남산1·3호 터널, 2대 중 1대 이상 나홀로 차량
교통수요관리대책 마련 시급
서울환경운동연합(이하 서울환경연합)은 지난 5월 24일(수)~30일(화) 일주일간(주말제외) 남산1·3호 터널 나홀로 차량과 2인 차량의 실태를 조사했습니다.
이번 조사는 남산1·3호 터널로 진입하는 출근 차량 중 나홀로 차량과 2인 차량의 실태를 파악하고 대책을 수립하기 위해 진행됐습니다. (참고로 버스와 택시, 영업용 차량은 조사에서 제외) 조사 방법으로는 조사 지점인 남산1·3호 터널에서 2인 1조로 ‘계측기’를 이용하여 나홀로 차량의 실태를 파악했습니다.
조사결과, 남산1호 터널 나홀로 차량 비율은 52%(22,637대 중 11,879대 나홀로 차량), 2인 차량 7%(22,637대 중 1,728대 2인 차량)로 나타났고, 남산3호 터널 나홀로 차량 59%(12,569대 중 7,391대 나홀로 차량), 2인 차량 8%(12,569대 중 1,015대 2인 차량)로 나타났습니다.
종합하면, 조사 기간내 남산1·3호 터널 ‘나홀로 차량’은 전체 통행차량 35,206대 중 19,270대로 55%에 달했고 ‘2인 차량’은 전체 35,206대 중 2,743대로 8%를 차지하는 등 관리 및 대책이 필요한 것으로 나타났습니다. 또한 출근차량의 상습정체로 도심의 대기오염에도 영향을 끼쳐 시민건강에도 나쁜 영향을 주고 있습니다.
따라서 남산1·3호 터널의 ‘나홀로 차량’을 줄이는 등 교통수요관리의 효율성을 높이기 위해서는 △혼잡통행료의 현실화(인상) △혼잡통행료 감면 및 면제차량의 재검토 △혼잡통행료 구간확대 등에 대해서 적극적인 검토가 필요한 것으로 나타났습니다.
참고로 남산1·3호 터널은 ‘나홀로 차량’을 줄이는 등 도심 교통수요관리를 위해 1996년부터 ‘혼잡통행료’ 제도를 시행하고 있습니다. 하지만 혼잡통행료는 한 번도 인상된 적이 없고 감면 및 면제차량이 전체통과 차량의 64.6%(2016년)를 차지해 그 실효성을 지적받아 왔습니다.
[붙임]
- 남산1·3호 터널 나홀로 차량 조사 결과
○ 조사일시 : 2017년 5월 24일(수)～30일(화), 오전 7시 00분～9시 00분
○ 조사장소 : 남산1호 터널, 남산3호 터널 2곳
| 조사지점 |
24일 |
25일 |
26일 |
29일 |
30일 |
합계 |
차량비율 |
| 남산1호 터널 |
전체 |
4,482 |
4,614 |
4,375 |
4,529 |
4,637 |
22,637 |
나홀로
52% |
| 나홀로 |
2,393
(53%) |
2,407
(52%) |
2,231
(51%) |
2,511
(55%) |
2,337
(50%) |
11,879 |
| 2인 |
369
(8%) |
349
(8%) |
344
(8%) |
328
(7%) |
338
(7%) |
1,728 |
2인
7% |
| 남산3호 터널 |
전체 |
2,164 |
2,515 |
2,457 |
2,867 |
2,566 |
12,569 |
나홀로
59% |
| 나홀로 |
1,178
(54%) |
1,340
(53%) |
1,466
(60%) |
1,751
(61%) |
1,656
(65%) |
7,391 |
| 2인 |
120
(6%) |
136
(5%) |
267
(11%) |
257
(9%) |
235
(9%) |
1,015 |
2인
8% |
| 계 : 전체차량 35,206 나홀로차량 19,270 2인 차량 2,743
전체차량 중 나홀로 차량 비율 55% , 2인 차량 비율 8% |
- 남산1·3호 터널 통행실태 조사결과(2017.1.16.~1.17 7~21시)
○ 남산 1, 3호 터널 감면 및 면제차량은 전체 차량의 64.6%이나, 이중 버스, 택시, 화물차, 승합차가 49.3%를 차지함
| 전체 |
승용 |
승합 |
택시 |
버스 |
화물 |
| 일반 |
감면 |
면제 |
| 경차 |
요일제 |
3종 저공해 |
3인 이상 |
경차
승합/밴 |
장애인 |
1,2종 저공해 |
긴급/공무/
보도 |
외교/
의전 |
| 80,171 |
28,375 |
1,794 |
1,321 |
10 |
5,941 |
221 |
1,989 |
523 |
170 |
300 |
3,907 |
21,310 |
5,952 |
8,358 |
| (100%) |
(35.4%) |
(2.2%) |
(1.6%) |
(0.0%) |
(7.4%) |
(0.3%) |
(2.5%) |
(0.7)% |
(0.2%) |
(0.4%) |
(4.9%) |
(26.6%) |
(7.4%) |
(10.4%) |
| (승용차 내 비율) |
(69.8%) |
(4.4%) |
(3.3%) |
(0.0%) |
(14.6%) |
(0.5%) |
(4.9%) |
(1.3%) |
(0.4%) |
(0.7%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ’17년(승용차) |
징수(77.5%)(일반 69.8% / 감면 7.7%) |
면제(22.5%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ’17년(전체) |
징수(39.3%)
(일반 35.4% / 감면 3.9%) |
면제(60.7%)
(승용차 11.4% / 승용차 외 49.3%) |
시민들의 의견
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