시흥시 남성현 님의 공약

글로벌 해양 관광 및 문화 산업 육성
첨단 산업 유치 및 일자리 창출
시민 중심의 '원스톱' 행정 혁신
지역 원도심 및 소상공인 경제 활성화
교통망 확충 및 연계 인프라 개선
미래 융합형 방위·안전 산업 육성
스마트 안전망 구축 및 안전 인프라 확충
사계절 체류형 관광 벨트 구축 및 지역 고유 로컬 문화 확산

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경기흙향기 맨발길 제도 마련 및 1,000개소 맨발길 조성
경기도 특별조정교부금 등 군포시 예산 300억원 이상 확보
수리산도립공원 조성 지원 및 시흥-수원간 고속화도로 건설 전면 중단 요구
3기 신도시 철도대중교통망 구축 및 신분당선 연장안 국가철도망 계획 반영
47번 국도 교통체증 개선 (일부 구간 지하화 조기 달성)
재건축·재개발 행정적·재정적 지원 및 현장 중심 추진 체계 강화
학교폭력 예방 시스템 강화 및 둔대초등학교 부지 활용방안 마련 (공유학교 프로그램 확대)
생활체육 인프라 확충 및 대중화
예술인 창작 활동 지원 및 생활예술 활성화
골목상권 안전망 구축 및 소상공인 경제협의체 구성

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– ‘송전원’의 또 다른 성폭행 피해자 이야기

이민주(가명, 28)씨는 어렵게 사회복지사 자격증을 땄다. 가정 형편 때문에 어려서부터 가장 역할을 했다. 어머니와 오빠는 오래 동안 병을 앓았다. 세 가족의 생계를 책임지면서 야간 대학을 다녀 따낸 자격이어서 더 값졌다. 그 자격으로 민주 씨는 2014년 4월 꿈에 그리던 사회복지사 일을 시작했다. 장애인 복지시설 ‘송전원’, 민주 씨가 사회복지사로 근무를 시작한 곳이다.

송전원은 경기도 연천군 청산면, 서울에서 차로 약 1시간 30분 떨어진 곳에 있다. 한 시간에 한번 꼴로 버스가 다니는 외진 곳이다. 이곳에 민주 씨를 포함한 직원 30여 명이 지적장애인 50여 명을 돌본다. 민주 씨는 이곳에서 일을 시작한 지 8개월 만에 상상하기도 힘든 일을 겪게 된다.

2014년 12월 1일 밤샘 업무를 마치고 민주 씨와 동료들은 회식을 했다. 1차 회식을 마치고 민주 씨는 다른 약속 때문에 회식 자리를 벗어났다. 하지만 동료 직원 남영광(가명, 27)은 여러 차례 메시지와 전화로 민주 씨에게 다시 돌아오라고 요구했다. 당시 함께 있던 다른 동료는 남 씨가 이상할 정도로 민주 씨를 찾았다고 증언했다.

왜 저렇게 전화를 하는거지? 라는 생각을 하긴 했어요. 꼭 그 사람이 있어야 하는 건 아닌데, 술 자리에서…
– 동료직원 A

뒤늦게 다시 회식에 합류한 민주 씨는 우연히 남 씨와 단둘이 남게 됐다. 술에 약한 민주 씨는 취했고, 정신을 잃었다. 정신을 차렸을 땐 낯선 곳이었다. 모텔이었고 옆에는 남 씨가 있었다. 옷은 벗겨져 있었다. 성폭행을 당한 것 같았다. 황급히 모텔을 나와 집으로 돌아갔다. 민주 씨는 불안했다. 남 씨가 소문낼 것 같았다. 이곳에서 이전에 남녀 직원 사이에 문제가 생겼을 때 결국 여자 직원만 힘들어 했던 일이 생각났다. 소문이 나면 세 가족 생계가 걸린 직장을 잃을 수도 있다는 생각이 들었다.

여기가 직원이 30명이 넘는데, 말이 많아지는게 무서웠어요. 예전에도 어떤 여자 선생님이 남자 선생님이랑 싸웠는데, 여자가 좀 힘들었어요. 그런 것도 있었고…
– 이민주

민주 씨는 용기를 내서 그날 다시 모텔로 갔다. 남 씨에게 그냥 넘어갈 테니 아무한테도 말하지 말라고 부탁하기 위해서였다. 하지만 남 씨는 민주 씨를 보자 다시 성폭행을 시도했다. 민주 씨는 저항했다. 하루 사이 직장 동료에게 두 차례나 성폭행을 당했지만, 민주 씨는 이 사실을 누구에게도 알리지 못했다. 속앓이를 하며 직장 생활을 계속했다. 남 씨와 같은 조 근무여서 가끔 송전원에서 함께 밤을 보내야 했지만 참았다. 그녀의 인내는 남 씨와 같이 근무를 하던 12월 16일 밤, 짓밟혔다.

잠깐 볼 수 있냐고, 할 이야기 있다고. 그런 거 (성폭행)에 대해서 사과하려나 보다 하고 만났는데, 그런 게 아니었어요. 또 그런게 아니라, 약간 뭐라 그래야되죠? 횡설수설하면서 또 가슴 만지고.
– 이민주

남 씨는 민주 씨에게 저지른 일을 친구들에게 문자로 떠벌렸다. 모텔에서 민주 씨를 성폭행 한 뒤 친구들에게 “직장 애 X먹음 ㅋㅋㅋㅋ” “, “아침에 일어나서 또 할라 그랬음 ㅋㅋ” 등 민주 씨를 비하하는 문자를 보냈다. 차마 입에 담기 힘든 말들이 많았다. 민주 씨는 이 문자를 우연히 보게 됐다.

민주 씨는 송전원 관리자들에게 그간의 사건을 알렸다. 하지만 관리자들의 반응은 예상 밖이었다. 두 사람이 사귀다가 벌어진 일 아니냐며 알아서 하라는 입장이었다.

[송전원 전 원장] 둘 다 똑같은 거 아니야?
[이민주(가명) 성폭력 피해자] 어떤거요?
[송전원 전 원장] 둘이 한거 아니야 둘이.
[이민주(가명) 성폭력 피해자] 연애 안했는데요.
[송전원 전 원장] 연애를 했던, 말을 했던, 싸웠던, 두 사람이 한거 아니야.
[이민주(가명) 성폭력 피해자] 사귀는 관계도 아니고, 뭐도 아니고 뭐도 아니었어요.
[송전원 전 원장]아 몰라, 경찰이 알아서 하겠지.

다른 동료 직원들도 입에 담을 수 없는 험한 말로 민주 씨를 공격했다. 일부 직원은 가해자 남 씨의 선처를 호소하는 탄원서도 썼다. 반대로 민주 씨를 도와주려 했던 직원들은 괴롭힘을 당했다.

[동료교사 김씨] 니가 여기서 뭔 짓을 하고 있는지는 알기는 해? 너를 다 지렁이 보듯이 해. 지렁이 보듯이 한다고 남자들도 다. 여기서 버티고 싶은 만큼 버티는 건 좋은데.
[동료교사 김씨] 그래서 그렇게 xxx 처 벌리고 있었냐.
[동료교사 김씨] 니가 아무데서나 모텔을 들락거리니까.

누구(민주 씨)랑 친하게 지냈다. 누구랑 이야기했다는 것만으로도 쟤 이상해, 라고 의심을 하는 거예요. 자기가 의심을 하면 그 사람하고 얘기 하는 사람도 의심하는 거예요. 그 사람을 괴롭히는 거죠. 저 같은 경우에도 그런 걸 당한 게…
– 동료직원 A

집단적인 따돌림과 폭언에 시달리던 민주 씨는 결국 지난 5월 계약 만료를 이유로 사실상 해고됐다. 민주 씨는 남 씨를 성폭행 혐의로 고소했고, 노동청에는 부당해고 구제신청을 했다. 고용노동부 의정부지청은 성폭행 사건 이후 송전원이 민주 씨에게 불이익을 줬는지 여부를 조사하고 있다.

남 씨는 뒤늦게 민주 씨에게 미안하다는 편질 쓰고 합의하자는 부탁을 하기도 했다. 하지만 어렵게 닿은 취재진과 통화에서는 “부풀려진 부분이 있다”며 “별로 할 말이 없다”는 입장을 밝혔다.

민주 씨는 고소와 구제신청이 있은 후 해고 3개월 만인 지난 달 다시 복직이 됐다. 하지만 송전원은 여전히 2차 가해는 부인하고 있다. 어렵게 만난 송전원 관리자는 민주 씨와 남 씨가 소위 ‘썸’을 타는 사이인 줄 알았다거나, 도와주려 했지만 시기적으로 오해가 있는 것 같다는 변명을 반복했다.

지역 경제 활성화 및 살기 좋은 공주·부여·청양 조성
국난 극복 및 각종 재난 대비 국가비상대비책 수립
농민 안정적 기본소득 보장 정책 개발 (소상공인·자영업자 지원, 농산물 최저가제, 농민 수당제 도입 등)
백제 문화권 복원 및 문화예술, 스포츠, 관광자원 확장
금강권역 개발 촉진 및 교통망 확충
여성 인력의 사회 참여 확대 및 권익 신장
노인·장애인 단체 활동 여건 개선 및 지원
지방 농촌·농업 소멸 방지법 제정 및 지역 균형 발전
농업 관련 단체 의견 수렴, 정책 반영 및 농림축산물 가격 안정화
귀농·귀촌인 정주 여건 개선 및 자연재해 피해 보상 대책 마련
보편적 사회복지 실현 및 현장 소통 생활정치 구현

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고양신사선 신원마을역 추진
원신동 커뮤니티센터 및 체육시설 설치
신원초·중·고 잔디운동장 조성
고양은평선 도래울역 출입구 대폭 확대
백신도로 조기 착공
흥도동 공원 내 종합 문화체육 인프라 확충
원흥복합문화센터 및 행정복지센터 분소 설치
교외선 벽제역 정차 추진
군부대 이전부지 활용 '고양동 어울림누리' 조성
벽제관지 복원 및 역사문화특구 지정 촉구
고양동 구도심 재건축/재개발/리모델링 추진
공릉천 명소화 및 관산동 상권 활성화
광역교통망 확충 및 통일로 교통문제 해결 촉구
내유동 문화체육공원 설치
초·중·고 학교 환경 개선 및 확대
어르신 시장형 일자리 증대 및 확대
장애인 이용 편의시설 대폭 확대
난임부부 치료비 및 산후조리원 지원 확대
동물병원 표준수가제 도입 및 반려동물 쉼터 설치
광역급행버스(M버스) 증차 및 노선 확대
기후동행카드 고양시 확대 추진
대형마트 영업 규제 철폐 및 온누리상품권 활용 골목상권 활성화
민·관·산·학 협력을 통한 지역 맞춤형 청년 일자리 창출
불합리한 개발제한구역(그린벨트) 선별적 해제

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국회의원 특권 폐지
선거직 공무원 국민소환제
헌법 법률 개정 제정 국민 직접 발안제
보훈 종합병원 건립
동해 태백 삼척 정선-사계절 고원 산지 해양 관광 경제산업 육성
동해 태백 삼척 정선-도로 철도 교통망 확충
평택-제천간 고속도로 삼척으로 연장
생활 밀착형 문화예술 사회복지시설 확충
지역별 맞춤형 산업 공장 유치
동해 북평공단 및 동해항의 물류 거점도시의 다변화
폐광지역 개발 지원 특별법 연장

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서해안 해양관광산업 및 4차산업 청년신도시 육성
화성서부권 그린벨트 완화 및 점진적 해제 추진
대중교통망 전면 개선 및 신안산선, 신분당선 화성시 연장 추진
명문고 육성 및 대학종합병원 유치를 통한 교육·의료 인프라 확충
정남·향남권역 삼성반도체 증설 추진
군공항 이전 결사 반대
화성종합경기타운 건립 및 문화예술타운 조성
농·축·수산업 지원체계 현실화 및 로컬푸드센터 활성화
첫 자녀 출산장려금 지원 등 육아·여성·노인·장애인 복지 확대
화성서부권 파출소 증설 및 외국인 범죄센터 설립

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AI산업수도로 키우겠습니다.
미래신산업을 육성하겠습니다.
에너지 산업을 주도하겠습니다.
산업단지를 확장하겠습니다.
다양한 일자리를 만들겠습니다.
지역경제에 활기를 불어 넣겠습니다.
관광도시로 도약하겠습니다.
세계 속의 문화도시로 바꾸겠습니다.
스포츠 메카로 만들겠습니다.
빠르고 편리한 철도·항공망을 구축하겠습니다.
사통팔달 도로망을 구축하겠습니다.
주거 공간을 충분히 확보하겠습니다.
도시공간을 효율적으로 재구성하겠습니다.
생활하기 편하도록 만들겠습니다.
정주환경을 쾌적하게 바꾸겠습니다.
안전을 최우선으로 살피겠습니다.
임신·출산·육아 책임지겠습니다.
아동·청소년의 든든한 성장 사다리가 되겠습니다.
청·중장년기 도약의 기회를 만들겠습니다.
상생하는 노동 공동체 구현하겠습니다.
여성의 역량은 키우고, 일자리는 늘리고, 일상은 안심하게 하겠습니다.
장애의 장벽을 넘어 함께 누리는 평등한 복지를 실현하겠습니다.
노년기 품격 있는 노후 생활 보장하겠습니다.

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문화창조관광벨트 구축 (제2의 에버랜드·CJ라이브시티 조성, VR·AR 클러스터 구축, 관광형 팔당국가정원 조성, 한국형 중관촌 조성)
의료관광문화도시로 탈바꿈 (공공종합병원 건립 및 복합 의료관광타운 조성)
공교육 상향평준화 (중고교 중간·기말고사 폐지 및 전국 공통 시험 대체, 지역 간 학교 격차 해소, 하남형 준국제화 방과 후 영어 특성화 프로그램 도입)
보육시설 확충 및 원스톱 돌봄 서비스 구축 (국공립 어린이집 확대, 아이돌보미 교육 강화, 연장형 통합 돌봄 지원 기반 구축)
살기 좋고 안전한 힐링 도시 조성 (미사리카페촌 복원, 반려동물 테마파크 조성, 하남위례길 쉼터 확충, 미세먼지 걱정 없는 실내 복합놀이공간 건립, 여성 1인 가구 안전 종합대책 마련, 스마트 안전조명 및 보안CCTV 확충)
교통 공약 재논의 및 효율적 교통망 구축 (지하철 3호선 연장 노선 및 역사 신설계획 재논의, 9호선 조기 개통 추진, 위례·신사선 연장 추진, 첨단 복합환승센터 건립, 지하철 3·5·9호선, 위례신사선, GTX-D 노선 역사를 촘촘히 연계)
하남 남북이 함께 균형발전하는 교통망 구축 (서울 강동, 송파와 연결 및 하남을 하나로 연결하는 환승교통망 구축)

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획기적인 교통망 확충 (지하철, 트램 건설, 1호선/분당선/신분당선/인덕원선 연장, 출퇴근 교통난 해소)
동국대 한방병원 및 의약대 유치, 삼성의료원 유치로 의료 시설 확충
영유아 특화 모자보건소 신설 및 산모/보육 서비스 지원 확대
원스톱 노인 종합 문화 복지관 건립 및 어르신 복지 증진
국·공립 유치원 증설 및 학교 안전, 교육 환경 혁신
경기남부통합국제공항 화성 해안 유치 및 4차산업 R&D 클러스터 조성
민생 최우선 정치 실현 및 자영업자, 중소기업 경제 환경 조성
동탄 부정부패 척결 및 깨끗한 정치 실현

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코로나19 위기대응 범정부 시스템 재정비 및 침체된 화성 경제 활성화
군공항 화성 이전 철회 및 서해안 평화지대 조성
동북아 최대 벤처밸리 조성 및 혁신 경제특구화
첨단자동차 종합벨트 구축 및 특화 농림축수산업 육성
송산 그린씨티 국제 테마파크 조기 착공
그린벨트 점진적 해제 및 자연녹지 공간 확보
화성시 전역 광역교통망 확충 (새솔동역 신설, 신안산선/수인선/서해선 연장, 순환 트램 구축, 국도 확장)
지역 의료 인프라 확충 (경기도립병원 화성 이전, 소아전문병원 신설, 응급 앰뷸런스 추가)
국가예방접종 확대 (대상포진 60세 이상, 독감 18세 미만 무료) 및 공공의료 강화
안전출산 종합케어센터 설치, 출산 장려금 법안 마련 및 저출산 극복 제도 마련
신혼부부, 청년 주택 공급 확대 및 저소득층 주거복지 개선
보훈/청년 수당 인상 현실화 및 임산부, 경력단절 여성 지원 강화
국제학교 유치, 화성 교육청 신설 및 육아지원센터 건립
국립 자연사박물관 유치, 문화예술회관 및 홍난파 음악당 건립
깨끗한 환경도시 조성 (생태교육 활성화, 폐기물 처리 개선, 람사르습지 등재 지원)
화성변전소 옥내화 및 송전선로 지하화, 철도 주변 차폐녹지 설치
기초의원 정당공천제 폐지 및 국회의원 3선 아웃제 도입

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원도심 재개발·재건축 속도전 및 주민 재산권 보호
부곡·당동 광역 교통망의 획기적 확충
송정지구 '복합 생활 SOC 시설' 조기 완성
대야미 공공주택지구 '상생형' 개발 및 인프라 구축
원도심 '스마트 주차 및 주거환경' 혁신
24시간 영유아 보육 및 청소년 건전 문화 육성

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소득주도성장 정책 폐기 및 규제 완화, 세금 감면으로 기업 유치 및 일자리 지원
국립외상센터 기능 갖춘 대학병원 유치 및 가장산업단지 확대 개발
세교 2신도시 조기 준공 및 세교 3신도시 재추진, 운암뜰 개발 및 4차 첨단산업 기업 유치 (AI, 빅데이터, IOT)
소상공인 지원센터, 청년창업 및 취업센터 건립 (사무실, 창업비용 지원)
오색시장 주차공간 확대 및 관광 활성화, 세마터미널부지 환승센터 및 복합쇼핑몰 건립
GTX, 분당선 연장 및 오산 IC, 서오산 IC 개설, 도로 확장 및 터널 조기 개통
강남행 광역버스 노선 확대, 경부선 철도 지하화, 오산역 환승센터 및 공영주차장 증설
오아시스 교육시스템 구축 및 미래교육센터 건립 (청소년창업, 직업체험, 코딩 등)
AI 특성화고 유치, 아이돌봄센터 확충, 초중고 통학버스 무료 운행
키즈랜드(OSAN - KIDS LAND) 건립 (대형 놀이관, 도서관, 카페)
공립 산후조리원 설립 (저렴한 비용, 3자녀 이상 무료, 건강/육아 프로그램) 및 공공형 어린이집 확충
학교 주변 어린이 보호구역 (스쿨존) 교통안전 강화 및 안전 시스템 구축
죽미령 평화공원 확대 (대규모 꽃 테마파크 조성) 및 맑고 깨끗한 물 공급, 미세먼지 안전부스/환기장치 설치
장애인, 다문화, 보훈 복지회관 건립 및 지원 확대, 노령연금/임플란트 의료보험 확대
종합복지관 건립, 발달 중증장애인 활동보조시간 추가지원, 임대아파트 임대료 인하
경기 재인청 복원 추진, 복합스포츠타운 조성, 오산천변 청소년 야외공연장 조성
산수건강벨트 조성 (오산 산, 오산천, 저수지 연결, 걷기 좋은 길, 데크 설치)
북한, 중국 눈치 보지 않는 안보 강화

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