주요 콘텐츠로 건너뛰기

[2021.03.21전남일보]기후환경이야기·임낙평>COP28의 여수 유치를 위하여

지역

[2021.03.21전남일보]기후환경이야기·임낙평>COP28의 여수 유치를 위하여

admin | 수, 2021/06/23- 23:24

오는 2023년 연말 개최예정인 ’28차 유엔기후변화협약 당사국총회’, 이른바 COP28의 유치에 대한 여수와 남해안 남중권 주민들의 열망이 뜨겁다. 코로나19 여파에도 불구하고 여수나 전남도 차원에서 유치활동이 차분하게 진행되고 있다. 최근 전남도는 지방정부로서 2050 탄소중립과 2030년 온실가스 감축목표와 이행정책을 발표했다. 개최지역, 개최도시로서의 기후위기 대응 의지가 담겨있다.

정부는 지난해 여름, COP28의 한국유치를 표명했다. 이후 제주와 인천, 그리고 고양(경기)이 여수에 이어 유치를 표명, 현재 국내 4개 도시가 경쟁중이다. 매년 개최되는 유엔 기후총회, COP는 대륙별로 순회하며 2주 동안 개최되며, 대략 2-3만 명의 참여하는 초대형 국제회의이다. 금년 COP26은 영국 글래스고우(Glasgow)에서 11월 개최예정이고, 내년 COP27은 아프리카 대륙에서 개최될 것이다. 현재 이집트가 개최 의향을 표명, 최종결정은 11월 COP26에서 이뤄질 것이다. 그 다음 개최지는 아시아 지역으로 아마 내년 말 결정될 것이다.

유엔 기후총회는 지구촌의 기후위기에 대해 해법을 구하는 중요한 회의이다. 이에 유엔은 200개의 정부와 유엔의 각종기구 뿐만 아니라 지방정부, NGO, 산업계, 학계 등을 참여하게 하여 방대한 회의를 조직 운영해 왔다. 지구촌의 총의를 모아가자는 뜻이다. 지금까지 25차례의 회의를 거치는 동안, 가장 빛나는 성과는 2015년 COP21파리에서의 ‘파리협정’이다. 지난 해, 코로나19 불구하고 한 중 일이나 미국, 영국 그리고 EU(유럽연합)가 ‘2050년 탄소중립’을 선언했는데, 파리협정을 준수 이행 차원에서 그런 국가기후행동을 취한 것이다.

아무튼 COP28의 한국유치, 그리고 여수유치를 위해서는 정부의 의지가 가장 중요하다. 만약 유치가 된다면 한국은 COP28의 의장국으로서 기후위기대응의 국제적 리더쉽을 발휘할 수 있다. 또한 한국이 그동안 국제사회에서의 기후후진국으로서의 오명을 털어버릴 수 있는 절호의 기회이기도 하다. 국제적 시각에서 보면, 한국은 2050년 탄소중립을 선언했지만 기후위기 대응이 미흡하다. 회의유치를 밝힌 만큼 정부는 파리협정을 준수하는 확고한 2030 온실가스 감축목표와 탈탄소 경제사회체제를 가져야 할 것이다.

전남과 여수 역시 지방정부로서 기후환경정책을 세계에 보여줄 수 있는 기회이다. 여수와 광양만권은 한국의 대표적인 고탄소지역이자 산업도시이다. 여수와 전남은 산업도시가 어떻게 파리협정을 준수, 2050탄소중립의 미래로 가는지, 그 모범을 제시할 수 있어야 한다. 이런 미래의 비전을 가질 때, 경쟁도시들보다 우위에 설 수 있다. 회의유치가 지역균형발전 , 지역경제 파급효과, 일자리 창출 등 경제적 효과가 있다는 상투적 논리로는 설득력이 약할 것이다. 또한 지방정부로서 전남과 여수는 지금부터라도 세계 각국의 지방정부들과 기후환경 분야의 연대 협력에 나서야 한다. 유치된다면 그들도 이 회의에 적극 참여하도록 해야 할 것이다.

필자는 지금까지 NGO 성원으로 몇 차례 COP회의에 참여해 본 경험이 있다. 파리협정이 채택되었던 COP21파리(2015년, 프랑스), 트럼프의 당선으로 맥빠진 분위기에 진행된 COP22마라케시(2016년, 모로코). 마라케시는 두 차례나 COP을 유치한 바 있다. 혜성처럼 등장한 스웨덴 10대 환경운동가 튠베리가 뉴스의 초점이 되었던 COP24카토비체(2018년, 폴란드). 카토비체는 유럽 최대의 석탄도시이다. 단 1개월 만에 초대형 국제회의를 성공적으로 개최한 COP25마드리드(2019년, 스페인). COP 현장에서 이들 유치도시들의 남다른 기후위기 대응 역량을 읽을 수 이었다.

지방도시이자 산업도시 여수도 COP회의를 충분히 개최할 수 있다. 빈약한 회의장은 파리나 마라케시, 카토비체처럼 가설 회의장을 설치하면 가능하다. 카토비체처럼 부족한 숙박 인프라는 인근도시를 활용하면 충분하다. 문제는 정부의 정책적 의지이다. COP28이 한국에서, 그리고 여수에서 유치되어 국제적 차원에서 위기 극복을 위한 새로운 장이 열렸으면 하는 소망을 가져본다.

임낙평 광주환경운동연합 전의장

시민들의 의견

댓글 달기

Plain text

  • 웹 페이지 주소 및 이메일 주소는 자동으로 링크로 전환됩니다.
  • 줄과 단락은 자동으로 분리됩니다.
  • 사용할 수 있는 HTML 태그: <a href hreflang> <em> <strong> <cite> <blockquote cite> <code> <ul type> <ol start type> <li> <dl> <dt> <dd>
이미지
무제한 수의 파일을 이 필드에 업로드할 수 있습니다.
50 MB 한계입니다.
허용된 유형: png gif jpg jpeg.
Enter the YouTube URL. Valid URL formats include: http://www.youtube.com/watch?v=1SqBdS0XkV4 and http://youtu.be/1SqBdS0XkV4.
CAPTCHA
스펨 사용자 차단 질문

2030년, 향후 10년. 세상은 많이 바뀐다. 우리가 매일 타는 자동차의 반 이상이 엔진, 즉 내연기관이 없는 전기차 혹은 수소차여야 한다. 석탄전력은 거의 추방될 것이다. 과거와 같이 화석에너지 남용의 경제사회구조, 생산소비패턴 지속될 수 없다. 태양이나 바람, 바이오 등 재생에너지가 주력에너지로 등장할 것이다. ‘2030년 50% 온실가스 감축’을 달성하면 그렇다. 이러한 변화는 세계의 중대과제인 기후위기를 더 이상 방치해서는 안 된다는 국제적인 합의에서 나온 것이다.

지난 4월 22일 지구의 날, 바이든 미국 대통령은 중국 러시아 일본 한국 등 40개국 국가 정상들을 비대면으로 초청, ‘기후지도자 정상회의( Leaders Summit on Climate)’을 개최했다. 이 회의는 기후위기 특히 10년 후, 2030 온실가스 감축 목표가 화두였다. 이 회의에서 미국은 ‘ 2030년 52%(2005년 기준)까지 온실가스 감축’을 약속했다. 27개국 유럽연합(EU)은 금년 연초에 ‘2030년 55% 감축(1990년 기준)’을, 영국 또한 ‘2030년 68% 감축(1990년 기준)’을 결정한 바 있다. 영국은 이날 정상회의에서 ‘2035년까지 78%까지 감축할 것’이라고 공언했다. 현재까지 영국의 목표가 가장 야심차다. 일본은 ‘2030년 46% 감축목표(2013년 기준)을, 그리고 캐나다 또한 ‘ 2030년에 40-45% 감축(2005년 기준)’을 약속했다.

그러나, 이날 회의에서 문재인 대통령은 ‘한국의 2030 감축목표를 금년 말 정할 것’이라고 했다. 현재 한국의 ‘2030 온실가스 감축목표는 2017년 기준, 24.4%’이다. 이전 박근혜 정부에서 세웠던 감축목표 그대로이다. 온실가스 배출 순위 5위 국가들인 중국(1위)이나 인도(3위), 러시아(4위) 등은 2030년 감축목표를 아애 말하지 않았다. 온실가스 감축에 따른 경제사회의 부담 때문일 것이다.

미국을 비롯해 EU, 영국, 일본, 캐나다 등 국가들은 이미 ‘2050 탄소중립’을 선언한 바 있다. 이번 회의에서 2050 목표를 가기 위해서, 중간목표인 2030년 목표를 확고히 한 것이다. 2050 탄소중립은 지난 2015년 유엔이 채택한 ‘파리기후협정’과 기후과학자들이 주장해온 기후목표이다. 안전하고 건강한 지구를 염원하는 인류의 여망을 수용한 것이다. 이들 국가들 모두 기존의 2030년 기후목표를 상향했다. 이들 국가에서 2030년 전후, 이들 국가에서 특히 석탄발전은 사라질 것이다. ‘탈석탄 동맹(Powering Past Coal Alliance)’를 결성한 있는 프랑스 영국 캐나다 등은 2030년까지 ‘석탄퇴출’을 달성할 것이고, 독일은 2038년까지 탈석탄 약속을 앞당기라는 압박을 받을 것이다. 미국은 바이든의 ‘2035년 전력 100% 청정에너지’정책에 따라 그쯤 석탄이 사라질 것이다.

아무튼 거대한 변화가 시작되었다. 에너지전환이 가속화될 수밖에 없다. 태양 바람 등 재생에너지가 석탄 석유를 대신하며 맹렬히 확대될 것이다. 각종 산업이나 건축, 생산과 소비패턴에서 에너지효율성이 강조될 것이다. 냉난방이나 교통수송 등에서의 동력의 전기화가 빠르게 진전될 것이다. 에너지 전환의 중요한 축으로 수소에너지, 특히 재생에너지 활동한 녹색수소가 각광을 받으며 등장할 것이다. 에너지전환과 연관된 신기술과 산업이 새로운 경제성장의 동력으로 자리하고, 많은 일자리를 창출하게 될 것이다. 전문가들은 재생에너지는 화석에너지에서 잃은 일자리보다 훨씬 많은 일자리가 보장된다고 한다.

아직도 세계는 코로나19 대유행과 경제침체의 와중에 있다. 그럼에도 이번 ‘지구의 날 기후회의’에서 봤듯, 기후환경이슈는 인류 공통의 중대한 과제이다. 그 만큼 위기가 심각하다는 뜻이다. 유엔의 전문가들은 ‘향후 10년’을 강조한다. 2050탄소중립을 가려면 2030 50% 탈탄소는 반드시 가야하고, 변화를 위해 모든 노력을 다해야 한다.

2050 탄소중립은 한국의 확고한 약속이다. 그러나 현재 2030 감축목표는 ‘매우 불충분(Highly Insufficient)’, 그대로는 2050탄소중립으로 가기 어렵다. 국제사회에서 “기후악당’이란 비난을 더 이상 듣지 않아야 한다. 이제 한국도 세계 많은 나라들처럼 2030 온실가스감축 목표를 상향해야 한다. 금년 11월까지 최소한 50% 감축목표로 결정하기를 기대한다. 우리도 탈탄소의 지속가능한 길, 그런 변화의 길로 가야 하지 않겠는가.

임낙평 광주환경운동연합 전의장

수, 2021/06/23- 23:28
0
0

석탄 석유 가스와 원자력을 가지고 21세기를 갈 수 있는가. 그렇지 않다. 21세기 우리 인류는 청정 신재생에너지로 가야한다. 비록 지금 우리가 20세기형 화석에너지와 원자력에 의존하고 있지만, 시대와 역사의 흐름은 이들과 멀어지고 있다.

청정 신재생에너지가 이들을 대신할 것이다. 이미 세계적으로 ‘에너지 전환’이 시작되었고, 지금 그 움직임은 활발하다. 에너지 전환은 지구와 인류의 안녕과 안전, 평화를 위해 더디고 힘들지만 반드시 가야 할 길이다.

REN21 (21세기 재생에너지정책네트워크)라는 민간연구기관이 지난 6월 발표한 ‘2018년 세계재생에너지현황’ 보고서에 의하면 지난해, 신규 세계 발전용량의 70%가 재생에너지였다. 재생에너지 설비용량이 역대 최고로 성장했다.

태양광만 하더라고 지난해 98GW (1GW=1000MW=100만KW, 영광한빛 원전1기)의 용량이 설치되었다. 신규 건설된 석탄 가스 원자력을 합산한 용량보다 훨씬 많았다. 풍력도 52GW가 완공되어 전력을 생산하기 시작했다.

화석연료나 원자력 보다 2배 이상 투자가 이뤄졌다. 비록 재생에너지 투자나 시설이 중국, 인도, 미국, 유럽연합(EU)으로 편중되는 등의 문제는 없지 않지만, 재생에너지가 석탄, 원자력을 이겨가고 있다는 확실한 증거이다.

REN21 보고서에 의하면, 전기에너지 분야에서의 에너지 전환은 탄력을 받아 맹렬히 진행되고 있다. 세계적으로 148개 국가가 전력분야에서 재생에너지 정책과 목표가 있다. 그러나 세계 최종에너지 수요의 80%를 차지하는 건축물의 냉난방과 수송 분야에서의 재생에너지는 도입이 더디기만 하다.

이 분야에서의 청정 재생에너지 이용을 위한 정책이나 목표를 가지고 있는 나라는 40~50개 국가에 불과하다. 에너지 전환은 전력뿐만 아니라 냉난방에너지, 수송에너지 분야에서도 이뤄져야 한다.

REN21의 라나 아디부 사무총장은 “냉난방과 수송 부분은 천천히 걷고 있다. 안타깝게도 그럴 시간이 없다”며 “각국 정부가 리더십을 갖고 재생에너지 인프라에 적극 투자하고, 이 분야에서의 강력한 정책과 목표를 세워야 한다”고 강조했다.

2015년 채택된 역사적인 파리기후협정에 의하면 인류는 지금부터 꾸준히 온실가스 감축에 나서야 한다. 협정을 이행하려면 금세기 중엽, 약 30년 후인 2050년 80~100% 온실가스를 감축해야 한다. 그래야만 지구촌의 최대 문제인 기후환경위기를 이겨낼 수 있다. 그렇지 않으면 기후변화, 지구온난화로 인해 지구는 재앙에 휩싸이고 만다. 지구과학이 이를 입증해 주었고, 세계가 이를 수용해 파리협정으로 재앙을 피할 대안을 마련한 것이다.

온실가스 감축의 가장 효과적인 수단이 에너지 전환이다. 그동안 기후변화 대응과 에너지 전환, 기후환경정의 구현에 힘 있는 목소리를 내온 세계 가톨릭교회 수장, 프란체스코 교황도 최근에너지 전환에 대해 목소리를 냈다.

지난 6월, ‘에너지 전환과 우리들 공통의 집의 돌봄(Energy Transition and Care for Our Common Home)’이란 주제로 바티칸이 주최한 토론회 마무리 자리에서 교황은 ‘온실가스 배출 증가가 충격적이고 실질적 문제의 요인이고, 더욱 우려스러운 것은 신규 화석에너지원에 대한 개발’이라 지적하고 ‘문명은 에너지를 요구하지만 에너지 이용이 문명을 파괴해서는 안 된다’고 강조하며 ‘대안에너지로의 전환이 필요하다’고 역설했다.

이례적으로 이 토론회에는 Exxon Mobil, BP, Royal Dutch, Shell, ENI 등 50여개의 석유 가스 다국적 기업의 최고경영자들도 참여했다. 교황은 그들 앞에서 ‘더 이상의 화석에너지 신규개발을 중단하고, 재생에너지에 투자하고 에너지 빈국들에 지속가능 청정에너지 지원, 보급을 위해 나설 것’을 역설했다.

우리도 에너지 전환에 예외일 수 없다. 지금 화석에너지와 원자력이 우리 사회 주력에너지이지만 언제까지 그렇게 갈 수는 없다. 지금 일고 있는 에너지 전환의 조류에 그들은 밀려갈 수밖에 없다. 청정 신재생에너지 인프라 투자를 서둘러야 한다.

우리도 세계적 흐름에 부응해 그들을 밀어내야 한다. 에너지 전환에 주체적으로 나서야 한다. 인류의 안녕과 안전, 평화를 희구한다면 우리도 파리협정 이행의 앞장서야 되지 않겠는가.

임낙평 국제기후환경센터 대표이사

토, 2020/08/29- 02:43
0
0

G7국가들은 ‘지금부터 석탄에 대한 국제적 투자를 중단할 것’이라고 약속했다. 유럽연합(EU, 27개국)도 여기에 합세했다. 그들은 ‘석탄발전을 기후위기의 주된 요인’으로 인식, 2030년 전후 탈석탄과 야심찬 재생에너지로 전환할 것을 다짐했다. G7국가들. 미국 영국 독일 일본 프랑스 캐나다 이탈리아. 지난 산업혁명이후 오늘까지 지구촌의 부국들이자 강대국이다. 지구촌의 정치, 국제관계 및 경제에 있어서 막강한 나라들이다. 온실가스 배출량 또한 상위권 국가들이다. 지난 주말, 영국 콘웰(Cornwall)에서 개최된 ‘G7정상회의’에서 그렇게 결론을 내렸다. 문재인 대통령도 초청되어 참여했다. 이번 정상회의의 주요 화두 중에 하나가 ‘기후위기 대응과 지구 생물종다양성의 보존’이었다.

그들은 다시 한 번 ‘2050 탄소중립’과 그 중간 목표로서 ‘2030년 50% 내외의 온실가스 감축’도 확인했다. 지난 4월, 바이든 미국 대통령이 주최한 ‘기후지도자 정상회의’에서 그들은 비슷한 약속을 한 바 있다. 앞으로 10년 후, 2030년 미국은 52% (2005년 기준), 일본은 46%(2013년 기준), 영국은 68%(1990년 기준, 2035년에 78%), 유럽연합은 55%(1990년 기준)의 온실가스 감축을 약속했다. 약속을 이행하고자 영국 프랑스 캐나다 이태리 등은 2030이전 100% 석탄퇴출을 단행할 계획이다. 석탄의존도가 높은 독일은 석탄퇴출 사간표가 2038년, 미국은 2035년 100% 청정재생에너지를 약속했기 때문에 2035년 석탄이 아웃된다. G7국가 중 일본은 곤혹스럽다. 석탄발전 비중이 높고, 최근까지 해외 석탄수출을 해왔기 때문이다. G7국가가 탈석탄 결의하였지만 일본의 석탄퇴출 일정은 아직 없다. 구테레스 유엔 사무총장은 지난 2월, ‘탈석탄 정상회의’에서 ‘OECD(경제협력개발기구)소속 국가들은 2030년, 비OECD 국가들은 2040년까지 석탄제로를 이행해야 한다’며 금년 말, COP26(26차 유엔기후총회) 때까지 각국 지도자들이 결단할 것을 촉구한 바 있다. 파리기후협정의 목표, ‘세기말까지 지구평균기온의 상승을 섭씨 1.5도 아래로 억제’하려면 2030년 전후 석탄퇴출은 불가피하다.

그러나 중국과 사정은 다르다. 현재 전 세계의 석탄의 반을 소비하고 있는 중국은 계속 석탄발전을 확대하며 해외에도 수출하고 있다. 2060년 탄소중립을 선언했으나 2030년 탄소감축 계획은 없다. 인도와 베트남, 인도네시아 등 개도국들 또한 석탄을 확대해가고 있다. 중국 등 개도국들은 선진국들과 달리 경제발전과정에서 불가피하다고 말하고 있다. 그들은 기후위기에 책임 있는 선진국들이 개도국의 에너지 전환과 재생에너지에 대한 적극적 지원을 요구하고 있다.

한국은 지난 해 ‘2050년 탄소중립’을 선언한 바 있다. 그러나 아직도 중간 목표인 2030년 온실가스 감축목표를 제시하지 못하고 있다. G7이나 EU, 등 많은 국가들이 목표를 확고히 했으나 한국은 아직 못하고 있다. 지난 4월, ‘기후지도자 정상회의’ 그리고 지난 5월 말, 한국이 주최한 ‘서울 녹색미래 정상회의(P4G 정상회의)’에서 문재인 대통령은 오는 11월까지 ‘2030년 온실가스 감축목표’와 2050년 ‘장기저탄소 발전전략(LEDS)’을 제시할 것이라고 했다. 또한 국제적 추세에 부응 해외 석탄발전 수출이나 지원을 하지 않을 것을 선언했다. 한국은 발전분야에서 석탄발전의 비중이 아주 높다. 또한 현재 7Gw 용량이 추가 건설되고 있다. 연말 정부의 2030 감축목표 등을 결정할 때, 석탄퇴출의 시간표가 어떻게 될 것인지 지켜볼 일이다. 민간단체나 전문가들은 정부가 야심찬 목표, 과감한 결단을 요구하고 있다.

가장 더러운 에너지원, 석탄은 확실히 퇴출을 거듭하고 있다. 석탄은 이제 과거 추억 속에 에너지다. 미래 에너지로 자리할 수 없다. 기후위기에 대처 하려면 그렇게 가야하고 사실상 국제적 흐름이 그렇다. 영국의 알록 샤마(Alok Sharma), 유엔 기후변화총회(COP26)의 의장은 금년 COP26을 계기로 ‘석탄을 역사 속으로 보내도록’ 국제사회가 합의할 것을 주장하며 뛰고 있다.

임낙평 광주환경운동연합 전의장

수, 2021/06/23- 23:31
0
0