공천부적격자들의 비례대표 공천을 우려한다


"비례대표제의 취지 망각, 대표성 없는 공천 반대한다"
"여야는 지금이라도 공천부적격자들 공천 하지말라"

총선을 20여일 앞두고 새누리당과 더불어민주당, 국민의당 등에서 비례대표 공천이 진행 중이다. 하지만 여야를 가리지 않고 시민사회가 반대하는 공천부적격자들이 다수 포함되어 있는 것이 확인되고 있다. 또한 직능과 부문, 사회적 약자의 대표성을 기준으로 민주적으로 공천되어야하는 비례대표의 애초 취지는 사라지고, 특정 세력에 의한 줄서기와 나눠먹기가 재현되고 있어 우려하지 않을 수 없다.

    2016총선넷은 시민사회가 반대하는 부적격자들이 여야의 공천과정에서 거론되고 있다. 먼저 새누리당에는 김재철 전 MBC 사장이 비례대표 공천을 신청했다고 한다. 김재철씨는 사장 시절 MBC 보도와 관련하여 ‘언론의 공정성’을 해친 인물로 평가되며, 업무추진비를 부당하게 사용했다가 2심에서 2,000만원의 벌금형을 선고 받은 인물이다. 또한 2008년 국민의 뜻을 거스르고 잘못된 협상을 추진했다가 물러난 한미FTA 쇠고기 협상의 수석대표였던 민동석 외교통상부 전 차관도 공천을 신청했다고 한다. 최연혜 전 코레일 사장도 공천을 신청했다. 최연혜씨는 코레일 사장이 되면서 3년 임기를 채우겠다며 공언했었음에도, 말을 바꾸어 공직을 사퇴하고 국회의원 후보자로 나섰다. 또한 철도민영화를 반대하는 철도노동자들을 대규모로 해고하고 징계한 철도민영화론자이다. 이러저러한 사유로 언론노조를 비롯한 언론계, 대전총선시민네트워크, FTA문제 및 광우병 위험 이슈에 대응해온 시민사회단체들로부터 이미 공천부적격자들도 지목된 인물이기도 하다. 이런 인물들이 비례대표 국회의원으로 자격이 있는지 새누리당은 신중하게 판단해야 할 것이다.

    더불어민주당도 다르지 않다. 더불어민주당은 어제 중앙위원회를 열어 비례대표 공천 순번을 확정하려다 내외의 반발로 중앙위가 파행되었다. 김종인 비상대책위원장이 비례대표로 나선다고 한다. 당대표격인 비대위원장이 비례대표로 나서는 것은 직능과 부문, 사회적 약자들의 대표성을 확보하고, 국회의 국민 대표성을 보강하자는 비례대표제도의 취지에 맞지 않다. 심기준 더불어민주당 강원도당위원장은 2015년 국립공원위원회 심의를 앞두고 “설악산케이블카 추진이 민주당 당론으로 채택되었다.”며 지역 여론을 오도하는 등 설악산케이블카 추진에 앞장섰다가, ‘설악산국립공원지키기국민행동’ 등 환경단체들의 낙천명단에 올라간 인물이다. 여기에 도덕성에 문제제기가 있거나, 방산업체와 유착 의혹이 있는 후보들이 공천명단의 상위 순번에 거론되고 있다.

    국민의당은 공천관리위원으로 활동하던 이태규 전략홍보본부장 등 3명이 공천관리위원을 중도에 사퇴하고 비례대표 공천을 신청했다고 한다. 이들은 안철수 공동대표와 가까운 것으로 알려져 있다. ‘공천관리위원은 비례대표 후보자 등록을 할 수 없다’는 국민의당 당규에 어긋난다. 사퇴하고 공천을 신청했으니 당규를 위반한 것은 아니라지만 ‘눈 가리고 아웅’이 아닐 수 없다. 비례대표가 특정세력의 국회진출을 위한 수단일 수는 없다.

    비례대표의 공천은 공천부적격자들을 걸러내고, 비례대표제도의 취지를 살릴 수 있도록 이뤄져야 한다. 하지만 여야 정당의 비례대표 후보 명단에서 경제민주화와 복지국가 실현을 위해 노력해온 인사와, 사회적·경제적 약자들을 대변해온 인사들은 거의 보이지 않는다. 비례대표제의 취지가 훼손되고, 민주적 절차는 사라졌다. 당권을 장악한 정치세력들의 나눠먹기만 있을 뿐이다. 지금이라도 여야 정당은 비례대표 공천 전반에 대해 전면적으로 재검토해야 한다.

2016총선넷은 여야 정당에게 다음과 같이 촉구한다.

하나, 여야 정당은 공천부적격자들을 비례대표로 공천하지 말라.
하나, 비례대표 공천 과정을 공개하고 민주적으로 진행하라.
하나, 비례대표제 도입의 취지에 맞게, 직능대표와 사회적 약자들의 대표성을 최대한 보장하라.

2016년 3월 21일 2016 총선시민네트워크

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2016~2017 서울KYC 공동대표 입후보자 공고    

2016년~2017 서울KYC 공동대표 선출을 위한 후보등록기간이    
2016년 3월29일(화) 오후3시~ 4월20일(수) 오전11시까지 진행되었습니다.  

선거관리위원회의 선거공고> 후보 등록 방법에 의거하여
아래의 후보가 15명 이상의  추천장과 이력서를 첨부하여
공동대표 후보 등록신청을 완료하였습니다.
이에, 선관위원회의 심사를 통해 아래와 같이 서울KYC 공동대표 후보를 공지합니다.

* 후보 등록 방법
 선거권자 15인 이상 추천장을 첨부하여 선관위에 기타 서류와 함께 제출하여 등록한다.
(선거권자는 우리단체 회원으로 징계에 의해 정권 된 상태가 아닌 사람이다.)


2016~2017 서울KYC 공동대표 후보

1. 최원명
-1968년생
-2008 서울KYC 회원가입
-2013 도성길라잡이 대표
-2014~2015 서울KYC 운영위원
-궁궐길라잡이 12기
-도성길라잡이 1기


2. 오경봉
-1968년생
-2008 서울KYC 회원가입
-2012 평화길라잡이 으뜸지기(대표)
-2014~2015 평화길라잡이 운영위원
-평화길라잡이 4기

*후보등록 순서대로 공지했습니다.
*선관위와 후보자 간의 룰미팅을 통해서 선거 운동 방법에 대해서 논의할 예정입니다.
*후보자와 선관위 룰 미팅 일정은 추후 공고합니다.  


2016~2017 서울KYC 공동대표 선출을 위한 선거관리위원회
국혜정(위원장), 최규필, 홍은영

기타문의: 사무국 02.2273.2276



** 선거운동기간
 2016년 4월 20일(수)오후2시 ~ 2016년 5월 1일(일) 24시까지  

** 투표 기간(서울KYC 임시 총회- 온라인으로 진행)  
 2016년 5월 2일(월) 오전11시 ~ 2016년 5월 9일(화) 오후6시  

** 당선자 공고
 2016년 5월 9일(화) 임시 총회 종료 후

2016년 4월 20일 선거관리위원회(국혜정(위원장), 최규필, 홍은영)

기타 문의 사항 사무국 02-2273-2276


[ 서울KYC  임시총회 일정]
총회기간 : 2016년 5월 2일(월) 오전11시 -  2016년 5월 9일(월) 오후 7시
총회장소 : 별도의 사이트를 개설하여 온라인 총회 (추후 온라인 페이지 공지)


[참고_서울KYC 규약]
 
제4장 임원
제15조(임원의 종류)
우리 단체의 임원은 공동대표와 감사로 한다.
제16조(공동대표)
①(구성) 공동대표는 2인 이내로 한다.
②(선출) 공동대표는 회원의 직접선거에 의해 선출한다.
③(권한) : 우리 단체를 대표하며 총회와 운영위원회의 의장이 된다. 공동대표는 운영위원회의 의결로 주어진 역할을 수행하며 정해진 절차에 따라 임시총회와 임시운영위원회를 소집할 수 있다. 그리고 운영위원회의 인준을 거쳐 사무국장을 임명하며 특별기구의 장 등을 임명할 수 있다.
④(임기) 공동대표의 임기는 2년으로 하며 연임할 수 있다.
제17조(감사)
①(지위) : 감사는 우리 단체의 사무와 재정을 감사하여 총회에 보고하며, 운영위원회에서 발언할 수 있다. 또한 회원 1/5 이상의 요구 또는 운영위원회 과반수의 요구가 있을 때 우리 단체의 사무와 재정에 대한 감사를 실시할 수 있다.
②(선출): 감사는 2인으로 하고, 총회에서 선출한다.
③(임기) : 감사의 임기는 2년으로 한다.
 
제5장 선거
제19조 (선거관리위원회 구성)
①(구성) 선거관리위원회는(이하 ‘선관위’) 선거일로부터 40일 이전에 운영위원회에서 운영위원 중 3인을 선거관리위원으로 선출하고, 그 중 1인을 선거관리위원장으로 호선하여 구성한다.
②(직무) 선관위는 공동대표 선출을 공정하고 신속하게 하는 것을 목적으로 하며 선거일정 및 선거인명부와 후보자등록, 선거의 진행 등 선거와 관련된 업무 전반을 진행한다.
제20조 (선거의 공고)
선관위는 선거개시 30일전에 입후보등록 절차를 공고한다.
제21조 (출마 제한)
우리 단체의 목적에 위배되는 행위를 하거나, 우리 단체의 의무를 이행하지 않아 회원의 자격을 정지당하거나 상실한 자는 출마할 수 없다.
제22조 (선출방식)
① 총회에서 회원의 직접 투표로 선출하며 선거관리위원회의 결정으로 온라인상에서 선거할 수 있다.
② 공동대표와 감사의 출마자가 3인 이상일 때 상위 2명의 득표자를 당선자로 한다.
③ 공동대표와 감사의 출마자가 2인 이내일 때는 과반수의 찬성을 얻은 득표자를 당선자로 한다.
제23조 (궐위, 사퇴, 해임 시)
① 공동대표가 궐위, 사퇴, 해임 시 잔여임기를 1/2이상 남겨둔 경우 보궐선거를 실시한다.
② 공동대표 2인이 궐위, 사퇴, 해임 시 잔여임기가 1/2이내 미만인 경우 운영위원회에서 권한 대행자를 선출한다.

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서울KYC도성길라잡이 8기 수료식이 지난 7월30일에 있었습니다.
올 1월9일에 발대식을 하고 7개월이란 긴 시간동안 수습과정을 거쳐
드디어 도성길라잡이 8기, 19명의 선생님이 탄생했습니다.

2016년의 겨울,봄 그리고 여름을 거치면서
교육답사와 워크숍, 그리고 구간별로 진행된 선배안내듣기와 각종 답사와 스터디..
시민안내의 실전이라 할수 있는 메뉴얼 쓰기와 여러차례의 시연...
녹록치 않은 과정을 거쳐 시민 앞에 서야했던 첫번째 해설자와 진행자로써의 시간..
설렘과 긴장 그리고 끝모를 떨림의 시간들이 지났습니다.

물론 이러한 시간들은 예비 선생님들 뿐만 아니라, 그 과정을 먼저 거쳤던 기존 선생님들의 참여와 나눔이 없었다면
불가능한 시간들입니다.

그러한 과정을 되돌아보고, 새로운 출발점에서 선 8기 도성길라잡이 선생님들을 축하하고 응원하는 시간,
바로 수료식입니다 .

그럼 이제부터 그 수료식이 어떻게 진행되었는지 살펴볼까요?

먼저 8기 선생님들의 수습과정을 사진으로 남겨보았습니다.
그리고 행복한 표정, 힘든 표정, 진지한 표정..
사진 속 선생님들의 설명을 듣고 보니 그 표정들이 더 인상적입니다.



수료식은 기존 도성길라잡이 선생님들에게도 그동안 못만났던 도성길라잡이를 만날 수 있는 반가움의 시간입니다.
다들 오래된 친구처럼 만나니 반갑고, 그저 좋습니다.



본격적인 수료식을 시작해볼까요?
사회는 도성길라잡이7기 김병규 선생님이 해주셨습니다.

서울KYC 공동대표이신 최원명, 오경봉 선생님의 환영인사,
쉽지 않은 과정을 거친 만큼 지속적인 활동 속에 스스로 성장하는 시간이 되었으면 한다는 말씀 잊지 않겠습니다.
그리고 "배워서 남주자"라는 짧은 인삿말을 남겨주신 도성길라잡이 대표/부대표 홍은영, 정재하 선생님,
곧 참여와 나눔의 실천!  '배워서 남주자'
앞으로 남줄 시간이 더 많습니다.



이렇게 환영의 인삿말과 함께 7개월의 시간을 경과보고와 영상을 통해 되돌아 보았습니다.
지난 시간 우리 선생님들이 가장 많이 사용한 단어들도 살펴보았습니다
"함께 해 준, 고마운, 동기, 선배 길라잡이, 떨리고, 잠못잤다, 꿈에서도, 부족한, 다음엔 좀더 잘"
가장 인상에 남는 단어들은 역시 "함께"라는 단어인 것 같습니다. 늘 힘이 되는 단어 "함께'입니다.

그리고 이어진 수료증 전달식..
올해는 "세상에 하나밖에 없는 수료증"을 만들어 나누어 보았습니다.
8기 선생님들에게는 "나에게 도성길라잡이란?" 이라는 질문을,
그리고 함께 해준 기존도성길라잡이 선생님들에겐는 수료를 하게 되는 이유를 물어
수료증을 만들어보았습니다.
고민의 시간이긴 했지만, 그래도 스스로 지난 7개월을 돌아보는 시간이었습니다.  



고민의 시간을 마치고 한분한분 정성스레 수료증을 전달했습니다.
물론 수료증을 처음부터 꼼꼼히 다 읽고 전달했습니다.





축하의 떡케익을 나누고, 새롭게 우리의 마음을 다시 한번 확인하는 '우리의 다짐'을 다같이 읽어보았습니다.
우리의 다짐을 다같이 읽을 때는 항상 비장해지는 것 같습니다.



그리고 단체 사진도 기념으로 남겼습니다.



설레고 쿵쾅거렸던 그 첫느낌, 그 느낌 그대로...
함께 해서 더 의미 있는 자원활동 도성길라잡이입니다.

600년 서울의 역사 문화 생태를 한양도성을 통해 시민들에게 알리고
살기좋은 서울의 모습을 "함께"상상하고 꿈꾸는
서울KYC 도성길라잡이 8기
새로운 출발선에 오심을 다시 한번 축하드립니다.




마지막으로 이날은 왕성한 활동을 하고 있는 도성길라잡이 1기 선생님들이 많이 오셨어요.
도성길라잡이가 자리잡아 가는데 주춧돌을 많이 놓아주셨습니다.
앞으로도 든든한 주춧돌이 되어주세요.




*사진: 정재하, 백승호, 조인숙

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