 10명이 함께 일하고 있다.

처음부터 노 대표가 사회적기업에 관심을 가졌던 건 아니다. 대학생 시절인 지난 2013년 소셜벤처인큐베이팅 프로그램 희망별동대 4기(내용 보기)에 참여하면서 사회적기업가로서의 길을 간접적으로 경험했다. 당시 노 대표는, 자발적으로 팀을 구성하는 ‘희망씨앗 발굴’, 선발된 팀들이 교육을 거친 뒤 현장을 누비는 ‘희망견문록’, 희망견문록을 통해 깨달은 문제의 본질과 해결 실마리를 바탕으로 본격적인 사업을 구상해 ‘실전 프로젝트’로 진행되는 과정을 거쳤다. 거창한 프로젝트보다 당장 필요하고 할 수 있는 일을 한다는 모토 덕분에 간접적으로나마 소셜벤처의 맛을 볼 수 있었다.

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“당시 확실하게 창업을 목표로 희망별동대에 참여한 건 아니었지만, 그 경험은 마치 신대륙을 발견한 기분이었어요. 사회적경제에 관해 듣기만 했지, 또 다른 생태계가 있다는 걸 알게 되니 시야가 넓어지더라고요. 내가 일을 택할 때 하나의 대안이 될 수 있다는, 그리고 한다고 마음먹으면 할 수 있겠다는 가능성, 사회적경제의 매력을 어렴풋이 느꼈어요. 희망별동대의 지원금이 큰 액수는 아니었지만 그 지원금으로 기회를 만들 수 있었죠. 당시 발달장애인 5명과의 인연이 시작됐고, 이후 사회적경제 내에서 본격적으로 일하게 된 셈이죠. 현재 일하면서 행복을 느낄 땐 그 때의 운이 좋았던 것 같다고 하고, 일이 영 풀리지 않을 땐 그 때 운이 영 없었다고 우스갯소리를 하죠.(웃음)”

문제 해결지향적 접근은 솔루션을 찾아가는 길

우리나라 법정장애는 지체, 뇌병변, 시각, 청각, 언어장애인 등 총 15종(장애인복지시행령)이다. 발달장애의 유형에는 지적장애와 자폐성 장애가 포함돼 있다. 특히 과거 자폐성 장애는 과거 ‘자폐증’이라는 진단명에서 ‘자폐성 범주성 장애’(spectrum disorders)라고 수정될 정도로 자폐의 정도와 예후가 다양하게 나타난다. 서울연구원에 따르면 발달장애인 한 달 수입은 10만원 남짓(2016년 기준)으로 이마저도 쉽지 않고, 자폐를 가진 성인의 경우 취업률이 0.7%밖에 되지 않을 정도로 고용률이 매우 저조하다.(내용 보기) 노 대표도 “발달장애인을 한 문장으로 정의한 내용을 본 적이 없다”며 “발달장애인의 문제를 정의하기도 이를 해결하기 위한 솔루션도 명확하지 않은 게 현실”이라고 꼬집는다.

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“발달장애인과 함께 하는 사업을 지표평가하기란 불가능에 가깝다고 봐요. 동구밭은 발달장애인의 친구의 수가 몇 명인지, 근속기간을 평가지표로 삼고 있는데요. 사실 상식을 바탕으로 한 지표 개념이죠. 대부분 장애인이 비장애인 친구가 정말 없더라고요. ‘왜 친구가 없을까’에서 시작해 ‘어떻게 친구가 될 수 있을까’라는 문제를 해결하는 방식으로 풀어갔죠. 그렇다고 해서 장애인이 꼭 비장애인 친구가 있어야 한다는 건 아니에요. 오히려 친구를 만난다는 자체에서 스트레스를 느끼는 분들도 계시니까. 다만 발달장애인이 학교라는 울타리를 나오고 나면 친구라는 존재가 굉장히 소중하고, 지나가는 사람들도 ‘발달장애인의 친구가 몇 명이래’라는 이야기를 들었을 때 관심과 공감을 얻어낼 수 있다고 봤어요.”

이어 노 대표는 발달장애인이 사회구성원으로 함께 할 수 있도록 다양한 기회를 나누는 게 필요하다고 피력했다. 그는 “장애사원 4명이 비장애사원 1명과 맞먹기 때문에 현실적인 부분만 따지면 부담이 따르는 게 사실”이라면서도 “무엇을 결정하건 간에 ‘사람 20명’(장애&비장애 사원)을 우선순위로 고려하다보니 20~50대까지 전 연령대를 아우르는 사원들과 일하면서 차곡차곡 쌓인 이야기는 동구밭의 또 다른 스토리가 되었다”고 말했다.

이 뿐만이 아니다. 동구밭은 자율성을 보장하는 근무형태를 추구한다. 발달장애 사원을 수혜 대상 혹은 도움을 줘야 할 대상으로 보는 것이 아니라 ‘당사자성’을 앞세운 방식으로 근무형태를 정착해나가는 것이다. 예컨대 발달장애인 사원들은 돌아가면서 체크카드로 동료들이 함께 먹는 간식을 사오는 역할을 맡는다거나 일찍 출근하면 일찍 퇴근하는 유연근무제도 도입해 실시하고 있다. 발달장애인은 비누를 생산하는 작업뿐만 아니라 동료 간 태도, 의사소통을 익히는 경험도 자연스레 익힐 수 있다. 장애사원의 한 부모는 동등한 사원 한 명으로 대하는 동구밭의 노력에 고마움을 표현했다고 한다. 덕분에 동구밭은, 경험과 열정이 있는 사원들이 서로 어우러지면서 안정적인 조직문화를 만들어가고 있다.

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소셜벤처 붐, ‘싱크탱크’ 역할이 요구되는 시점

일각에서는 동구밭뿐만 아니라 가치를 창출하는 사회적기업을 향해 편견이 묻어나는 시선을 던진다. 노 대표는 “장애인과 제품의 경쟁력은 무관하다”며 선을 긋는다. 사회적기업, 발달장애인의 고용 문제와 가치 창출에 관심을 둔다고 해서 이익을 포기한 게 아니냐는 시선에 일침을 가하는 것이다. 더구나 요즘 추세를 보면 영리기업이든 사회적기업이든 ‘가치 이슈’를 건드리지 않는 곳이 없다고 할 정도로 ‘사회적 가치 창출’에 대한 관심이 뜨겁다. 노 대표는 “제품이나 서비스를 소비자에게 판매할 때 가치 이슈를 띤다고 해서 제품 자체의 경쟁력을 외면하거나 고용된 장애인 사원을 탓할 문제가 아니다”라며 “사회적 가치와 이윤을 어떻게 결합시키느냐, 자사 제품의 경쟁력을 어떻게 높이느냐에 주안점을 둬야 한다”고 강조했다.

요즘 노 대표의 고민은 여러 갈래로 뻗어가고 있다. 발달장애인과 비장애인 간 접점을 찾는 방식으로 ‘발달장애’와 ‘도시농업’이라는 이종 키워드를 결합했고, 주변에서 ‘텃밭 다음이 무엇이냐’는 질문에 지속가능한 수익 창출을 기대할 수 있는 ‘천연비누’ 시장에 뛰어들었다. 성장세로 숨을 고르고 있지만, 여전히 ‘다음 단계’에 관한 고민이 짙다. 잠재 경쟁자의 진입과 국내외 시장 상황 변화라는 변수 앞에서 마냥 낙담하긴 어렵기 때문이다. 또한 앞서 언급한 ‘사회적 가치’를 창출하는 몫도 고민이다. 영리기업이 대규모 자본과 자원을 투입해 문제를 진단하고, 솔루션을 찾아내고, 사회적 가치 창출 및 고객의 호응까지 이끌어내고 있기 때문에 동구밭도 발달장애인의 고용과 함께 더 나은 사회를 만들기 위한 요건이 무엇인지를 찾고 있다. 그 맥락에서 사회혁신과 맞닿은 소셜벤처에 관한 연구가 필요하다고 강조한다.

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“희망제작소의 활동을 세부적으로 모두 알고 있지 않지만, 개인적으로는 ‘싱크탱크’로서의 역할이 더욱 더 필요한 시기에 이른 것 같습니다. 미디어, 교육, 정책 분야 등 각계에서 사회적경제 분야에 관한 관심이 부쩍 높아지는 분위기를 느끼는데요. 이럴수록 소셜벤처가 무엇인지, 사회적기업에 관한 정체성이 혼재돼 있지 않나 하는 생각이 들어요. 대기업도 소셜벤처라는 단어를 앞세울 정도인데요. 누군가는 희망제작소가 현장으로, 지역으로 깊숙이 들어가야 한다지만, 저는 이럴 때일수록 희망제작소가 사회적경제 내 용어에 관해 학술적으로 정의를 명확히 내리고 정리하는 연구를 하면 좋을 것 같아요. ‘소셜벤처’를 목표로 삼고 처음 접근하는 사람에게 도움이 될 만한 유용한 연구들이요.”

■ 연구원이 직접 만나보니…

인터뷰를 준비하면서 동구밭 홈페이지를 먼저 가봤다. 깔끔하고, 심플한 느낌의 첫 화면이었다. 마우스를 옮겨 비누 제품군을 둘러봤다. 동구밭에서 손수 기른 채소인 가지, 상추, 케일, 페퍼민트, 바질로 만든 천연 비누 제품. 제품 상자에 그려진 일러스트는 소박하지만 따뜻한 인상을 남겼다. 인터뷰 당일 성수동 지하에 비누를 만드는 현장은 생각보다 적막했다. 일정한 속도로 움직이는 기계음을 배경음악 삼아 발달장애인과 비장애인 사원들이 연신 비누를 자르고, 일정한 간격으로 세우고, 한 쪽에서는 그 비누를 각각 포장 중이었다. 워낙 다들 일에 집중하는 분위기라서 말없이 바라봤다. 일터에서 자신의 일에 몰두할 수 있다는 건 (때때로 월요병에 시달리지만) 고마운 일이다. ‘돈벌이’만을 위한 게 아니라 ‘구성원’으로서 오는 안도감을 주기 때문이다. ‘일터’가 ‘삶터’인 동구밭이다.
– 방연주 미디어홍보팀 선임연구원

삶의 방향은 예측하기 힘들다. 지나고 보면 지금 내가 서 있는 자리는 준비하거나 예상했던 자리가 아니다. 동구밭 노순호 대표도 그렇다. 발달장애인 친구들을 만난 2103년이 노 대표의 인생 좌표를 설정할 것이라고 생각하지 못했을 것이다. ‘혁신’ 단어가 넘쳐나는 지금, 진정한 혁신은 그 방향이 ‘사람’을 향해야 한다. 그런 점에서 노 대표는 ‘혁신’을 이야기하기 전에 혁신을 실천하는 사람이다. 어려운 길, 힘든 일이 앞으로도 많을 것이다. 지금까지 그랬던 것처럼 묵묵히 자신의 방향을 찾아가는 노 대표를 응원한다.
– 옥세진 사회의제팀장


– 인터뷰 진행 및 정리 : 방연주|미디어홍보팀 선임연구원 · [email protected]
– 인터뷰 진행 : 옥세진|사회의제팀 팀장 · [email protected]
– 사진 제공 : 동구밭

시민들의 의견

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어린이와 청년이 행복한 교육문화도시 만안 조성 및 지역문학관 건립
안양시청 이전 부지에 초등학교 설립 추진
안양역 앞 원스퀘어 개발, 주민 편의시설 및 버스터미널 확장 추진
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토, 2026/06/13- 03:23
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양수발전소 유치 및 수도권 최대 수변 관광지역으로 개발
군부대 재배치 사업 정책 협의 및 군 소음, 탄약고 문제 해결
지역 경제 활성화 및 일자리 창출 (고모리에 디자인클러스터 강화, 소상공인 지원)
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고속도로, 철도, 버스 등 교통망 확충 및 개선
미래지향적 스마트 농업 시스템 구축 및 향토음식 관광자원화
수도권정비계획법 개정 등 지역 발전을 위한 입법 활동 강화

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하천 해충 포집기 설치
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사능천 친수공간 조성사업 조기완공 추진
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강남·서울역 등 광역노선 신설 추진
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어르신 일자리 확충 및 시니어클럽 활용
경로당 활성화 및 어르신 문화 프로그램 여건 마련
안전한 어린이보호구역 조성 및 도서관/독서실 확충
공공 퀴즈 카페 및 공공산후조리원 설립
장애인단체 애로사항 청취 및 사회안전망 소통 간담회 마련
장애인 특화 프로그램 및 이동권 확보
고산권 '컬처-스포츠 공유 벨트' 구축 및 주민 우선 이용권 확대
고산서당~매호천 잇는 역사·생태 문화 산책로 조성
신매광장 인근 '청년 공유 오피스 & 디지털 스튜디오' 조성
수성알파시티 연계 '청년 로컬 매칭 일자리 펀드' 조성
고산1동 행정복지센터 신축 추진
망월지 생태교육관 조속 추진
아파트 단지 내 '찾아가는 문화·상담소' 운영
제2알파시티, 롯데몰 조성 시 지역 청년 일자리 창출
이면도로 생활주차장 신설 추진
대구스타디움 활용 공공스포츠센터 건립 추진
재래시장 현대화 개량사업 추진
고산서당 전통문화 교육관 조기 완공
스마트 주차 정보 시스템 도입 및 공유 주차 확대

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토, 2026/06/13- 03:26
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창동·상계 신경제중심지 조성 추진을 통해 약 8만개 일자리 창출 및 약 10조원 경제효과 달성
청년창업센터 건립 및 역세권 청년주택(732세대) 건립 추진
GTX-C노선 조기 착공 및 KTX 연장(수서~창동~의정부) 추진
쌍문역사 전체 리모델링 및 지하철 4호선 지하화/급행화 추진
1만8천석 규모 아레나 공연장 및 49층 랜드마크 문화산업단지 조기 완공
대형병원 및 바이오단지 유치 추진
공공 육아나눔터 확대 및 공공형 실내놀이터 추진
모든 아이들에게 양질의 유보서비스 제공 및 온종일 돌봄체계 구축
어르신 지원주택 공급 확대 및 기초연금 30만원 인상
장애인연금 수급권 확대 및 수요맞춤형 장애인활동지원체계 구축
가정폭력처벌법 개정 및 디지털 성폭력 범죄 근절 대책 추진
어린이보호구역 교통안전시설 확충 및 통학로 조성사업 추진
소상공인 매출확대 지원 및 생업 안전망 확충
코로나19 극복을 위한 11.7조원 추경 집행 (감염병 방역체계 고도화, 소상공인·중소기업 회복, 민생·고용안정, 지역경제·상권 살리기, 대구·경북지역 특별지원)
신창초 및 창동초 개축 추진
로봇과학관 및 서울사진미술관 건립 추진
우이천 상류 산책로 조성공사 및 단절 보행로 개선

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토, 2026/06/13- 03:27
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부산시 금고 조례 개정을 통해 시민의 이자 부담을 줄이고 주거비 혜택을 돌려주는 ‘부산형 상생 금융모델’ 완성
부산시 일자리 예산을 서구로 대폭 증대하고 국·시비 공모사업 유치 및 일자리 보조금 확보
어르신을 위한 공정하고 다양한 일자리(나만의 일거리, 계절에 맞는 일자리 등) 제공
청·장년층을 위한 기업 참여 프로그램, 서구 인재 스카웃제 도입 및 서구 비즈니스 클럽 운영
AI 학습이력 관리제 도입으로 기초학력을 튼튼히 하고 온동네 틈새 돌봄터 확대 및 학원비 지원 등 초등돌봄 강화
어르신 전담 보건소 설치를 통해 노인성 질환 특화 서비스, 고혈압·당뇨 클리닉, 치매 안심 서비스 제공
장애인을 위한 배리어 프리 운동 확대, 지역 밀착형 돌봄 및 일자리 제공, 디지털 정보 접근권 강화
폐공가 활용 창업 지원, 세대 융합형 청·장년 공동 창업 플랫폼 운영, 서구형 창업 펀드 조성

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토, 2026/06/13- 03:27
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생활 불편을 줄이는 안전하고 편안한 예천
예천읍과 마을경제가 함께 살아나는 균형있는 예천
어르신·장애인·아이까지 함께 돌보는 촘촘한 복지 예천
문화·체육·관광이 살아나는 활기찬 예천
친환경 농업과 농가 소득이 커지는 부자 예천

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토, 2026/06/13- 03:28
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야음중학교 다목적강당 추진 (2028년 8월 준공 목표)
상개동 완충녹지 정비 (보안등 설치, 파고라, 벤치, 운동기구 교체 등)
동부아파트 3단지 입구 삼거리 좌회전 금지로 인한 주민불편 해소
선암동 빈집 정비사업을 통한 주차장 조성
세관공원 보행환경 개선
기울어진 보행로 환경개선공사 (삼환 나띠르빌, 대하미르빌 등)
주민건강 위한 운동기구 설치 (여천천, 대나리 일대)
복합체육시설 건립 (국가산단 내) 추진
선암경로당, 도산경로당 시설개선 준공 및 예산확보
선암호수공원 진입 파고라 외 산책길 조성
대암교 인근 도로 포장 예산 확보
노후된 대현동 행정복지센터 신축 건립 및 센터 내 '디지털 도서관 및 키즈 특화 센터' 조성
야음·대현 상습 정체 구간(산업로 접속로) 우회로 및 입체화 검토
대현동 전 보행로 '약자 동행 안심길' 완전 조성
'대현동 사회안전망 허브' 구축 - 고독사 제로(Zero) 마을 선언
'교육특구 대현동' - 여천초 통학로 안전 완결 & 공공 독서·진로 교육 인프라 확보
선암호수공원 '야간 경관 명소화' 및 체험형 인프라 확충
삼일고등학교 재개교에 따른 '명문고 육성 지원 패키지' (통학로 안전 정비 및 학교 주변 교육 환경 개선 사업 우선 투자 포함)
소규모 정비사업(모아타운 등) 적극 지원 및 공영주차장 확충
'선암호수공원 야외도서관' 조성
대나리마을 카프로 우회도로 개설
대현·선암권 청소년센터 건립
발달장애인 공공치료센터 언어치료사 증원
경로당 지원확대
초등학교 앞 등하교 안전을 위한 미끄럼 방지시설 설치
버스승강장 온열의자 설치
방범초소 환경정비 (세면대, 화장실)
유휴부지를 활용한 주차장 조성
아이 키우기 좋은 대현동·선암동 보육과 교육 환경 획기적 개선
활력 넘치는 지역 경제, 소상공인과 전통시장 지원
소외 없는 따뜻한 복지, 어르신과 장애인, 취약계층 손 잡는 든든한 울타리

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토, 2026/06/13- 03:28
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전철 1호선 지하화
신구로선 신설
고척1·2동, 개봉1동 주민센터 내 시니어 헬프센터 설치
소상공인·창업 지원을 위한 행정서비스 구축
외국인 관광객 유치로 지역 상권 활성화
언덕길 열선 설치 확대
구청·관공서 구내식당 주 2회 휴업
골목형상점가 지원 확대
장애인평생학습도시 추진
여성 청소년 위생용품 맞춤형 지원
고척동 장터골 일대 재개발 추진 및 주거 환경과 지역 상권 개선
소산·송암경로당 통합신축 조속 추진
고척1동 복합청사 건립
고척근린시장 고객지원센터 조성
스마트 공영주차장 확대 및 노후 주택 매입을 통한 소규모 '포켓 주차장' 조성
고척근린공원 체육시설 재구조화 사업 추진
고척소공원 재정비 사업 추진
당장 재개발이 어려운 지역의 노후 주택에 대한 집수리 지원
개봉역 역세권 활성화 사업 추진
사회적 기업 또는 마을 커미니티 공간 확보
민간시설, 공공시설 추진
개봉1동 침수 예방을 위한 저류조 신설과 하수관로 정비

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토, 2026/06/13- 03:28
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어르신 통합돌봄 체계 지원 및 경로당 운영 활성화
노인 일자리 사업 확대 및 건강생활체육프로그램 강화
어린이보호구역 안전시설 개선 및 안전한 등하교 환경 구축
금정형 AI-에듀 복합센터 유치 및 아동친화공간 조성
중장년 재취업 교육 및 일자리 창출 강화
청년 취업지원사업 강화 및 청년혁신센터 구축
1인 가구 청년들을 위한 공동주택 및 공유생활 시설 구축
경력단절 여성 취업 지원 및 중증장애인 지역맞춤형 취업지원
반려동물 전담조직 신설 및 인식개선 프로그램, 반려동물 놀이터 조성
금정구 공유재산 투명성 강화 및 주민정책소통연구회 구성
주민과 소통하는 온라인플랫폼 운영
각 동 주민공유시설(행정복지센터, 도서관 등) 개방 확대
침례병원 공공병원화 추진 및 남산동 건강생활지원센터 설치
금정산 둘레길 보행환경 조성 및 재개발 재건축 조속 추진 (구서2동)
노포기지창 이전에 따른 중장기 계획 수립 및 금정산 국립공원 주사무소 유치 (청룡노포동)
소규모 공동주택 지원 조례 제정 및 시설 개선비 예산 증액
발달장애인 및 경계선장애인 지원 정책 마련 (느린학습자 평생교육지원 조례 제정)
도시가스 미공급 지역 지원 조례 제정 및 에너지 복지 격차 해소

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토, 2026/06/13- 03:29
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