한미합동 군사훈련 축소로 군사긴장 완화하고 대북협상의 물꼬를 열어야 한다

한미 양국이 3월 1일부터 군사훈련에 돌입했다. 야외기동훈련인 독수리훈련을 먼저 시작하고 3월 중순에는 키리졸브 훈련과 병행해 실시한다는 것이다. 이번 훈련은 4월 말까지 이어지고 그 규모 또한 역대 최대 규모라고 한다. 

우리는 그동안 군사훈련의 축소 또는 중단으로 악화 일로를 걸어온 한반도 정세의 전환점을 만들어야 한다고 촉구해왔다. 하지만 한미 정부는 이러한 요구를 무시하고 대대적인 합동군사훈련을 강행하고 있다. 더구나 한국 사회는 지금 새로운 사회를 향한 대전환의 분기점을 맞이하고 있다. 한반도 미래를 좌우할 이 중대한 전환의 시기에 무엇보다 중요한 것은 격화되는 한반도의 군사위기를 지금 여기서 멈추게 하는 것이다. 군사위기를 진정시키고 평화의 물꼬를 트는 ‘대전환’을 시작하는 것이야말로 천만 촛불 항쟁의 본령을 잇는 일이기도 하다. 따라서 한미 양국은 한반도 긴장을 격화시켜 향후 한반도 정책의 전망을 어둡게 할 의도가 있지 않다면, 또한 한국의 정치 상황을 군사적 긴장으로 교란하려는 의도가 있지 않다면, 한반도 군사 긴장을 고조시킬 한미합동군사훈련을 대폭 축소/단축해야 한다. 

한반도 평화와 동북아의 안정은 군사력의 과시를 통해서 이뤄지는 것이 아니다. 한미 양 정부는 첨단무기를 내세운 수많은 군사훈련과 군비증강에도 불구하고 왜 한반도 안보 상황은 갈수록 악화되고 있는지 자문해야 한다. 오늘날 부족한 것은 결코 군사력이나 무력시위가 아니다. 문제의 본질은 협상 당사자들이 군사적 압박과 무력시위로 대북 협상의 환경을 스스로 파괴하고 있는데 있다. 따라서 한미 양국은 최소한 합동군사훈련에서 상대를 자극하는 선제적 공격훈련과 공개 무력시위의 중단과 자제를 통해 대화 분위기 조성에 먼저 나서야 한다. 

또한, 지난 2월 12일 북극성 2형 미사일 발사로 한반도의 군사적 긴장을 고조시킨 북한 역시 더 이상의 핵과 미사일 시험을 비롯한 추가적 행동과 도발적 언행을 자제하고 비핵화 문제를 협상의제로 삼겠다는 의사를 분명히 밝혀야 할 것이다. 북한의 추가적인 긴장 고조 행위는 ‘평화롭고 안전한 한반도 만들기’에 대한 전면적인 거부로 이해될 수밖에 없다. 

5. 한편 한미 양 국방부는 차기 정부 이전에 소위 ‘알박기’를 하기 위해 국민적 합의와 동의는커녕 적법한 절차조차 무시하면서 사드배치를 강행하고 있다. 사드는 한반도를 미중 군사력 충돌의 열점으로 만들뿐만 아니라 불황에 신음하는 한국 경제와 서민들의 삶을 더욱 피폐하게 만들 ‘불행의 씨앗’일 뿐이다. 한미 양 정부는 차기 정부 이후 국민적 동의와 적법한 절차에 따라 사드배치 문제를 처리해야 마땅하다. 

끝으로 국내 정치권과 언론에 당부한다. 특히 정부와 여당이 앞장서서 안보 위기론을 조장하고 이를 특검 연장 거부 등 국내정치에 이용하려는 것은 개탄스러운 일이 아닐 수 없다. 우리 국민은 더는 비이성적인 북풍 몰이에 속아 넘어가지 않을 것이다. 야권도 더 분명한 목소리를 내야 한다. 한반도 정세의 악화를 강 건너 불 보듯 하는 태도로는 민주주의를 지킬 수도 없고, 박근혜 정부 이후 ‘평화롭고 안전한 한반도’를 만드는 일은 더욱 어렵게 될 것이기 때문이다. 책임 있는 정치인과 정당이라면 ‘평화롭고 안전한 한반도’를 만들기 위해 현재의 군사위기를 중단시킬 수 있는 대안과 결의를 분명히 밝혀야 할 것이다. 

2017.3.1 

시민평화포럼

키 리졸브·독수리 한미연합군사연습 중단하라

남북미 대화 동력과 신뢰 구축 위해 공격적인 군사훈련 중단 결단해야

오늘(4/1)부터 키 리졸브·독수리 한미연합군사연습이 시작된다. 평창 올림픽과 패럴림픽으로 연기된 이번 연습은 기간은 다소 줄었지만 여전히 대규모 군사훈련이며, 공세적인 성격도 변하지 않았다. ‘한반도 유사시’를 상정하고 미군 증원 전력을 신속하게 투입하는 것이 훈련의 내용이기 때문이다. 관련하여 북한은 이번 훈련을 문제 삼지 않겠다는 의사를 내비친 바 있다. 그러나 북한 점령 등을 상정한 군사훈련은 그 자체로 자극적이고 공격적이며, 언제든 군사적 갈등과 긴장의 빌미가 될 수 있다. 이에 참여연대 평화군축센터는 키 리졸브·독수리 한미연합군사연습의 중단을 촉구한다.

독수리 훈련은 미군이 해외에서 실시하는 야외기동 훈련 중 가장 규모가 큰 훈련이다. 특히 1일부터 진행되는 한미 해병대 상륙훈련인 쌍용훈련은 본질적으로 북한 영토 점령을 위한 공격적인 성격의 훈련이다. 올해 쌍용훈련에는 와스프 강습상륙함과 F-35B 스텔스 전투기 등이 투입될 것으로 알려졌다. 

다가오는 4월 27일에는 남북 정상회담, 5월에는 북미 정상회담이 예정되어 있다. 오랜 단절 끝에 재개되는 대화와 협상인 만큼 마냥 순조로울 것으로 기대하기 어렵다. 정상회담뿐만 아니라 이후에도 대화와 협상의 동력을 이어가기 위해 남북미 모두 서로 존중하며 신뢰를 쌓는 조치에 나설 필요가 있다. 대화가 진행되는 동안 남북미가 서로를 겨냥한 모든 군사행동을 중단하는 것이 가장 기본적인 조치다. 키 리졸브·독수리 연습만이 아니라 하반기 을지프리덤가디언 연습의 중단까지도 검토해야 한다. 한미 당국의 전향적인 결단을 촉구한다.

성명 [원문보기/다운로드]

반도에 가득한 이 긴장감은 뭐지?

한미연합군사훈련

키 리졸브 - 독수리연습
2016. 3. 7 - 4. 30

1. 
반도에 가득한 이 긴장감은 뭐지? (스포 있음)
한미연합 군사연습
키 리졸브 - 독수리연습
2016. 3. 7 - 4. 30

2. 
키 리졸브(Key Resolve) 한미연합군사연습?

- '키 리졸브'는 '중요한 결의'라는 뜻
- 한미가 한반도 전쟁을 상정하고 미군 증원전력 전개를 연습
- 올해 2010년 이래 최대, 최첨단 규모 진행
- 수뇌부 참수작전 포함한 '작전계획 5015'를 처음으로 적용
- '작전계획 5015'는... 북한 도발 징후가 보이면 선제 타격한다는 공격적인 계획

3.
북에서는 핵실험, 남에서는 핵전력 동원
지금 한반도는 가상 핵전쟁 중?

키 리졸브에 한국을 찾은 미국의 대표적 핵전력
핵추진 항공모함 스테니스호
핵추진 잠수함 노스캐롤라이나호
F-22 스텔스 전투기
B-2, B-52 전략 폭격기 등

4. 
서울과 워싱턴을 불바다로, 청와대와 백악관을 잿가루로 만들겠다! - 북한
경거망동 말라. 도발 감행 시 가차없이 대응할 것이다! - 남한

연합훈련이 시작하자 발언의 수위는 점점 높아지고... (무... 무서워...)

5. 
사실 어느 나라도 자국 코 앞에서 하는
적대국의 무력시위를 달가워하지 않죠!

"절대로 문 앞에서 전쟁과 난리가 발생하는 것을 받아들일 수 없다" - 2016년 키 리졸브 앞두고 중국 외교부 정례 브리핑 중(2016. 3. 7)

"전쟁에 아주, 아주 가까이 갔어" - 소련이 미국의 턱밑 쿠바에 핵미사일을 배치해 핵전쟁의 위기까지 치달았던 상황을 두고 당시 미 케네디 대통령 (1962. 10)

"정 하고 싶다면 우리나라 영토나 영해, 영공을 벗어난 한적한 곳이나 미국에 건너가 하라"
- 2014년 키 리졸브 앞두고 북한 국방위 성명 (2014. 1. 24)

6.
마지막 남은 대화채널 개성공단도 닫힌 상황,
조그만 군사적 충돌이
국지전, 전면전으로 이어진다면
엄청난 인명 피해를 피할 수 없습니다 

7. 
탈출구 없는 치킨게임?

NO!!! 이제 그만

한때 한미연합군사연습이 멈춘 적이 있었다
1992년 (키 리졸브 전신) 팀 스피리트 중단
그리고 남북 기본합의서-한반도비핵화공동선언 타결

8. 
지금 필요한 것은 군사훈련이 아니라 대화

언제까지 대화는 뒷전이고 무력시위만 반복할 것인가

한반도 갈등 해결 없이 불안만 부추기는 한미합동군사훈련
남북모두 군사적 긴장 고조시키는 무력시위 자제하고 대화에 나서야 

한미 군사당국은 오늘(3/1)부터 4월 30일까지 한미연합 군사훈련인‘독수리훈련(Eagle Foal)·키 리졸브(Key Resolve)’를 최대 규모로 실시한다. 2월 초 북한의 중장거리 미사일 시험 발사에 이어 한반도에 군사적 위기가 한층 고조될 가능성이 커지고 있다. 매년 최대 규모를 자랑하며 반복하고 있는 무력시위 등이 과연 한반도에서 지속되고 있는 정치군사적 갈등을 완화시키거나 해결에 기여했는지 돌아볼 시점이다. 그렇지 않아도 대통령과 그 측근들의 국정농단에 대한 수사와 헌재의 탄핵심판이 진행되는 와중에 예외 없이 실시되는 대규모 군사훈련은 국민들의 불안과 우려를 더욱 가중시킬 뿐이다. 국민들에게 필요한 것은 불안과 위기를 가중시키는 가공할 군사훈련을 강행하는 것이 아니라, 한미연합군사훈련의 중단이나 축소 그리고 북의 핵미사일 실험 중단이라는 악순환의 고리를 과감히 끊어내어 한반도 평화의 가능성을 확인하는 것이다. 

한반도 위기와 갈등의 역사는 자극적인 무력시위와 군비경쟁으로는 결코 해결할 수 없음을 확인시켜 주고 있다. 북한은 핵미사일 능력을 계속 강화하고 있으며, 어김없이 최대 규모의 훈련을 강행하는 한미 당국은 핵항공모함과 F-35B 스텔스 전투기 등 전략 무기를 대거 전개하여 북한 핵미사일 기지에 대한 ‘선제타격’을 연습하고 있다. 방어적 훈련이라 강변하지만, 한반도 주민의 공멸을 의미하는 ‘핵 선제타격’ 위협 발언도 빼놓지 않고 있다. 최근에는 동북아 국가 간 첨예한 군사적 갈등을 예고하는 사드배치를 앞두고 그 운용방안을 적용하겠다고 밝히고 있다. 한미당국과 북한의 대립은 실패에 대한 교훈도 없이 강대강 대치를 반복할 뿐이다. 더욱이 남북관계가 단절되고 위기를 관리할 수 있는 채널도 부재한 상황에서 국민들은 일상적으로 한반도 전쟁위기를 우려하고 불안에 떨게 되는 볼모일 뿐이다. 

승자는 없고 모두가 패배하는 이 악순환을 끊어내야 한다. 과거 1991년 남북기본합의서 및 한반도 비핵화 공동선언이 탄생할 수 있었던 결정적 배경에 당시 한미 양국 정부가 ‘팀 스피리트’훈련을 중단하기로 용단을 내렸던 것처럼, 무력시위가 아닌 새로운 평화의 전기를 모색하는 노력이 어느 때보다 절실하다. 반복적으로 위기를 부추기고 긴장을 조성하는 행위는 북한도, 한미당국도 모두 자제해야 한다. 이를 위해 한반도 상황을 근본적으로 변화시키기 위한 첫 단계로서 오늘부터 강행되는 한미합동군사훈련을 축소 또는 중단하고, 북한의 핵미사일 실험 동결을 요구할 필요가 있다. 북한 역시 지난 2월 북극성 2형 미사일 발사와 같은 긴장조성 행위를 더 이상 하지 말아야 한다. 또한, 남북 대화 재개를 비롯해 한반도 비핵화와 평화체제 구축 논의를 재개하기 위한 구체적인 시도들이 이루어져야 한다. 한국사회의 변화와 개혁에 대한 국민들의 염원은 불안한 한반도 위기 구조에서 탈피할 것도 요구하고 있다. 대통령이 되겠다고 나선 주자라면, 한미합동군사훈련으로 군사적 위기가 가중되는 지금, 더 늦기 전에 한반도 정책 전환의 방향을 내놓아야 할 것이다. 

탈핵 문재인 정부의 핵잠수함 추진 '아이러니'

[칼럼] 핵추진 잠수함 획득의 문제점 몇 가지

평화연구자 '피스와치'

미국 해군의 핵추진 잠수함 미시간(SSGN 727)이 13일 오전 부산 해군작전사령부에 입항했다. 길이 170.6m, 폭 12.8m, 배수량 1만9000톤급으로 세계 최대 규모급인 오하이오급 핵잠수함인 미시간에는 토마호크 미사일 150여 발 등의 무기가 실려있다. 

지난 11월 초 미국 도널드 트럼프 대통령의 방한 당시 문재인 대통령과 트럼프 대통령은 미국산 무기 도입 및 공동 개발에 합의했다. 합의 사항 가운데 많은 사람들의 주목을 받은 사안은 단연 핵추진 잠수함과 관련된 내용이었다. 

청와대 고위관계자는 핵추진 잠수함 획득 문제가 문재인 정부에서 시작한 새로운 무기 획득 프로세스 중 하나라고 설명했다. 탈원전을 강조하는 문재인 정부에서 원자력 발전으로 운항되는 핵추진 잠수함을 획득하겠다고 나서는 것은 아이러니가 아닐 수 없다. 이 글에서는 핵추진 잠수함 획득과 관련한 몇 가지 문제를 지적하고자 한다.

먼저, 핵추진 잠수함을 획득하려는 이유와 관련된 것이다. 그동안 문재인 정부 안팎에서 제기된 여러 주장들은 북한의 잠수함발사탄도미사일 및 잠수함(정) 전력에 대응하기 위해 핵추진 잠수함을 도입해야 한다는 것으로 집약할 수 있다. 

간단히 말하면, 한국군이 핵추진 잠수함을 운용해 북한군의 잠수함(정)을 잡겠다는 것이다. 그렇지만 잠수함으로 잠수함을 격침시키는 것은 만화 또는 소설에서나 가능한 얘기다. 

전차의 천적이 공격형 헬리콥터인 것처럼, 잠수함의 천적은 잠수함이 아니라 대잠초계기다. 핵추진 잠수함이 디젤 잠수함에 비해 잠항 시간이 긴 것은 사실이지만, 일부의 주장처럼 무제한 잠항이 가능한 것은 결코 아니다. 

핵추진 잠수함에도 승조원들이 숨 쉬기 위한 산소가 필요하며, 원자로 역시 핵연료 교체가 필요하다. 또한 원자로 가동으로 발생하는 핵추진 잠수함의 소음은 최신 디젤 잠수함보다 큰 것으로 알려졌다. 잠수함을 탐지하는데 소음이 결정적이라는 점에서 결코 간과할 사안이 아니다.

다음으로, 핵추진 잠수함을 획득하는 방법과 관련된 것이다. 이와 관련해서는 3가지를 상정해볼 수 있다. 첫째, 한국이 독자적으로 개발하는 방안이다. 노무현 정부 시절 핵잠수함 도입과 관련된 개념적 검토가 이뤄진 것으로 알려졌지만, 자세한 내용이 알려지지는 않았다. 다만, 노무현 정부 시절 당시 한국원자력연구소가 핵잠수함에 탑재할 원자로의 설계를 개념적 차원에서 완료했다는 정도가 언론을 통해 알려진 내용의 전부다. 

현재 한국의 원자력 기술력이 세계적 수준이라고 하지만, 잠수함에 탑재할 정도로 작은 원자로를 설계하고 제작하는 것은 한국이 지금까지 해 본 적이 없는 미지의 영역이다. 개발도상국 등에 수출하기 위해 대형 경수로를 축소한 일체형 원자로 SMART의 개념 설계를 2007년 완료했지만, 그렇다고 실제로 제작하고 가동해 본 이력이 거의 없는 SMART를 더 작게 만들어 제한된 공간인 잠수함에 탑재하기는 무리가 따른다.

또한 작은 원자로에서 어느 정도의 출력을 뽑아내기 위해서는 핵연료의 우라늄 농축도가 저농축(3% 내외)과 고농축(90% 이상) 사이인 20% 수준이 돼야 하는데, 한국은 독자적인 우라늄 농축 시설을 갖고 있지 못하다. 미국과 4년 6개월에 걸친 협상을 통해 2015년 4월 한미원자력협정 전면 개정에 합의하며 20% 미만의 우라늄 농축이 가능하게 됐지만, 사실상 연구개발 부문으로 한정되며, 군사적 사용은 원천적으로 금지됐다. 이는 한국이 독자적으로 핵추진 잠수함을 건조하더라도 여기에 필요한 핵연료를 자체적으로 공급할 수 없다는 점을 의미한다. 한국 정부의 전략적 판단에 따라 기동해야 할 핵추진 잠수함이 의도한대로 움직이지 못할 수도 있는 것이다.

두 번째 방법은 미국과 공동으로 개발하는 것이다. 핵추진 잠수함 개발 및 건조와 관련한 미국의 기술력은 세계 최고 수준이며, 한국과 미국의 기술력 격차는 굳이 언급하지 않아도 좋을 것 같다. 이러한 상황에서 미국과 핵추진 잠수함을 공동으로 개발한다는 것은 명분에 그칠 가능성이 높다. 한국이 보유하고 운용해야 할 핵추진 잠수함을 미국이 사실상 개발하고 이를 한국이 배우는 맥락으로 공동 개발이 추진될 개연성이 큰 것이다. 이를 통해 한국이 얼마나 많은 것을 배우고 이전받을 수 있을까? 미국의 무기수출 역사와 시스템에서 확인할 수 있는 사실은 최신 무기체계와 관련된 노하우 및 기술의 타국 이전을 극히 꺼린다는 것이다.

세 번째 방법은 미국에서 도입하는 것이다. 미국에서 퇴역 절차를 밟고 있는 LA급 핵잠수함에서 탑재된 핵무기를 제거하고 도입하는 방안이 시간과 비용 등의 측면에서 실현 가능성이 크다는 주장이 나오고 있다. 그러나 미국이 이 잠수함을 얼마에 팔지는 누구도 장담할 수 없다. 더구나 한국이 적극적으로 나설 경우, 미국은 얼마든지 값을 부풀리려 할 수 있다. 이는 지금까지 이뤄졌던 미국산 무기 도입 사업 사례에서 충분히 확인할 수 있다. 미국이 퇴역시키려는 잠수함을 도입해 얼마나 운용할 수 있을지도 의문이다. 뿐만 아니라 운용 과정에서 발생하는 수리와 점검, 핵연료 교체 및 사용후 핵연료 처리 등의 문제를 어떻게 해결할 것인지 등과 같은 현실적 문제는 아예 언급조차 되지 않고 있다.

지난 11월 15일 아르헨티나 해군이 운용하던 잠수함 실종 소식이 전해졌다. 이 잠수함 실종 직후 감지된 수중 음파는 폭발음이었던 것으로 추정됐다. 상상하기도 싫지만, 한국이 보유한 핵추진 잠수함이 작전 도중 폭발한다면 승조원들의 생명은 고사하고, 바다의 방사능 오염과 식탁에 오르는 수산물의 안전성을 걱정하게 될 것이다. 핵개발 전력을 가진 한국이 핵추진 잠수함을 보유한 뒤 핵무기 보유를 추구하지 않을 것이라고 단언할 수 있는지도 묻지 않을 수 없다.

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