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경기변동에 대응하기 위한지방재정안정화기금의 필요성(지방세연구원. 2020.07)

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경기변동에 대응하기 위한지방재정안정화기금의 필요성(지방세연구원. 2020.07)

admin | 수, 2020/07/08- 06:51


[TIP 제15호] 경기변동에 대응하기 위한 지방재정안정화기금의 필요성_미국 Rainy Day Funds를 중심으로.pdf
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< 요 약 >
경기변동에 대응하기 위한 지방재정안정화기금의 필요성:
미국 Rainy Day Funds를 중심으로
박지현 / 지방세제연구실
❍ Rainy Day Funds(RDF)는 경기활황기에는 여유재원을 저축하고, 경기침체기에는 이를
이용하여 재정손실을 상쇄하는 미국의 재정안정화 제도
- 1980년대 초 2년간 지속된 경기침체후 12개 주를 시작으로 RDF가 조성되기 시작
하였으며 몇 차례의 경기침체를 거친 후 현재 50개 모든 주에서 RDF를 법제화
❍ 2008년 이후 미국은 Great Recession의 심각한 경기침체를 겪으며 정책당국자 사이에서
RDF 보유액 확대에 대한 일반적인 합의에 도달
- Great Recession과 같이 경기침체가 심각한 경우 기존 RDF 보유액이 부족하다고 인식,
이후 많은 주에서 RDF 적립방식을 조정하고, 목표치를 세입 변동성에 연계하는 등
보유액을 증가시키는 제도 재설계
- Great Recession 이후 16개 주에서 RDF의 상한선을 증액하는 법안을 통과시켜,
2010~2018년 사이에 총 RDF 보유액은 $330억이 증가, 41개 주에서 RDF 잔액 순증
❍ 최근 코로나19는 주정부 재정에 거대한 충격을 주고 있지만 Great Recession 이후 주
정부가 적립해 놓은 RDF로 인하여 재정고갈의 시점 연장
- 코로나19로 주정부 세수입은 급락하는 반면, 지출수요는 큰 폭을 확대됨에 따라 주
정부 재정압박은 심각한 수준에 도달
- 증가하는 비용을 충당하기 위하여 세금을 인상하거나, 다른 분야의 예산을 삭감하여야
하지만 이러한 조치는 궁극적으로 경제회복의 지연 초래
- Great Recession 이후 적립액이 크게 증가한 RDF로 인하여 코로나 전염병 관련
경제수축에 효과적으로 대응 가능
❍ 미국의 RDF를 바탕으로 다음과 같은 시사점 제시
- 우리나라는 2017년 자치단체가 재정이 어려울 때를 대비하여 세입의 일부를 적립할 수
있는 재정안정화기금 도입하여 운영 중
- 미국의 RDF 운용사례를 바탕으로 다음과 같은 정책적 시사점 도출
· 경기변동에 따른 세수변동성이 높은 세목인 취득세를 적립재원으로 활용할 수 있는
방안 강구
· 자치단체별 세입·세출 변동성을 반영한 기금의 적정 규모 설정
· 적립금 사용에 대한 모니터링 강화

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주요국의 조세·재정동향_미국 _ 코로나19 관련 유급휴가수당 세금 공제 조치 발표 외_kipf_200416.pdf
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-코로나 관련 정책이 가장 많은 부분을 차지합니다.

-주요국의 재정동향에서는 EU의 2020지속가능한 성장전략이 주목할 만합니다.

-이외에 IMF, OECD의 확인할수 있습니다.

수, 2020/05/13- 15:22
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2021 주요국 예산안_미국_KIPF_재정지출분석센터.pdf
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R2005300-국내 소셜벤처 찻 전수조사결과.hwp
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국내 소셜벤처 첫 전수조사 결과 발표

 

- 2019년 소셜벤처 실태조사 발표 및 소셜벤처 현장 간담회 개최 -

 

국내 소셜벤처는 1,000여개사가 활동 중인 것으로 조사

 

39세 이하 청년 대표가 43.1%를 차지하고, 업력 7년 이내 소셜벤처가 79.1%젊은 기업의 비중이 절대적

 

고용 분석결과 여성 고용 비율(49.4%)이 높으며, 38%는 취약계층을 고용하는 등 여성, 취약계층 고용에 기여

수, 2020/05/13- 15:30
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(이슈와논점+1713호-20200508)3기+신도시정책의+특징과+향후과제.pdf
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정부는 수도권에 양질의 저렴한 주택을 공급하기 위해 3기 신도시 건설을 추진하고 있다. 3기 신도시 5
곳 중 남양주 왕숙, 하남 교산, 인천 계양, 고양 창릉 등의 지구지정이 완료되었으며, 부천 대장은 지구
지정 절차를 진행 중이다. 향후 3기 신도시 조성 과정에서 주택 규모의 다양성 확보, 광역교통과 시내
대중교통과의 연계, 자족성 확보를 위한 기업 유치, 사업비 관리 및 감독 등에 대한 고려가 필요하다.

수, 2020/05/13- 15:31
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지방자치단체 주민참여예산제 발전방향 (한국지방행정연구원, 2018).pdf
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지방자치단체 유형별 주민참여예산제 운영모델 개발 (한국지방행정연구원, 2017)

 


지방자치단체 유형별 주민참여예산제 운영모델 개발 (한국지방행정연구원, 2017).pdf
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지방자치단체 주민참여예산제 발전방향 (한국지방행정연구원, 2018)

 

 


2018년 주민참여예산제도 우수사례집 (행정안전부).pdf
6.07MB

2018년 주민참여예산제도 우수사례집 (행정안전부)

목, 2020/05/14- 19:49
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(연구보고서) 지방교육재정 운용실적 분석 및 향후 전망 정책시사점_최종(조세연).hwp
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ㅇ지방교육재정 운용실적 분석 및 향후 전망 분석

 - 지방교육재정 결산자료를 바탕으로 지방교육재정 세출 구조 및 최근의 운용실적을 분석
 - 이를 바탕으로 향후 지방교육재정 지출규모를 전망하고, 지방교육재정 세입전망과 비교하여 지방교육재정 여건을 평가하고 정책시사점을 도출
 - 소수 교육청(3개)에 대해서는 사례분석 실시 : 교육교부금이 증가한 최근 연도에 대해 본예산과 추가경정예산을 비교하여 세입 증가에 따른 사업비 지출 구조 변화를 살펴봄
 - 그 외 특별교부금의 현황과 문제점을 분석하고 정책시사점을 도출

 

화, 2020/05/19- 02:11
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2020년 4월 고용동향.hwp
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2020년 4월 고용동향.xls
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[2020년 4월 고용동향]

▣ 15~64세 고용률(OECD 비교기준)은 65.1%로 전년동월대비 1.4%p 하락

▣ 실업률은 4.2%로 전년동월대비 0.2%p 하락

   ○ 실업자는 1,172천명으로 전년동월대비 73천명(-5.9%) 감소

   ○ 청년층 실업률은 9.3%로 전년동월대비 2.2%p 하락

   ○ 계절조정 실업률은 3.8%로 전월과 동일

▣ 2020년 4월 취업자는 26,562천명으로 전년동월대비 476천명(-1.8%) 감소

화, 2020/05/19- 02:17
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(NARS+현안분석+제135호-20200519)+지방자치단체+사회복지시설의+민간위탁+현황+및+개선과제 (1).pdf
0.62MB

 

요 약 
□ 사회복지시설의민간위탁은 사회서비스 제공의 근간을 이루는 운 영방식으로 자리매김하고 있지만 민간위탁 과정이 불투명하고 수 탁자 선정 기준이나 배점이 타당하지 않으며, 지도·감독 및 성과평가 등 운영과정상의 문제가 지속적으로 제기되어 왔음
□ 사회복지시설의 민간위탁 근거법령인 「사회복지사업법 시행규칙」, 「사회복지시설 관리안내」, 지자체 조례 등을 보완하여야 할 것임
◦ 근거법령은 민간위탁의 절차 및 운영 등에 관한 구체성이 결 여되어 있음
◦ 지자체 조례는 사회서비스의 특수성을 고려하지 못하고 있을 뿐만 아니라, 상위법령을 위반하는 사례가 발생하고 있음
□ 수탁자 선정에서의 투명성 및 공정성을 제고하는 방안으로 수탁자 선정기준 및 배점 등의 공개, 선정위원회 위원장을 외부위원으로 호선, 선정위원의 공무원 위원 수 제한 의무화, 선정위원 자격을 조례에 구체적으로 명시, 선정위원회 심의내용 공개 등을 검토하여야 할 것임
□ 한편, 민간위탁 운영법인의 서비스 질 강화를 위하여 시설장의 자 격기준 강화, 선정위원회 심의내용의 협약서 반영, 재계약하는 기 존 법인의 적정성 검토, 사회복지시설의 적정한 지도·점검 등에 대한 사항도 고려하여야 할 것임

 

수, 2020/05/20- 04:21
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공개문_전문 -200519-부동산공시제도운용실태-종부세.pdf
1.38MB

1. 감사배경 및 목적
정부는 부동산(토지, 주택)의 적정한 가격을 형성하고 각종 조세와 부담금 부과 등의 형평성을 도모하기 위해 「부동산 가격공시에 관한 법률」에 따라 매년 1. 1. 을 기준으로 부동산의 적정가격1)을 공시하는 가격공시제도를 운영하고 있다.
부동산 공시가격은 1989년 도입2)된 이래 부동산 보유세 및 건강보험료 부 과 기준, 기초생활보장급여 대상 선정, 감정평가 등 60여 개 분야에서 활용하는 기준으로 조세와 부담금의 산정기준이 될 뿐만 아니라, 기초생활보장 등 다양한
복지제도의 수급자격 유무를 판단하는 기준으로 활용되어 국민 생활에 막대한 영 향을 미치고 있다.
그러나 부동산 공시가격이 실제 시세와 차이를 보이고, 부동산의 유형별․ 지역별로 공시가격의 불균형이 존재하며, 고가주택의 저평가 논란이 과세 형평 성에 대한 문제로 이어지는 등 공시가격은 물론 부동산 가격공시제도 전반에 대한
국민의 신뢰가 계속 저하되고 있는 실정이다.
더욱이 최근 부동산 시장의 과열 및 각종 부동산 대책에 따른 공시가격 상 승으로 국민의 관심이 증가하고 있으나 부동산 가격공시제도에 대한 감사는 2005년 주택가격 공시제도 도입 이후 장기간 이루어지지 않았다.
이에 감사원은 부동산 공시가격 산정의 기초가 되는 표준부동산의 선정, 공시가격 평가․산정의 적정성, 공시가격의 판단기준이 되는 자료의 정확성 등에 대한 점검을 실시하여, 현 공시제도의 문제점에 대한 개선방안을 마련하기 위해
2019년 연간 감사계획에 이를 반영하였다.

수, 2020/05/20- 04:24
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국토정책Brief 762호-수도권 고속교통체계 구축에 따른 통행행태 변화와 향후 정책과제-체크.pdf
4.39MB

수도권 광역급행철도(Great Train Express: 이하 GTX) 건설 이후 수도권의 시공간 면적 변화 분석 결과 수도권의 접근성은 최대 36.1%에서 최소 7.3%로 개선되는 것으로 분석
- GTX-A·B·C 노선 완공 시 시청역행 기준 4,366㎢(36.1%), 삼성역행 기준 3,243㎢(26.8%) 접근 개선
GTX 정차역을 중심으로 거주인구수와 종사자수 분포 변화를 조사하여 정차역별 특성을 고려한 교통정책 방향 제안
- (반경 1~3㎞ 이내 종사자수가 높은 정차역) 삼성역, 여의도역, 신도림역 등은 정차역과 직장까지를 연결하는 접근서비스 개선에 집중
- (반경 1㎞ 이내 거주인구수가 높은 정차역) 망우역, 연신내역 등은 정차역 개통 이후 지가 변화로 인한 주거이동 등의 변화에 대비한 정책 마련
GTX-A 노선 개통 후 정차역 주변 지역의 지가상승에 따른 거주지 이전 가능성과 통행행태 변화를 파악하기 위한 조사를 수행
- 경기지역 거주자들의 출근통행시간과 비용이 약 1.5배 이상 높은 것으로 나타났으며, 월세 세입자가 전세 세입자보다 주거비와 교통비 변동에 민감한 것으로 분석

수, 2020/05/20- 04:34
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