주민 목소리 경청을 통한 실무적인 정책 수립 및 변화 실천
바닥형 안전 신호등, AI 비명인식 가로등, 골목길 안심 귀가 시스템 구축으로 생활 안전 강화
노후 아파트 시설 개보수 지원 확대 및 마을 정원 조성으로 쾌적한 주거환경 조성
청소년 전용 공공 스터디카페, 마음 토닥 쉼터, 초등 안심 돌봄 공간 확대로 교육·복지 강화
건강 마일리지 도입, 마음건강 바우처 지원, 주민 건강 안심 거점 운영으로 보건·복지 서비스 확대
태전2동 대학로 상권 활성화, 생활문화·체육시설 보강, 범죄예방 환경설계 적용
구암동 운암지 수변공원 랜드마크화, 함지산 산책로 현대화, 노후 아파트 공공 인프라 개선
국우동 메디컬 특구 연계 상권 활성화, 버스 노선 확충, 주민 복합 커뮤니티 센터 추진

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서울대-안양 직통선 구축
안양을 대한민국의 실리콘밸리로 육성
지하철 4호선 급행화 및 증편 (서울역까지 20분, 배차시간 단축)
인덕원 GTX-C 정차 추진 및 월판선 조기완공
재난기본소득 제도 법제화
보건안전관리자 제도 확대
질병유급휴가 보장법 법제화 및 소상공인 휴·폐업지원금 도입
공중보건 위기 대응 시스템 강화
청년 인재들을 위한 도전숙 3000호 건설
저소음도로 포장 및 안양 시립 요양병원 건립
학의천·안양천 시민친화적 환경 개선
관양시장 주차공간 확보 및 수촌마을 상권 활성화
인덕원 종합개발 - 청년스마트타운 복합환승센터 구축

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공공의료 확대를 위한 인천대 공공의대 도화동 제물포캠퍼스 설치 추진
산후돌봄 사각지대 해소 - 인천형 공공산후조리원 설립 추진 지원
자치구별 청각·언어장애인 수어통역센터 설치 추진
지역통합돌봄 통합지원체계 구축
질 높은 노인일자리 창출 확대
경인전철 지하화 지속 추진
경인고속도로 통행료 폐지
교통불편지역 버스 노선 증설
보행자 중심 스마트 행복길 추진(동시신호 및 X자형 횡단보도 확대 등)
시민이 편리하고 불편없는 인천대로 일반화 신속 추진
교통약자 보호구역 및 안심 등하굣길 확대
공영주차장 지속적 추가설치
재래시장 공영주차장 확충 및 스마트 재래시장 추진
소상공인 활성화센터 설립 및 정책자금 확대
지역상품권 확대 및 인천e음 캐시백 확대
돌봄 사회서비스 경제주도 좋은 일자리 확충
골목상점가 활성화를 위한 소상공인 및 자영업자 지원
인천형 공교육 인터넷 강의 신설 추진
각 지역별 과밀학급 문제 해결
교육청 '진로·진학·직업' 종합지원센터
학부모참여예산 확대
노후학교 교육환경 및 디지털 교육기반 구축(스마트교실 전환)
통학안전 인프라 확충(어린이보호구역 지능형 CCTV설치 등)
부족한 각 지역별 공원시설 확충
시민이 함께 누릴 수 있는 지역내 문화공간 확충
생활체육환경 조성을 위한 인천대 잔디구장 설치 및 운동시설 확충
공공체육시설 확충·복합문화센터 추가 설치
철도유휴부지 활용을 통한 주민 쉼터 확보 추진
속도감 있는 원도심 지역개발
원주민 지역 재정착 중심의 재개발 및 재산권 보호 추진
적재적소 부족한 우리동네 주차장 확충
공공·민간연계 어르신 일자리 확대
공공반려동물유치원(놀이터) 설치 및 유기동물보호소 설치
원도심 생활밀착형 환경개선 및 주민편의시설 확충(노후주택개선/골목안전 구축 등)

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옛 성동구치소 부지 주민의견 반영 조속 추진 (공공주택 임대 비율 조정, 공공성 강화, 수영장 등 문화체육복합시설 조성)
위례과천선 송파구 연장선 신설 (본선 건설 및 국가철도망 구축계획 반영 노력)
개롱골 장군거리 활성화 (조명 설치 및 이벤트 행사 준비)
문정동 로데오거리 활성화 (주민 간담회를 통한 업종 변경 특화거리 조성)

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원도심 주거복지 Level UP
도시정비 전문가 역할 수행
주거복지 문화예술 르네상스 조성
우리동네 휴(休) 프로젝트 추진
bifan, bicof, biaf, 부천시립예술단, 복사골예술제 등 문화예술 행사 사전프로그램 심곡본1동, 송내1·2동 유치
원도심 재정비 사업 전격 지원 (국회의원실-HUG-조합 간 지원체계 구축, 실무 협의창구 운영)
노후 아파트 미니뉴타운·재건축 조속 추진
송내역 남측 역세권 개발 전환 추진 (3080 도심복합사업 재검토 및 역세권 개발사업 전환)
송내사거리 교통정체 해소 추진 및 확장
하우로 진입도로 불편 해소 및 도로 확장
행정복지센터 신축 추진 (양안어린이공원 일대, 생활밀착형 공공서비스 거점 조성)
구(舊) 소사경찰서 활용 보건센터 조성 (예방·상담·건강관리 기능 강화)
한전부지 청소년센터 유치 추진 (학습, 문화, 진로, 휴식 기능)
성주산 무장애 둘레길 조성
어르신 맞춤형 공공일자리 확대
경로당 주5일 점심 제공 순차적 확대 및 중식비 현실화
어린이 생활동선 안전 강화 (통학로 안전시설 개선, 과속방지시설, 보행안전시설, 야간 조명)
믿고 맡길 수 있는 보육 환경 조성 (노후 어린이집 시설개선, 안전점검, 위생·급식 관리)
부천남초등학교 교육환경 개선 및 이전 추진
초등 돌봄 공간 확충 (맞벌이 한부모 가정 돌봄 공백 해소)
국제 경쟁력을 갖춘 인재 양성 및 원어민교사 자격화 추진
깨끗하고 안전한 먹거리 제공 (수입산 제품 지양)
더 나은 교육환경 조성 및 안전한 귀갓길 조성
지속가능한 도시 환경 개선 (브라질 쿠리치바 벤치마킹)

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반송형 아름답고 안전한 골목길 조성
노후 주택 스마트 화재 감지기 보급
AI 기반 홀몸 어르신 스마트 안부 확인
경로당 찾아가는 스마트 건강 주치의
공·폐가 정비를 통한 쌈지 쉼터 조성
반송형 공공 소규모 목욕탕 & 빨래방
고지대 무장애 안심 핸드레일 설치
마을버스 쉘터 및 온열 의자 교체
1인 가구 대상 영양 국거리 배달
학교 시설 개방을 통한 스포츠 공간
권위는 버리고 정성을 더하는 밀착 행정
주민 주도 마을 가꾸기 공모제 운영

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기후위기 대응 도 차원 종합계획 수립, 점검 조례 추진
도민 참여형 탄소포인트제 확대
심각한 기후 변화에 깨끗한 공기를 위해 온실가스 감축, 미세먼지 모니터링 시스템 구축 사업
친환경 시설 조성사업 지원, 소비 재활용 활성화 인센티브 강화
학교, 어린이집, 노인시설 미세먼지 저감시설 확대 지원
코로나 19이후 다른 변이바이러스 감염병 대응을 위한 지역 방역 시스템 및 예방 인프라 강화
고령화사회 필수 방어전 대상포진 예방접종 대상 확대 지원
농어촌 의료취약지역 이동진료 서비스 확대
고령층 건강검진, 만성질환관리, 긴급의료지원 등 서비스범위 확대
어르신 일자리 확대 및 활동비 지원 강화
장애인 특별 교통수단 확충(이동권 보장)
지역아동센터 및 돌봄센터 확충
청년 주거, 생활안정 지원 확대
반려견 등록·중성화 비용 지원 확대, 동물 학대 처벌강화
방과후 돌봄시설 및 프로그램 확대
학교 통학로 안전 강화, 교통사고 예방 정책
학교 환경 시설, 운동부 지속적 지원
저소득층 학생 교육비 지원 확대(교육 불균형 해소)
남부시장 인근 국유지 활용 공영 주차장 확보
골목상권, 전통시장 특화사업 확대 지원
재래시장 온누리상품권 동네 확대
소상공인 스마트 상점, 디지털 전환 지원
도시농촌 교류체험 및 농산물 판매장 운영
문화축제, 공연전시를 통한 지역상권 연계
원주천 인근 주민 편의 체육시설 확대
주민자치센터 주관 페스티발 도비 지원 확대
어르신, 장애인, 청소년 문화 접근성 강화 도비 지원
향토문화 보존 및 세대간 전승사업 지원

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대상포진 예방접종 확대 및 면지역 학생 교육지원수당 지급
찾아가는 방문간호, 치매안심 돌봄 및 맞춤형 돌봄체계 구축
농업소득 2배 프로젝트 (농자재 지원, 스마트 APC, 시설하우스 현대화, 고품질 쌀 유통, 기본소득 시범)
송백 파크골프장 72홀 확장 및 대통령기 전국 파크골프대회 유치
공공기관 지역민 우선 채용
돌봄 종사자 처우 개선 및 계절근로자 확대 (농촌 인력난 해소)
아파트 공동주택 지원 사업 확대로 주민 부담 경감
금산면 행정복합문화센터 조성 및 노인대학(금락원) 설치
진주 공군도시 브랜드화 추진 및 군 문화 상생 상업지구 조성 (금산면)
진성면 월아산 숲속의 진주 체류형 관광지 조성
지수면 대한민국 기업가정신관 유치 및 기업연수원, 청소년 경제교육센터 조성
사봉면 산단 근로자 주거단지 조성 및 복합문화·체육시설 건립
일반성면 우주항공 복합 배후지구 조성 추진 및 공영주차장 확보
이반성면 경남수목원, 농업기술원 연계 발전사업 추진 및 광역버스 교통망 구축

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농어촌기본소득 도입 및 기반 마련, 지방 인구소멸 대응책 마련
농어민수당 지급
굿뜨래페이 환류 활성화
마을연금 3배 확대 및 햇빛소득마을 조성, 탄소중립 및 에너지 자립을 위한 신재생에너지 사업 지원
백마강 국가정원 2030년 등록 사수, 순조로운 지방 정원 준공을 통한 국가정원 지정 및 생활인구 유입
부여형 스포츠관광 산업 기반 조성, 생활체육·관광레저산업 인프라 구축 및 전국단위 대회 유치
농림축수산업 분야 신소득 농작물 발굴 육성, 판로개척 및 유통단계 축소를 위한 민관 협력체계 구축 (굿뜨래 매출 5,000억 달성, 영호남 진출)
행복택시 4배 확대, 대중교통(버스,택시) 이용 체계 재편을 통한 손실 보상 규모 축소 및 운행 환경 개선
보건지소 진료 재개 및 분만 산부인과 유치, 군민의 삶의 질 향상을 위한 보건·복지정책 강화 및 지원근거 마련
농업기반확대를 위한 국제농업기술교육원 유치

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어르신의 얼굴에 미소를 그리다 

- 홀로 사는 어르신 생계비 지원사업-

 

지난 2000년을 기점으로 우리나라는 고령화사회에 진입했다. 현재 8명 중 1명이 고령인구로 내년에는 총인구의 14%에 다다를 전망이다. 특히 베이비붐 세대의 고령인구 진입과 의학의 발달로 인한 기대수명의 증가는 본격적인 고령사회를 시사한다. 따라서 질병, 빈곤, 고독, 무직 등 고령층을 위한 복지를 간과할 수 없다. 실제로 기초연금과 노령연금, 그리고 장기요양보험이 시행 중이지만, 생활비로 턱없이 부족하고 대개는 중복이 불가하다.

아름다운재단의 ‘홀로 사는 어르신 생계비 지원사업’은 그래서 특별하다. 경제적 여건이 어렵거나 복지의 사각지대에 존재하는 100명의 어르신에게 3년 동안 매달 10만 원을 지원해서 삶을 응원한다. 그 실무를 주관하는 한국재가노인복지협회는 오늘도 어르신들의 안정적인 일상을 위해 각고의 노력을 기울인다.

 

10만 원과 복지의 상관관계

노인복지의 증진을 위해 정성을 다하는 한국재가노인복지협회. 그 공로를 인정받아 2012년 대통령상도 수상한 한국재가노인복지협회는 올해도 ‘홀로 사는 어르신 생계비 지원사업’에 집중한다. 2008년 이래 3년 주기로 3회, 9년 동안 사업을 수행하는 내내 그 실효성은 극명했다. 한국재가노인협회의 전반적인 업무를 총괄하는 최광필 부장이 산증인이다.

“생계비 지원사업을 9년간 지켜봤습니다. 10만 원은 충분한 금액이 아니지만, 저소득층 어르신들의 생계에 밀접한 영향을 미칩니다. 따라서 10만 원의 지속적인 지원은 어르신들에게 삶의 기반으로 작용합니다.”

어르신들께 10만 원은 결코 사소하지 않다. 기초적인 물질의 공급은 최소한의 정서적인 안정을 수반하기 마련인 법. 복지, 즉 행복한 삶의 기초인 셈이다. 따라서 지원사업의 담당자인 한국재가노인복지협회 오은영 대리는 대상 선정부터 사례 관리까지 한층 더 철저할 수밖에 없다. 100인의 어르신만 선별하기 때문에 그녀는 행여나 지원금이 남용되지 않도록 점검한다.

“대상자 모집 시 전국적으로 16개 동사무소와 800여 지회에서 저소득 어르신의 사례를 수집하고요. 심사위원회를 통해 주거 형태, 소득 수준, 건강 상태 등을 기준으로 배점을 매겨서 우선순위를 책정하는데요. 안타깝게 후순위로 선정되지 못한 어르신은 예비 대상자로 순번에 따라 대기해요.”

한국재가노인복지협회는 대상 선정 후 해당 어르신이 거주하는 지역사회 내 사례관리기관으로 매달 15일 생계비를 지급한다. 아울러 각각의 사례관기기관을 통해 어르신들이 생계비를 투명하게 지원받고, 적절하게 적용하도록 담당 사회복지사를 격려한다. 사이사이 지원이 종결된 어르신이 존재하면 신속히 차후 예비 대상자도 매치한다. 무엇보다 최광필 부장은 사례관리기관이 작성한 분기별 보고서와 어르신 사례관리지를 중요하게 확인한다.

“가장 중요한 부분은 어르신들의 삶의 질 개선입니다. 따라서 지원 후 분기별 보고서나 사례관리지를 통해 어르신들의 긍정적인 변화를 중점적으로 체크하는데요. 상투적인 내용이나 의례적인 사진 자료는 지양하고 있습니다.”

 

생계비라는 이름의 희망

‘홀로 사는 어르신 생계비 지원사업’에 대한 어르신들의 만족도는 상당한 편이다. 어르신들은 생계비를 주거비, 의료비, 식비로 주로 지출한다. 한국재가노인복지협회는 중앙에서 업무를 관장하다 보니 현장을 방문하기가 여의치 않지만, 그런 만큼 서면과 전화를 통해 사례관리의 전반과 특징을 고도로 집중해서 통찰한다. 오은영 대리는 사례관리가 고무적일 때 특히 보람을 느낀다.

“어르신들 사례마다 인상이 깊어요. 약국의 진통제 대신 병원에서 진료를 받는다는 분, 도시락 지원만 받다가 직접 장보고 요리한다는 분, 손자한테 천 원이라도 용돈 줘서 뿌듯하다는 분, 그래서 생계비 입금일만 기다린다는 분, 고마워서 사례관리사진에 특별히 미소짓는 얼굴을 담겠다는 분, 감사해서 사례관리지에 메모나 카드를 통해 메시지를 남겨주는 분……. 총체적으로 어르신들의 생활에 변화가 일어나고 있죠.”

어르신들의 희소식이 들리면 최광필 부장과 오은영 대리는 행복하다. 물론 어르신들은 연로한 탓에 더러 사고도 발생한다. 사실 생계비 지원의 종결 사유 1위는 사망이다. 그뿐 아니라 어르신들은 갑자기 건강이 악화되거나 거동의 불편을 겪기도 한다. 설상가상으로 치매도 발병한다. 예비 대상자를 연결하지만, 기다리는 사이 사망하거나 투병하는 어르신도 허다하다. 최광필 부장과 오은영 대리는 안타까운 면면을 호소한다.

“생계비 지원이 100인 이상으로 확장되면 좋겠습니다. 그리고 지원 시기가 3년 이상으로 배가되면 어르신들이 지역사회 내에서 보다 안정적으로 생활할 수 있을 것 같습니다.”

“그렇지 않아도 올해처럼 생계비 지원이 마무리되는 3년차에는 분기별 보고서에 전국적으로 비슷한 내용이 추가돼요. 종결에 의한 불안감과 상실감이 느껴진다, 지속적인 지원이나 대체할 방안이 필요하다 등등. 아무래도 지원이 중단되면 예전의 삶으로 되돌아갈 수밖에 없어요.”

여러모로 어르신 생계비 지원의 확대를 간구하는 목소리. 그렇다면 본질적으로 노인문제에 대한 호응과 관심이 시급하다. 실제로 여느 복지에 비해 노인복지는 상대적으로 지원이 부족한 실정이다. 그래서 그들은 ‘홀로 사는 어르신 생계비 지원사업’ 나눔에 대한 감사를 빠뜨리지 않는다. 아울러 오은영 대리는 올해 지원사업을 매듭짓기까지 기부자 앞에서 최선을 다짐한다.

“세월이 흐를수록 어르신들은 쇠약해지는데요. 그 상황과 환경 속에서 어르신들을 위한 나눔은 희망으로 승화하는 것 같아요. 따라서 후원금이 더욱 적재적소에 지원될 수 있도록 저희의 기능과 역할에 충실하게 매진하겠습니다.”

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 고인돌 변화사업국 변화사업팀│권연재

  아름다운재단에서 배분사업을 담당하고 있습니다.

첨단기업 유치 및 산업단지 환경 개선으로 '기업과 일자리'가 찾아오는 안산 조성
신안산선 연장, GTX-C 개통, 버스 노선 확충으로 '사통팔달 교통 선진도시' 안산 구축
청년·어르신 공간 및 편의시설 확충, 주거 부담 완화로 '더불어 살기 좋은 안산' 조성
아동수당 확대, 공교육 강화, 방과후학교 지원으로 '아이 키우기 좋은 안산' 조성
형사사법체계 개혁, 민생·금융범죄 근절, 안전한 디지털 환경 조성으로 '시민이 안심하고 사는 안전한 안산' 구축

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반포·방배 지역별 맞춤 개발 및 환경 개선 (올림픽대로 상부 덮개공원 조성, 구립 미술관·문학관·극장 건립, 지역 공원 및 시설 환경 개선, 신반포상가 도시정비 지원 등)
아이들을 위한 행복한 교육 및 돌봄 환경 구축 (생애주기 맞춤형 성장 시스템, 서초형 아이 성장 놀이터 확대, 돌봄 공백 해소 등)
어르신을 위한 품격 있는 복지 및 건강 증진 (세대공감 디지털 격차 해소, 스마트 헬스케어 시스템, 희망일자리 확대, 65세 이상 어르신 버스비 및 대상포진 예방접종 지원)
주민 재산권 보호 및 과도한 세금 문제 해결 (불합리한 징벌적 과세 및 다주택자 부당 피해 해소)
문화·예술·체육 시설 확충 및 활성화 (반포종합운동장 체육활동 허브 조성, 반포천 일대 생활체육시설 확충)

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홍천읍 장터에 문화 활성화 (주말 야시장, 빈 상가 예술공간 활용)
북방면 농촌활력촉진지구 지정 및 화계초등학교 활성화 지원
농촌기본소득 도입 (월 15만 원, 주민청구조례 추진)
아이돌봄센터 운영시간 확대 (지역사회 통합 돌봄, 육아 환경 조성, 종사자 복지포인트)
시장 소상공인 지원 확대 (청년 창업 지원, 초기 부담 완화, 주차난 해소)
어르신 행복 증진 (희망택시, 경로당 부식비 현실화, 복지 프로그램 확대)
농·축산·임업 경쟁력 강화 (반값 농자재, 여성 농민 지원, 농기계 대행 서비스)
청년 AI센터 설립 (미래세대 AI 교육, 청년 AI 창업센터)
아동·여성 안전한 홍천 조성 (방범 조례 제·개정, CCTV 확충, 안전한 밤길 환경)
책임 있는 의정활동 (민원 처리 포상제, 낭비성 예산 차단, 현장 중심 민원 상담)

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강화발전 해냄
강력한 추진력으로 강화군 숙원사업 해결
인천시의회 4선 의원으로서 힘있는 역할 수행
강화경제자유구역 지정 신청 및 추진
농어업인 수당 인상 및 대상자 확대(축산, 양봉업 등)
강화섬쌀 소비촉진 지원
가축분뇨공공처리시설 운영비 지원
강화첨단농업 육성지원
농작물 재해보험 가입지원
친환경소형농기계 지원
산불 임차헬기 운영비 지원
벼 자동화 육묘장 설치 지원
친환경 농자재 지원
못자리용 인공상토 지원
공공하수도 유지관리
온수리 성공회성당 주차장 설치 공사
시지정문화유산 안전경비인력 배치
군도7호선(신삼~삼거) 위험도로 개선공사
버스 비수익노선 손실보상금 지원
지역응급의료기관 운영 지원
만 3~5세 유아 누리과정 운영 지원
결식아동 확대급식비 지원
아동양육시설 지원
국가유공자 및 참전유공자 지원
장애인복지관 운영 지원
경로당 운영 지원
노인복지관 별관 신축사업
노인복지관 운영 지원
노인문화센터 운영비 지원
평화경제특구 지정 추진
기회발전특구 지정 추진
강화~서울역 광역급행 M버스 신설
강화~영종 연륙교 건설
서울 지하철 5호선 강화 연장 추진
인천 지하철 2호선 강화 연결 추진
강화버스터미널 환승주차장 건설
광역시도 60호선(신정리~외포리) 건설
광역시도 70호선 해안도로 미개설 구간 조기 착공
광역시도 78호선 (고인돌체육관~송해삼거리) 도로 확장
군도 4호선 (고비고개~고천리) 구조 개선 사업 실시
군도 6호선 (용진주택~창리) 도로 확포장 시행
군도 12호선 석모교 삼거리 회전 교차로 설치
거첨도~초지대교 확포장 공사 조속 완료
국지도 84호선(길상~선원) 조기완공
농어촌 도로 선원 102호선(창리~남산리) 개설
청소년 수련관 신축 및 청소년 복합문화단지 조성
장애인 커뮤니티센터 신축
공공하수처리시설 증설 및 신설, 처리율 증대
도시가스 공급 확대 및 고지대 상수도 공급 확대
강화교육청 예산 확충
갑룡초권역 도서관 및 다목적 회관 건립
남부생활문화센터 건립
문화유산 보호구역 및 매장문화유산 지역내 토지 점진적 매입
공공하수처리시설 운영비 시비 전액 지원
신정 하수처리장 증설 조기 실행
풍물시장 시설 현대화 지원 (풍물시장 지하층 공용 시설 정비)
범죄 취약 지역 안전예방 시설물 설치
저수지 보수, 보강 안전관리 강화 (김촌, 교산 저수지 등)
공공형 외국인 계절근로자 숙소 신축
농업기반시설 개보수 (용·배수로 신설 및 정비)
청년농업인 스마트 패키지 지원
수산물 산지 가공시설 신축
양식장 비상용 발전기 지원
수산종패연구소 신설 유치
국립강화고려박물관 건립
인천관광공사 및 인천도시공사 강화지사 유치
고려저수지 수변 경관 조성
길상면 원도심 축제 개최
평화전망대 리모델링 지원 및 평화 관광 강화
화개산 지방정원을 국가정원 승격
마니산 야간 경관 설치 및 관광 활성화
성공회 강화성당 보수 정비 지원
강화 지정 문화유산 보수 정비 지원

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