창원시 이성배 님의 공약

일상이 안전한 여수: 연등천 안심 인도 조성
24시간 AI 돌봄: AI 안부 확인 시스템 도입
골목이 쾌적한 여수: 여수형 스마트 클린 및 지하 쓰레기 수거함 시범 도입
여수 센트럴파크: 부영 1차 부지 사회환원 강력 추진
자부심이 돈이 되는 여수: '여수 토박이 브랜드' 육성 및 미래 산업 파트너십 구축
시립 무예단 창설: 전라좌수영 수군 열병식 상설 공연 및 시립예술단 통합 운영
내일이 풍요로운 여수: 전라좌수영성 복원 추진
여수옴(Yeosu-OM) 프로젝트: 행복연금 지급 및 무상 대중교통 단계적 실현

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달창저수지 유원지 개발 (가태1리, 본말1리 주차장 부지 조기착공 및 둘레길 조성)
농기계 임대사업장 조기 이전 및 적극 조성
과학관 공원 조기착공 및 파크골프장 18홀 증축 추진 (테크노 지역 어르신 여가활동 및 건강증진)
현풍시장 활성화 (현풍천 환경개선 사업, 주말야시장 공연장 활성화)
현풍 구도심 살리기 (중앙로 야간조명 개선사업 조기 추진)
목조 전망대 관광명소화 추진 (둘레길 야간 경관 조성, 현풍 랜드마크 명품 공원 조성)
석빙고 관광문화유산 활성화 (관련 축제, 자연친화적 현풍관광지 조성)
포산공원 리모델링 공사 추진 (지역 어르신, 중장년층, 어린이 모두 이용 가능한 공원 조성)
구지 복지센터 건립 추진 (구지면의 랜드마크, 조기 착공)
용연지 둘레길 조성 (공영주차장, 정자, 화장실 등 편의시설 조성)
대니산 등산로 조성 (공영주차장, 정자, 화장실 등 편의시설 조성)
구지 창리 다이소 ~ 새마을 금고 앞 보행자 안전을 위한 인도 설치 추진

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달동 동평초 부지 활용 방안 연구
수암동 롯데캐슬 진입로 안전지대 변경
달동 상습침수구역 자연재해위험지구 선정 사전준비
수암동 신선로65번길 컬러포장
달동먹자골목 활성화
수암시장연합 상생발전 도모
청년 친화 환경 조성을 위한 정책 소통
예비군 훈련장 차량 운행 조례 발의
공직자 청렴 문화 조성 및 지원 조례 발의
공개공지 사용 활성화
동평초 부지를 활용한 남구평생교육관 및 놀이 체험 시설 조성
주택가 스마트 수직형 주차타워 조성
동평마을 상습침수구역 대책 마련
달동종합사회복지관 리모델링
빈집을 활용한 달리, 동평마을 소공원 조성
시각장애인복지관 이전·신축
수암권 다목적 체육시설 조성
수암경로당을 활용한 스마트 건강복합센터 건립
수암시장 공영주차장 증축 및 보행환경 개선
선암호수공원 치유의 숲 조기 완공
신선산 산책로 및 운동시설 개선
신선로 교통혼잡 개선
스마트 경로당 전환 확대
시니어 일자리 확대
24시간 365일 영유아 돌봄 체계 구축
우리 아이 안심 급식 지원 확대
청년 취업·주거지원 강화
청년 창업·경영 안전망 확충지원
시민 대상 AI 무료 교육 실시
AI 전문인력 양성
시니어 AI 활용 교육 확대
AI데이터센터 건립으로 청년 취업 확대
아시아-태평양 AI인프라 허브 도시 구축
E-스포츠 공간 조성

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생활체육시설 확대 및 노후 체육시설 개선
햇빛소득마을 소규모 태양광 사업 추진 및 확대
농산물 판로 및 가격 안정 지원
마을회관 중심 건강돌봄 시스템 조성 및 구축
마을별 소규모 숙원사업 신속 해결

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교통 체계 개선 및 주차난 해소 (회전교차로 설치, 도로 확장 및 정비, 나눔주차장 및 마을주차장 조성)
안전하고 쾌적한 보행 환경 조성 (노후 가로등 교체, 보도블럭 정비, CCTV 확대, 전신주 지중화 사업 추진)
노후 주거 환경 개선 및 클린시티 구축 (상·하수도 및 도시가스 정비, 담장 정비, 벽화 조성, 간이배출함, 에어건, 간이 화장실 설치)
주민 여가 및 생활체육 공간 확대 (강변 잔디광장, 어린이 놀이공간, 주민쉼터, 호반나들이길, 등산로 조성)
아이 키우기 좋은 용상 조성 (돌봄 환경 개선, 어린이 놀이공간 확충)
하천 환경 개선 및 주민 쉼터 조성 (법흥교, 낙천교, 성곡천 환경 개선)
대중교통 이용 편의 증진 (버스승강장 냉난방 시설 설치)

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제2세종문화회관 원상복구 추진 및 서남권 대표 문화거점 조성
지역상권 연계 문화경제 활성화
대선제분·영일시장 부지 문화발전소 추진 및 문화·예술 복합공간 조성
문래역 6번출구 에스컬레이터 조속 완공 및 보행 안전·이동 편의 개선
기계금속단지·준공업지역 도심환경 개선 (노후 도로·보행환경 정비, 산업과 주거가 공존하는 도시 조성)
문래동4가 재개발·재건축 지원 (정비사업 신속 추진, 생활환경 및 기반시설 개선)
도림고가차도 엘리베이터 설치 및 어르신·교통약자 이동편의 강화
도림천·안양천 생태하천 조성 및 주민친화 공간 확대
신안산선 도림사거리역 개통 및 역세권 상권 활성화, 유동인구 확대
도림보도육교 신속 복원 및 주민 보행 안전 확보
KTX 영등포역 호남선 정차 신설 및 경부선 증편으로 교통 경쟁력 강화
보훈 장애인 가족이 행복한 영등포 조성
어르신·청소년·여성 안전 CCTV 보강
멈춘 정비사업 속도감 있게 추진 (지역 재개발·재건축 추진)
치매 어르신 위치추적기 지원으로 돌봄 강화
서남권 어린이병원 건립으로 아이 키우기 안심 의료환경 조성
영등포 청년 생활안정 지원 (주거·취업·미래 지원)
중장년 취업지원 확대

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바람연금과 함께한 인구감소 대응 총력 추진!
살기 좋은 농어촌 조성! 풍요로운 미래 실현!
역사와 예술, 자연과 관광이 어우러진 대한민국 대표 문화도시 도약!
사각지대 없는 진도형 맞춤복지 의료서비스 실현!
전 군민이 화합하고 참여하는 군정 실현!
진도를 이끄는 미래산업 육성과 광역교통망 확충!

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도시가스공급 시설공사 조기 착수
지방도 1002호선 4차선 확장공사 조기 착수
진교면 구청사의 주민편의시설 활용계획 수립
정기룡장군 기념광장 부지 주차장 활용계획 수립
건설장비 주기장 건립
진교파크골프장 인근 종교시설 앞 공공부지 주차장 활용방안 수립
폐기물처리시설 주민지원기금 조기 배분
대송산단 및 갈사산단 정상화 추진협의체 구성
노량대교 입구 회전교차로 조기 설치
신·구노량 상권 회복을 위한 “하동케이블카 및 하동짚와이어” 간의 상호 상생협약 체결 추진
금남ㆍ금성 파크골프장 건립
금남과 금성을 잇는 둘레길 “금빛노을길” 조성
마을 경로당 운영비 현실화
마을안길 포장공사 확대
농로포장 및 농수로 개선

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심상정: OECD 국가가 세계 금융위기 이후 공공일자리를 대폭 늘리고 있다. 2005년도에 한 14% 됐는데 지금 OECD 평균이 일자리가 21%. 우린 7.6%로 OECD 평균의 3분의 1밖에 안 된다.

안철수: 지금 인용한 통계가 순수 공무원만 보면 OECD 평균보다 적게 보일 수 있다. 공기업, 위탁받은 민간기업도 다 빠져 있는 숫자다. 직접 비교하긴 적절하지 않다.

문재인: OECD는 같은 기준을 적용한다. 어느 나라는 공무원만 하고 어느 나라는 공기업 포함하고 이렇지 않다. 똑같은 기준으로 OECD는 21.4%고 한국은 7.6%다.

25일 19대 대선 후보 jTBC 토론회에서 공공일자리에 관한 OECD 통계를 놓고 세 후보가 공방을 주고 받았다.

심상정 정의당 후보가 OECD 국가들의 공공일자리 비중이 21%인데 한국은 7.6%라고 하자 안철수 국민의당 후보는 한국의 경우 통계에 공기업과 위탁받은 민간기업이 빠져 있어서 낮게 나온 것이라고 반박했다. 그러자 문재인 더불어민주당 후보는 OECD는 같은 기준을 적용한다고 재반박했다.

결론부터 말하면 OECD 통계는 공기업을 포함한 공공부문 고용 통계로 한국을 포함 OECD 국가들이 같은 기준에 의해 작성한 것이 맞다.

심 후보가 인용한 통계는 고용 통계는 지난해 OECD가 발표한 ‘Government at a Glance – 2015 edition’에 포함돼 있다.

2013년 기준 전체 고용에서 공공부문 고용이 차지하는 비율을 나타낸 것으로 OECD 평균은 21.3% 우리나라는 7.6%다.

이 통계는 어떤 기준에 의해 작성됐을까?

OECD가 제공한 안내책자를 보면 다음과 같이 용어를 정의하고 있다.

OECD의 공공부문 고용 통계는 국제노동기구(ILO)에서 수집한 데이터를 기반으로 만들어졌는데 OECD에서 말하는 공공부문 고용은 일반정부(중앙정부와 지방정부,사회보장기금)와 공기업을 모두 합한 개념이다.

일반정부에는 중앙정부와 지방정부, 사회보장기금 그리고 정부 당국에 의해 통제되는 각종 기관과 비영리기관이 포함되고 공기업에는 정부가 소유하거나 통제하는 기업들이 모두 포함된다고 설명하고 있다.

따라서 OECD의 공공부문 통계는 공무원 뿐만 아니라 공기업에 고용된 직원까지 포함해 나라별로 같은 기준으로 작성된 것이 맞다.

※SNA(국민계정체계) : 국민경제를 한눈에 보여주는 종합재무제표와 같은 것이다. UN은 일정기간마다 새로운 지침을 담은 SNA를 발표한다. 현재는 세계각국이 2008년 새로 만들어진 2008 SNA를 따르고 있다. 한국은행은 2010년부터 이 기준에 따라 SNA를 작성 발표하고 있다.

그렇다면 우리나라가 OECD에 제출한 통계 수치도 같은 기준에 의해 작성된 통계일까?

위의 그래프의 각주를 보면 근거자료는 ILO로부터 수집했는데 ‘한국의 경우는 정부 당국으로부터 제출받았다’고 설명돼 있다.

당시에 OECD에 공공부문 고용통계를 제출한 곳은 행정자치부다. 원래 고용통계는 통계청에서 ILO에 제출하는 것이 맞지만 당시에는 SNA에 맞는 통계를 ILO에 제출하지 못했다. 그래서 행정자치부가 관련 부처에 공문을 보내 자료를 취합한 뒤 OECD로 자료를 제출한 것이다.

행정자치부 조직기획과의 문지영 사무관은 “당시 공기업의 고용 자료는 기획재정부로부터 받았고 지방정부와 지방공기업의 고용 자료는 행자부에서, 다른 자료들은 한국은행과 통계청, 국방부, 교육부 등으로부터 받았다”면서 “관련부처의 자료를 취합한 뒤에 OECD에서 제시한 SNA 기준에 맞게 작성해 OECD에 자료를 보냈다”고 설명했다.

한국만 다른 기준으로 작성된 통계가 아니라는 것이다.

문 사무관은 “한국의 경우는 직업군인이 포함됐으며 사립학교 교원의 경우에도 정부 예산이 대부분 투입되기 때문에 수치에 포함시켰다”면서 “그럼에도 불구하고 한국의 경우는 일본과 마찬가지로 공공부문 고용 비중이 상당히 낮게 나왔다”고 덧붙였다.

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취재 : 최기훈

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