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[사회적경제기본법 입법 과정 연구모임]

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[사회적경제기본법 입법 과정 연구모임]

익명 (미확인) | 화, 2015/07/28- 16:43

정치발전소 부설 사회정책연구센터

[사회적경제기본법 입법 과정 연구모임]

사회적 경제는 상생과 호혜, 연대를 기본원리로 하며 사회적 가치의 실현과 공공성 강화를 목적으로 합니다.
사회적 경제 영역의 법으로는 「사회적기업육성법」, 「협동조합기본법」이 있지만 협동조합은 기획재정부, 사회적기업은 고용노동부, 자활기업은 보건복지부, 마을기업은 행정자치부 등 소관부처가 각각 달라 사회적 경제 전체를 아우를 수 없었습니다. 이에 사회적경제의 기본원칙에 따른 공통의 법적 토대를 마련해야 한다는 의견이 대두됨에 따라, 유승민(새누리당), 신계륜(새정치민주연합), 박원석(정의당)의원이 각각 「사회적경제기본법」을 대표발의 하였습니다.
이 법안들은 현재 국회에 계류 중이며 불과 얼마 전까지 무난히 통과될 것이라 전망했지만 지금은 ‘불투명’한 상황입니다. ‘정책’이 정치적 상황에 흔들리는 대표적인 사례가 아닐까 싶습니다. 과연, 이 법은 제정될까요?
향후 국회에서 어떤 논의가 진행되는지, 법 제정은 어떻게 이루어지는지 함께 조사하고, 분석하고, 연구하고자 합니다.
사회적경제기본법 제정에 관심 있는 분들의 참여를 기다립니다.

기간 : 9월~12월 격주 월요일 오후 7시30분~9시30분 (총 8회)
장소 : 서울혁신파크 내 정치발전소 (불광역 2번 출구)
방식 : 구성원들의 자발적 참여를 통한 조사·분석·연구 (매회 주어진 과제를 수행해야 함.)
진행 : 박선민 사회정책연구센터장
참가비 : 5만원 (입금 계좌 : 농협 036-12-101163 박선민)
문의 : [email protected]
신청 : http://goo.gl/forms/Lif68cG5W5

◦ 주요 내용
1차(9월7일) 사회적경제기본법의 필요성 및 제정 배경
2차(9월21일) 유승민, 신계륜, 박원석의원 대표발의 사회적경제기본법 비교
3차(10월5일) 전문위원 검토보고서 분석
4차(10월19일) 관련단체 및 행정부 입장과 쟁점 사안
5차(11월2일) 각 당 입장 및 관련 발언, 언론보도 동향 분석
6차(11월16일) 상임위 심의 과정 모니터링
7차(11월30일) 예산 및 하위 법령 검토
8차(12월14일) 종합평가 및 향후 과제 정리

*본 연구모임은 강의로 진행되지 않습니다. 참가자들이 스스로 필요한 자료를 준비하고, 역할을 나누어 발제하고, 의견을 나누는 모임입니다. 따라서 매회 주어진 과제를 수행해야 합니다.
*국회에서 논의되는 상황에 따라 순서 및 내용은 변동될 수 있습니다.

시민들의 의견

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<개념의료>(청년의사) 2015.9.12

<건강할 권리>(후마니타스) 2015.9.19

 

내 친척들 가운데에는 의료현장에서 일하는 사람이 많은 편이다. 흔히들 말하는 것처럼 의료계와 법조계에 일하는 ‘인맥’을 가지는 게 복이라면 한 쪽이나마 실하게 복 받은 셈이다. 다만 이들이 어떻게 일하는 지에 대해서는 그리 밝게 알지 못하였다. 현장에서 일상화된 3교대로 밤낮이 바뀌는 생활에 피로를 느낀다던가, 명절에도 자주 얼굴을 보지 못하기에 결코 쉽지 않은 일이라는 생각만 어렴풋이 했을 뿐이었다. 때문에 이번 정치적 책읽기모임에서 두 주에 걸쳐 한국의 보건의료에 다루는 책(『개념의료』(청년의사, 2013), 『건강할 권리』(후마니타스, 2013))을 읽으며 그들이 마주한 현장에 대해 다시 생각하는 계기가 되었던 것 같다.

박재영의 『개념의료』는 한국의 보건의료 현실이 얼마나 복잡한 역사적 굴곡에 따라 형성되었는가를 보여준다. 어째서 전 국민이 건강보험에 가입한 나라인데도 가족 가운데 한 명이라도 중병에 걸리면 온 가족의 집안 사정을 걱정해야 하는지, 왜 ‘묻지도 따지지도 않는’ 민간보험이 그렇게 어르신들 사이에서 인기를 끌었는지 등을 자세히 설명한다. 물론 책에서 다루는 의료계의 전문 용어들과 사안의 구조가 쉽게 다가오지는 않는다. 이는 이 책이 어렵게 서술되어있다기보다는 현실의 이해관계가 그만큼 복잡하게 얽혀있기 때문일 것이다.

김창엽의 『건강할 권리』는 앞의 책보다는 더 넓은 정치, 사회적 맥락에서 보건의료의 현실을 다룬다. 이 책은 사회가 평등할수록, 시민들의 정치적 참여가 활발해질수록, 보건의료 영역의 공공성이 강화될수록 더 건강한 사회가 된다는 점을 보여준다. 즉 건강은 개인적인 영역만으로 볼 수 없으며 정치, 경제, 사회적 조건까지 종합적으로 작용한다는 것이다.

두 책의 저자 모두 보건의료에 대한 ‘정치적 접근’을 강조한다. 이해관계자에 대한 종합적이고 역사적인 이해(『개념의료』)와 함께 시민들의 활발한 참여(『건강할 권리』)도 필요하다. 결국 이를 조율하고 종합해내는 것은 정당의 책임이 아닐까.

여하간 모임을 마치고서는 두 책을 간호사로 일하고 있는 동생에게 선물하였다. 한창 바쁜 사람에게 숙제까지 떠안긴 셈이지만, 언젠가 동생에게 이 책을 어떻게 읽었는지, 그리고 책을 읽은 뒤에 현장이 어떻게 달라보였는지 물어볼 참이다.

수, 2015/09/23- 10:35
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이산화탄소는 줄이고 지구는 살리고 350캠페인에 참여하시는 여러분~

11월 온도측정 보내주신 명단을 공개합니다.

확인하시고 빠지신 분이나 아직 못오리신 분은 추가기한까지 올려주시면 감사하겠습니다^^

★추가기한: 11월 15~17까지

★올리기: http://me2.do/GSwmxCVY

 

* 내이름 빨리찾기- ctrl+f 누른후 내이름 치고 엔터

[350캠페인]11월 오전 온도측정자 명단
강규진 류현정 이재원
강규혁 류현주 이재준
강나원 민선홍 이정목
강민혜 민수홍 이정인
강재훈 민시윤 이정인
강현서 박나연 이주엽
고강민 박미숙 이준규(5692)
고건희 박병주 이준규(1935)
고명현 박소영 이지수
고민재 박소율 이지은
고성진 박승현(6191) 이지현
고수연 박시훈 이지형
고은호 박종혁 이창연
김가연 박주은 이한비
김경미 박준영 이형민
김나윤 박지연 이혜교
김도현 박채연 이희수
김동현 박현우 임경환
김미정 박형우 임동원
김민엽 배성준 임성균
김민우 배수현 임종규
김민지 배연진 임준
김민형 배용환 임지민
김병찬 배윤주 장세현
김병환 배지훈 장한결
김서연 백대호 전동현
김서현 백승주 전유진
김서희 백찬영 전지섭
김선우 변윤지 전창윤
김선호 빈규태 전태호
김성욱 빈재우 전필규
김성현 서정우 정새나
김성훈 성채은 정성훈
김세진 소유진 정여현
김소진 손동환 정영진
김수연 손예훈 정영훈
김승민 송다음 정유진
김연주 송여준 정윤지
김영엽 송우석 정은선
김영우 송유빈 정주호
김영준 송일환 정채윤
김영찬 송준용 정택영
김예준 신경훈 정한주
김예지 신정우 정현영
김용성 신준우 정현지
김용찬 신채훈 정호진
김웅회 신희민 조세은
김윤정 심승현 조준형
김윤지 안도연 조현우
김은서 안도현 지병건
김은석 안의현 지소은
김은지 안현준 지영채
김은호 양은경 진두호
김이현 양준서 진현주
김재구 유가현 채민성
김재민 윤상권 최민정
김재영 윤승범 최서경
김재형 윤영식 최연우
김정래 윤은배 최우창
김준영 윤진영 최유리
김지민 윤태환 최윤선
김지윤 이강일 최지운
김지은 이기원 최현우
김지호 이상민 하성일
김진우 이서영 한상언
김철민 이성민 한서진
김현수 이수빈 한유진
김현우 이승균 한재일
김혜민(1140) 이승빈 한정주
김희석 이승연 한정호
노지원 이승엽 홍석준
노진욱 이승호 (세종) 홍현준
노희호 이승훈 황상원
류신아 이윤형 황상진
류하나 이인복 황성우
황수환
[350캠페인]11월 오후 온도측정자 명단
강나원 남성규 이윤형
강동완 남유진 이인복
강동재 남태우 이정목
강윤의 남태현 이정빈
강인우 노지원 이정인
강자인 노진욱 이주엽
강재훈 노희호 이준규(5691)
강현서 류하나 이준규(1935)
고강민 민선홍 이준석
고동혁 민시윤 이지수
고명현 민정원 이지은
고민재 바성준 이지현
고성진 박미숙 이진아
고수연 박소영 이창연
고은별 박소율 이하영
곽재현 박시훈 이한비
곽재호 박종혁 이희수
김가연 박준영 임가은
김경미 박준형 임경환
김기택 박지연 임동원
김나윤 박채연 임성균
김도윤 박현우 임종규
김도현 박형우 임준
김도희 박형찬 임지민
김동연 배근영 장세현
김동현 배민영 장지선
김동희 배수경 장한결
김미정 배수현 전동현
김민석 배연진 전창윤
김민우 배용환 전태호
김민지 배윤주 전필규
김민형 백승주 정새나
김병찬 변승섭 정여현
김병환 변윤지 정영훈
김사윤 변종욱 정유진
김서연(9722) 빈규태 정윤지
김서연(5880) 빈재우 정은선
김서희 서예진 정은이
김선우 서정우 정주호
김선호 서채영 정한주
김세진 성채은 정현영
김소진 소유진 정현지
김수연 손동호 정현지
김승민 손상헌 조준형
김연우 손예훈 조현우(1139)
김연주 송일환 조현우(0803)
김영엽 송준용 지소은
김영준 신경훈 지영채
김영찬 신동현 진현우
김예준 신유경 진현주
김예지 신정우 채민성
김용성 신준우 채민준
김용찬 신채훈 최민서
김유진 심승현 최민정
김윤수 안도연 최연우
김윤정 안도현 최우창
김윤지 안의현 최유리
김은경 안현준 최윤선
김은서 양준서 최인영
김은석 오동관 최현우
김은지 오수민 하성일
김은호 윤상미 한서진
김익수 윤승범 한유진
김재구 윤영식 한재일
김재원 윤은배 허원준
김정래 윤진영 현유진
김준영 윤태환 홍석준
김지윤 이기원 홍현준
김지은 이서영 황상원
김지호 이성민 황상진
김지훈 이수빈 황성우
김진우 이승균 황유정
김태양 이승연 황인준
김태원 이승엽
김태현 이승훈
화, 2016/11/15- 09:59
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한국인 원폭피해자 특별법 제정 운동 전개

11년 만에 법안심사소위 심사 안건에 상정

 

-. 오는 11월 11일부터 24일까지 국회 보건복지위원회 법안심사소위원회가 열린다. 이번 소위원회 회의에는 한국인 원폭피해자 특별법안이 심사 안건에 포함되어 있다. 2004년, 원폭피해자 특별법 제정 운동이 시작되고 나서 처음으로 법안심사소위 논의 안건으로 상정된 것이다.

 

-. 한국은 제2의 피폭국가임에도 불구하고 원폭피해자들을 지원하기 위한 법과 제도조차 마련되어 있지 않다. 현재 일본은 원폭피해자 1세들에게 제공하고 있는 지원은 책임과 배상 차원의 지원이 아닌 ‘인도적 차원’에서의 지원이라고 주장하고 있다. 대한적십자사는 한일정부의 업무를 위탁받아 재한 원폭피해자 피폭자 건강수첩 신청과 교부, 원호수당 및 장례비, 의료비 지원, 원폭증 인정 접수 관련 업무 등을 대신하고 있다. 하지만 국내 원폭피해자들이 받고 있는 모든 지원은 법률적 근거가 없는 상황이다.

 

-. 원폭피해자 특별법이 11월 법안심사소위원회에서 의결되지 않는다면 이번 19대 국회에서 법안 제정은 어려울지도 모른다. <원폭피해자및자녀를위한특별법추진연대회의> 이남재 공동운영위원장은 “원폭이 투하된 지 벌써 70년이 흘렀다. 한국 정부와 사회의 무관심 속에서 원폭피해자들이 힘겨운 삶을 살아온 지도 70년이 되었다.”며 “오는 11일 보건복지위원회 법안심사소위원회에서 원폭피해자 특별법이 통과되기를 기대하고 있다.”고 말했다.

 

-. 한국인 원폭피해자 특별법안이 국회에 처음 발의된 것은 민주노동당 조승수 의원이 대표발의한 17대 국회였다. 하지만 법안이 계류되다 폐기되었고, 18대 국회에서 한나라당 조진래 의원이 대표발의한 특별법안도 마찬가지였다.

이후 19대 국회에서는 원폭피해자 특별법안을 새누리당 김정록 의원, 새정치민주연합 이학영 의원, 새누리당 이재영 의원, 정의당 김제남 의원이 각 대표 발의하였다.

 

-. 한국인 원폭피해자는 1945년 8월 6일과 9일 일본 히로시마와 나가사키에 투하된 원자폭탄으로 인해 당시 강제징용, 이주 등으로 일본에 거주하다 피폭 당했다. 한국원폭2세환우는 원폭피해자의 자녀들 중 다양한 원폭 후유증을 앓고 있다. 2015년 현재 (사)한국원폭피해자협회 등록 기준으로 2,584명만이 생존해 있으며, 한국원폭2세환우회에는 약 1,300여명의 회원이 가입되어 있다.

 

-. 특별법 연대회의는 <한국원폭피해자협회 합천지부>(1세단체)와 <한국원폭2세환우회>를 중심으로 한 피해자단체와 더불어, 총 24개의 국내 시민사회단체 및 종교계로 구성되어 한국인 원폭피해자 1세와 2,3세 ‘환우’ 피해실태 진상조사 및 지원을 위한 특별법 제정과 국내 정책의 수립을 목표로 지난 2012년 9월 12일 정식으로 출범하였다. 그동안 제 국회의원들과 협력하여 원폭피해자(후손 포함) 지원 특별법 제정을 위한 법안을 제출했고, 법 제정을 위한 간담회 및 서명운동, 국회 입법토론회와 북콘서트, 국회 증언대회 등의 각종 행사 등을 진행하고, 국회 안팎에서의 기자회견과 대정부 질의서와 정책요구서 등을 제출하며 국내 원폭2세‘환우’의 현실을 알리고 이 문제를 사회적, 법적으로 해결하기 위한 활동을 꾸준히 전개하고 있다.

 

 

원폭피해자및자녀를위한특별법추진연대회의

건강세상네트워크, 기독교환경운동연대, 기독교평화센터, 김형률추모사업회, 녹색당, 녹색연합, 대구KYC, 대한예수교장로회총회인권위원회, 반핵의사회, 불교생명윤리협회, 생명평화마중물, 에너지정의행동, 전국장애인부모연대, 정의평화불교연대, 참교육을위한전국학부모회, 참여불교재가연대, 평화박물관, 한국교회여성연합회, KD한국교회희망봉사단, 한국YMCA전국연맹생명평화센터, 한국원폭피해자협회 합천지부, 한국원폭2세환우회, 합천평화의집
수, 2015/11/11- 11:38
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