서귀포시 조훈배 님의 공약

임실 농산물 제값 받기 유통체계 구축
농산물 저온·냉동 저장 및 공동물류센터 확충
외국인 계절근로자 안정 정착 지원
임실형 스마트농업 전환 지원
마을공동체 영농형 태양광·RE100 마을 연계
임실형 방과후 통합교육센터 운영
초중고 글로벌·디지털 역량 강화
지역산업 연계 진로교육 강화
청소년 문화·놀이공간 확충
보육기관 운영 지원 강화
찾아가는 마을 주치의, 물리치료 서비스 확대
스마트 경로당 확대와 이동 지원 택시 연계로 어르신 생활권 보장
노후주택 생활안전 개선과 어르신 맞춤형 일자리 매칭으로 노후대비
마을 안길 보행환경 개선으로 실생활 밀착형 복지 확대
일상적 체육활동 지원으로 삶의 질 향상
생활문화공간 확충으로 문화예술활동 지원
임실 문화관광 벨트 구축 (KTX 임실 정차 및 임실역 리모델링 예산 확보)
치즈테마파크 지역상권 환급제 도입
도서관 여행도시 임실 조성

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의정비 포기 및 예체능 꿈나무 지원
영유아 병원 진료비 지원 확대
기저귀, 분유 등 육아필수품 지원 확대
어린이집 특별활동비 및 체험학습비 등 운영비 확대
방과 후 AI, 코딩, 드론 등 미래교육 확대
생활체육 유소년 스포츠클럽 지원 강화
문화, 예술 공간 확충과 체험 활동비 지원 확대
등하교 시간 맞춤형 노선 운영으로 통학 학생 대상 통학버스 운영 확대
다자녀 가정 교통비 추가 지원
수업과 연계한 스포츠, 문화활동 학생 이동권 보장
태백 정착 청년지원금 지급
청년 정책위원회의 직접 정책 결정 참여와 예산 제안제 도입
청년 창업 인큐베이터 센터 운영
자격증, 기술교육비 지원 (중년)
중년 문화, 체육, 취미 동아리 지원 확대
부모 부양과 자녀 양육 이중 부담 가정 지원
혼자 병원 가기 어려운 어르신 대상 병원동행 서비스 확대
독거노인 돌봄과 안부 확인 시스템 강화
에너지 취약 어르신 난방 지원 강화
소도 청원사 매입 및 시민 품으로 환원

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연희초등학교 스쿨버스 도입 완성
이대부고 통학 편의 개선 및 스마트 쉘터 버스정류장 설치
어린이집·돌봄 공백 해소 지원
서연중학교 조기 완공 감시
도로 열선 및 염수장치 단계별 설치, 싱크홀 사고 방지를 위한 사전 점검 강화
성산 고가 아래 유턴 구간 신설, 홍제천 권역-서대문구청 단절구간 해소
연희 1구역 (2029년 입주) 및 연희 2구역 통합심의 신속 처리 감시
소규모 재건축 규제 완화
불법 건축물 양성화 조례 발의
불필요한 자연경관지구 해제 촉구
경로당 신설 및 유실물보관센터 건물 2층을 경로당으로 활용
장애인도 불편 없이 살 수 있는 연희동 조성: 경사로·손잡이·점자블록 미설치 구간 단계적 정비, 장애인 친화 상권 조성
경로당 운영비 인상 및 어르신 일자리 5,200명 유지
홍제 폭포 복합문화센터 서울형 키즈카페 조기 완성 및 운영 지원
연희동 상권 활성화 전문가 자문 그룹 운영 조례화
주민자치회 설립 및 예산 투명성 확보 조례 제정

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횡단보도 LED 조명등 설치 확대
경로당 시설환경 개선 및 급식비 상향 추진
시내버스 정류장 편의시설 확대
단오먹자거리 골목상권 지정 추진 (강남동)
장대교~장현저수지 구간 벚꽃길 조성 (강남동)
남강릉IC 명품가로수길 조성 (강남동)
박월동 무궁화마을 조성 (강남동)
남부로 일원 벚꽃길 야간경관조명 설치 (강남동)
남산벚꽃축제 예산 확대 추진 (강남동)
게이트볼장 시설개선 및 실내게이트볼장 조성 추진 (강동면)
도로 및 배수로 정비 확대 (강동면)
즉사 악취 생활불편 개선 대안 마련 추진 (강동면)
옥계초 글로벌 IB 준비학교 지정을 바탕으로 토론하고 탐구하는 IB(국제바칼로레아 교육 확대) (옥계면)
옥계시장 주차장 조성 추진 (옥계면)
옥계 파크골프장 조성 기반 마련 추진 (옥계면)

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베르내천 재정비 및 수질 개선, 공원 확대 및 체육시설 설치
아이 키우기 좋은 성곡동 조성 및 방과 후 돌봄 걱정 해소
안전한 통학 환경 조성
행정 사각지대 해소 및 도움이 필요한 어르신께 실질적 지원
공원 시설 현대화 및 파크골프장 신설
주민의 작은 목소리에도 귀 기울임
고강동 주차난 해결 및 공용 주차장 확대
선사유적공원 철쭉 축제 개최로 고강동 대표 축제 육성
문화센터, 체육시설, 청소년 공간 확충
신속하고 실질적인 재건축 추진 및 가로주택정비사업 길잡이 역할

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어르신의 얼굴에 미소를 그리다 

- 홀로 사는 어르신 생계비 지원사업-

 

지난 2000년을 기점으로 우리나라는 고령화사회에 진입했다. 현재 8명 중 1명이 고령인구로 내년에는 총인구의 14%에 다다를 전망이다. 특히 베이비붐 세대의 고령인구 진입과 의학의 발달로 인한 기대수명의 증가는 본격적인 고령사회를 시사한다. 따라서 질병, 빈곤, 고독, 무직 등 고령층을 위한 복지를 간과할 수 없다. 실제로 기초연금과 노령연금, 그리고 장기요양보험이 시행 중이지만, 생활비로 턱없이 부족하고 대개는 중복이 불가하다.

아름다운재단의 ‘홀로 사는 어르신 생계비 지원사업’은 그래서 특별하다. 경제적 여건이 어렵거나 복지의 사각지대에 존재하는 100명의 어르신에게 3년 동안 매달 10만 원을 지원해서 삶을 응원한다. 그 실무를 주관하는 한국재가노인복지협회는 오늘도 어르신들의 안정적인 일상을 위해 각고의 노력을 기울인다.

 

10만 원과 복지의 상관관계

노인복지의 증진을 위해 정성을 다하는 한국재가노인복지협회. 그 공로를 인정받아 2012년 대통령상도 수상한 한국재가노인복지협회는 올해도 ‘홀로 사는 어르신 생계비 지원사업’에 집중한다. 2008년 이래 3년 주기로 3회, 9년 동안 사업을 수행하는 내내 그 실효성은 극명했다. 한국재가노인협회의 전반적인 업무를 총괄하는 최광필 부장이 산증인이다.

“생계비 지원사업을 9년간 지켜봤습니다. 10만 원은 충분한 금액이 아니지만, 저소득층 어르신들의 생계에 밀접한 영향을 미칩니다. 따라서 10만 원의 지속적인 지원은 어르신들에게 삶의 기반으로 작용합니다.”

어르신들께 10만 원은 결코 사소하지 않다. 기초적인 물질의 공급은 최소한의 정서적인 안정을 수반하기 마련인 법. 복지, 즉 행복한 삶의 기초인 셈이다. 따라서 지원사업의 담당자인 한국재가노인복지협회 오은영 대리는 대상 선정부터 사례 관리까지 한층 더 철저할 수밖에 없다. 100인의 어르신만 선별하기 때문에 그녀는 행여나 지원금이 남용되지 않도록 점검한다.

“대상자 모집 시 전국적으로 16개 동사무소와 800여 지회에서 저소득 어르신의 사례를 수집하고요. 심사위원회를 통해 주거 형태, 소득 수준, 건강 상태 등을 기준으로 배점을 매겨서 우선순위를 책정하는데요. 안타깝게 후순위로 선정되지 못한 어르신은 예비 대상자로 순번에 따라 대기해요.”

한국재가노인복지협회는 대상 선정 후 해당 어르신이 거주하는 지역사회 내 사례관리기관으로 매달 15일 생계비를 지급한다. 아울러 각각의 사례관기기관을 통해 어르신들이 생계비를 투명하게 지원받고, 적절하게 적용하도록 담당 사회복지사를 격려한다. 사이사이 지원이 종결된 어르신이 존재하면 신속히 차후 예비 대상자도 매치한다. 무엇보다 최광필 부장은 사례관리기관이 작성한 분기별 보고서와 어르신 사례관리지를 중요하게 확인한다.

“가장 중요한 부분은 어르신들의 삶의 질 개선입니다. 따라서 지원 후 분기별 보고서나 사례관리지를 통해 어르신들의 긍정적인 변화를 중점적으로 체크하는데요. 상투적인 내용이나 의례적인 사진 자료는 지양하고 있습니다.”

 

생계비라는 이름의 희망

‘홀로 사는 어르신 생계비 지원사업’에 대한 어르신들의 만족도는 상당한 편이다. 어르신들은 생계비를 주거비, 의료비, 식비로 주로 지출한다. 한국재가노인복지협회는 중앙에서 업무를 관장하다 보니 현장을 방문하기가 여의치 않지만, 그런 만큼 서면과 전화를 통해 사례관리의 전반과 특징을 고도로 집중해서 통찰한다. 오은영 대리는 사례관리가 고무적일 때 특히 보람을 느낀다.

“어르신들 사례마다 인상이 깊어요. 약국의 진통제 대신 병원에서 진료를 받는다는 분, 도시락 지원만 받다가 직접 장보고 요리한다는 분, 손자한테 천 원이라도 용돈 줘서 뿌듯하다는 분, 그래서 생계비 입금일만 기다린다는 분, 고마워서 사례관리사진에 특별히 미소짓는 얼굴을 담겠다는 분, 감사해서 사례관리지에 메모나 카드를 통해 메시지를 남겨주는 분……. 총체적으로 어르신들의 생활에 변화가 일어나고 있죠.”

어르신들의 희소식이 들리면 최광필 부장과 오은영 대리는 행복하다. 물론 어르신들은 연로한 탓에 더러 사고도 발생한다. 사실 생계비 지원의 종결 사유 1위는 사망이다. 그뿐 아니라 어르신들은 갑자기 건강이 악화되거나 거동의 불편을 겪기도 한다. 설상가상으로 치매도 발병한다. 예비 대상자를 연결하지만, 기다리는 사이 사망하거나 투병하는 어르신도 허다하다. 최광필 부장과 오은영 대리는 안타까운 면면을 호소한다.

“생계비 지원이 100인 이상으로 확장되면 좋겠습니다. 그리고 지원 시기가 3년 이상으로 배가되면 어르신들이 지역사회 내에서 보다 안정적으로 생활할 수 있을 것 같습니다.”

“그렇지 않아도 올해처럼 생계비 지원이 마무리되는 3년차에는 분기별 보고서에 전국적으로 비슷한 내용이 추가돼요. 종결에 의한 불안감과 상실감이 느껴진다, 지속적인 지원이나 대체할 방안이 필요하다 등등. 아무래도 지원이 중단되면 예전의 삶으로 되돌아갈 수밖에 없어요.”

여러모로 어르신 생계비 지원의 확대를 간구하는 목소리. 그렇다면 본질적으로 노인문제에 대한 호응과 관심이 시급하다. 실제로 여느 복지에 비해 노인복지는 상대적으로 지원이 부족한 실정이다. 그래서 그들은 ‘홀로 사는 어르신 생계비 지원사업’ 나눔에 대한 감사를 빠뜨리지 않는다. 아울러 오은영 대리는 올해 지원사업을 매듭짓기까지 기부자 앞에서 최선을 다짐한다.

“세월이 흐를수록 어르신들은 쇠약해지는데요. 그 상황과 환경 속에서 어르신들을 위한 나눔은 희망으로 승화하는 것 같아요. 따라서 후원금이 더욱 적재적소에 지원될 수 있도록 저희의 기능과 역할에 충실하게 매진하겠습니다.”

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 고인돌 변화사업국 변화사업팀│권연재

  아름다운재단에서 배분사업을 담당하고 있습니다.

경산 웰니스 벨트 조성으로 돈이 도는 관광도시 구축
오목천 종합개발 사업 재개 및 명품 수변공원 조성
경산 화장품 특화단지 전면 개조 및 우량 기업, 청년 일자리 창출
농민수당 100만원 상향 지급 및 예산 확보
경로당·마을회관 어르신 급식 지원 확대
대구지하철 1호선 하양-진량 연장 적극 추진
상림 재활산업특화단지 진입도로 개설을 통한 일자리 창출
진량 하이패스 IC 조기 착공
테마형 시장 '자인 전통시장' 현대화 전면 추진 및 관광벨트 구축
용성-금호강 23km 구간 강변도로 및 자전거도로 연결
남산면 인흥리 일원 온천 및 한방체험 인프라 구축

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신림선 연계 마을버스 노선 재설계
'상도-대방' 맞춤형 순환버스 도입
서부선 경전철 조기 착공 지원
공영주차장 확충 및 스마트 주차 시스템 확대
국공립·민간 보육시설 격차 해소 지원
상도동 '아이돌봄 거점센터' 확충
어르신 맞춤형 일자리와 시니어 IT 교육장 운영
권역별 거점형 어린이 '창의 놀이터' 조성
서울형 워킹스쿨버스 도입
성대시장 등 지역 상권 디지털 전환 지원
소상공인 경영 컨설팅 및 이자 부담 경감 지원
노량진 '청년미래센터' 고도화
청년 취업과 창업 허브 기능 강화
상도·노량진 스마트 빗물받이 및 하수관로 전면 정비
생활권 미세먼지 저감 '동작숲' 조성
기후 위기 대응 '에너지 자립 마을' 지원 확대
초대형 공공 키즈카페 신설 (상도3동)
빙수골 소공원 바닥분수·야간안심조명 설치 (상도3동)
성대시장 활성화·주차 편의 (상도3동)
도시 개발 가이드라인·빌라관리센터 (상도3동)
상도동 신속통합기획·성대시장 주상복합 개발 적극 지원 (상도3동)
만성 정체 구간 '성대로'확장(12m→20m) 조기 완공으로 교통 편의 개선 (상도3동)
성대로 이면도로 LED 경계선 및 전선 지중화 추진으로 걷기 좋은 거리 조성 (상도3동)
상도3동 복합주민센터 건립 및 문화·복지 공간 확충 (상도3동)
매실공영주차장 주차타워 건립 추진으로 고질적 주차난 해소 (상도3동)
공영주차장 신규 조성 (대방동)
빗물펌프장·하수관 전면 교체 (대방동)
청소년 스케이트보드장·쾌적한 쉼터 (대방동)
안심조명·어르신과 아동 복지 강화 (대방동)
신대방삼거리역 역세권 재개발(공공산후조리원·통합교육지원센터 포함) 적극 지원 (대방동)
서울가족플라자와 연계하여 가족 친화적 돌봄 공간 및 프로그램 확대 (대방동)
군부대 부지 이전 이후 문화·체육·교육 복합공간 조성 촉진 (대방동)
지하 벙커 활용, 청소년 디지털 창의혁신 체험 공간 고도화 (대방동)
보라매역·대방역 인근 상권 활성화 및 테마 거리 조성으로 지역 경제 활력 제고 (대방동)
여성·청소년 안심귀가 서비스 확대로 안전 사각지대 제로 (대방동)

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약속을 지키고 할 말을 하며 할 일을 다하는 도의원으로서 강릉 지역 발전 견인
집권여당의 프리미엄을 활용하여 강릉에 AI 데이터센터, 바이오 국가산업단지, 노인재활병원 유치 추진
지역구 여야 시의원들과 협력하여 관내 공약 현안 해결 및 도 예산 반영
교1동 공유주차제 도입, 스쿨존 안전 패키지 확대, 생활교통 개선 및 어린이 통학로 정비
홍제동 골목 안전사업(LED 가로등, 미끄럼 방지 도로), 어르신 병원 이동지원 및 경로당 시설 개선, 공용주차장 확대
중앙동 관광 동선 정비(중앙시장~월화거리 연결), 야간 경관 조명, 도심 활성화(문화행사·거리 공연)
서부시장 야시장 및 상권 활성화, 전선 지중화, 지하/2층 공간 개선, 청년 상인 입점 및 창업 지원
유천지구(홍제) 민간주차장 부지 매입 및 공용주차장 추진, 시청-유천동 야산 공원화 및 도로 개선

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문화·관광 인프라 구축 및 정원도시 육성
스포츠 체육도시 육성 및 지역상권 활성화
활력 넘치는 농촌 조성 및 농가 지원 강화
미래산업 육성 및 청년 일자리 창출
어르신·장애인 통합 복지서비스 추진
정주환경 개선 및 교통 소외지역 서비스 확대

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원도심 재개발·재건축 행정 지원 강화
역곡3동·범박 행정복합센터 추진
부천형 역세권 개발 추진
옥길·범박 광역버스망 확대 추진
수도권 서남부 광역철도(제2경인선) 추진 기반 마련
공영주차장 단계적 확충
범박 카페거리 주차 여건 개선
'아침 일찍 돌봄', '저녁 늦게 돌봄', '긴급 돌봄 서비스' 확대
어린이집·유치원·초등학교 주변 통학로 안전시설 개선
노후 어린이집 시설개선과 안전점검 강화
옥길·범박 원거리 통학 불편 개선 추진
커뮤니티 부지 활용방안 마련
용못내 공원·역곡철길 생태공원 주변 활성화
경로당 주5일 점심 제공 단계적 확대
어르신 맞춤형 공공일자리 확대
생활체육 사각지대 제로(Zero) 도전, 학교시설 개방 확대
옥길문화체육센터, 전 세대 맞춤형 스포츠 프로그램 발굴
범박산 및 공원 생활스포츠파크 고도화
별빛도서관-옥길체육센터 연계 프로그램 마련

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재개발·재건축 전폭 지원
아이 키우기 좋은 동네 조성
살맛나는 동네 구축
평안한 노후 및 어르신 일자리 지원
장애인의 권리 보장 및 정보격차 해소
안전하고 쾌적한 주거 환경 조성
지역별 맞춤형 상권 활성화

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어린이 안전구역 및 BRT 인근 안전구역 확대
금강 수변 계절형 팝업 파크 조성
세종형 디지털 건강권 보호 및 지원 조례 제정
세종운전면허시험장 이전 및 부지 문화·복지 공간 조성
소담동 BRT 라인 최적화 및 출퇴근 시간 단축
'소담 루미나리에 로드' 프로젝트로 상권 활성화
야간 안심 산책로 시스템 확대 및 방범 강화
직장 내 괴롭힘 방지 조례 강화
여성·청년 재취업 훈련 및 주거비 지원 확대
어르신 동네 주치의 연계 및 건강·치매 예방 교육 확대
어르신 시민 예술·체육 바우처 확대

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골목상권 활성화: 특색있는 테마거리 및 주차공간 조성
도농교류 확대: 행복장터 정례화
어르신의 품격있는 노후, 안전한 일터 조성: 어르신 '공동사업장' 건립
안전과 돌봄을 위한 송정: 다문화공동체 지원, 결식아동 돌봄과 노인 복지
장록국가습지 "인생샷": 생태관광지 조성 및 청년일자리 창출
해외연수 미이행 및 구민혈세 낭비근절: 해외연수 반납예산으로 복지 사각지대 돌봄
더낮게, 더 가까이: 주민이 부르면 언제나 달려가는 우리동네 심부름꾼이 되겠습니다

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찾아가는 현장민원실 운영
생활안전 민원 집중관리 시스템 도입 추진
서울행 광역버스 노선 추가 확보
24시 영유아 안심돌봄센터 추진 및 어린이 놀이터 안전 확보
돌봄정보 통합안내시스템 도입
공용주차장 확대 및 활용 개선
노후 아파트 ‘공용시설 개선지원금' 총액 확대 추진
어르신 및 1인 가구를 위한 ‘스마트 안심케어' 도입
자금동: 성모병원 앞 사거리 교통개선
자금동: 금오상생페스타 정례형 지역축제 육성
자금동: 주민 주도형 골목상권 활성화 ‘금동아 놀자' 확대
자금동: 의정부문화원 동오역 이전 추진
신곡1동: 중랑천 산책로와 꽃길 일대 정비
신곡1동: 종교시설·학교·상가 유휴 주차장 공유 확대
신곡1동: 재건축·재개발 단지들에 대한 신속한 행정 절차 지원
신곡1동: 주민 마주쉼터를 주민문화 거점으로 확대 추진
신곡2동: 신곡동 제1공영주차장 정비 및 활용 개선
신곡2동: 부용천·동오 황토 맨발길 시설 점검 및 안전 관리
신곡2동: 효자초·효자중 통학 안전 강화
신곡2동: 신곡동-동오역-광역버스정류장 잇는 소형 셔틀 (출퇴근 다람쥐 버스) 도입 추진
장암동: 1인 가구를 위한 스마트 안심케어 도입
장암동: 장암 펫 파크 조성 추진
장암동: 장암역 주변 환승센터 편의시설 점검 및 확충
장암동: 수락산·장암수목원·중랑천 걷기길 안전 강화

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