충남 서산의료원에서 원무과장 및 총무과장을 지낸 지용호 씨는 서산의료원이 1994년부터 1998년까지 장의업자에게 65평의 영안실을 사용하게 하면서 사용료를 받지 않아, 평당 200만원으로 임대료를 계산한다면 5억 원 상당의 수입을 저버려 도민의 혈세를 낭비했다는 내용을 2002년 1월 25일 부패방지위원회에 신고했다.

이 신고는 그해 출범한 부패방지위원회가 접수한 첫 공익제보였다. 그는 장의업자 녹취서, 의료원 사업 세입세출 예산서 등 12종류의 입증서류를 제출했다.

지 씨는 이 제보에 앞선 1994년 4월에도 충남 도지사에게 서산의료원이 지방공사로서 입찰 등을 통해 약품구입을 해야함에도 ‘선납품 후계약’이라는 비정상적 방법으로 약품을 구입하고 있으며 장부상의 기재와 재고현황이 일치하지 않은 점을 조사해달라는 진정서를 제출한 바도 있다.