군부대 유휴지 지방정부 귀속 추진 - 화천군 조재규 님의 공약
코로나19는 기후위기 대응의 시험대이자 모멘텀을 제공하고 있습니다. 전 지구적으로 확산한 코로나19 위기는 기후위기와 특징이 유사합니다. 국경을 가리지 않고, 전 세계 영향을 미치며 지구적 차원의 협력과 노력이 필요합니다.
코로나19에 따른 경제위기를 극복하기 위해 사상 최대규모의 경기부양책을 기후위기 대응과 녹색경제 전환 전략으로 활용하는 그린뉴딜이 전 세계적으로 확산하고 있습니다. 국내에서도 ‘한국판 뉴딜’의 일환으로 ‘생태적 전환’에 시동을 걸고 있습니다. 희망제작소에서는 박정연 기후위기 대응·에너지전환 지방정부협의회 사무국장과 나눈 ‘기후위기 시대, 지방정부의 역할’ 발제 중 사례를 중심으로 재가공해 전합니다.
생태적 전환과 지자체의 움직임
유럽은 지난 2019년 12월 그린 딜을 통해 2050년 탄소중립 목표를 발표했고, 우리나라도 2050년 탄소중립(온실가스 배출량과 흡수량이 같아 순배출량이 0이 되는 개념) 전략을 세웠습니다. 한국판 뉴딜의 한축으로 경기부양하는 동시에 2025년까지 73.4조 원을 투자하는 ‘그린뉴딜’을 추진할 예정이라고 밝혔습니다.
이에 따라 지방자치단체의 움직임도 가시화되고 있습니다. 지난해 6월 226개 기초지방자치단체가 ‘기후위기 비상선언’을 선포한 것인데요. ‘기후위기 비상선언’에는 1.5도 상승을 억제하는 온실가스 감축 목표를 설정하고, 이를 달성하기 위해 적극적으로 실천한다 내용이 골자입니다.
이어 지난해 7월에는 광역지방자치단체가 2050년까지 탄소중립을 달성하겠다고 선언했습니다. 광역지차제 17곳과 기초지자체 63곳이 모여 ‘탄소중립지방정부실천연대’를 발족하기도 했습니다. 코로나19 팬데믹 속에서 지방정부가 발벗고 나서 드라이브 스루, 착한 임대료 운동 등 다양한 활동을 벌인 것처럼 기후재난에 취약한 약자를 위해 적응 계획을 실행하는 주체로 지방정부가 앞장서고 있습니다.
지방정부는 최우선으로 무엇을 해야 하나
기후위기 대응 에너지전환 지방정부협의회에서는 ‘기후위기 비상선언 이행을 위한 안내서’를 내놓았습니다. 지방정부에서는 선언 이후 구체적으로 어떤 원칙과 기준에 따라 정책을 수립하면 될 지, 공무원, 의회 의원, 정책 연구자, 활동가, 시민과 지역기업 등 다양한 참여자가 무엇을 하고, 어떻게 하면 될 지에 관한 기준을 발표(기후위기 비상선언 이후 무엇을 할 것인가 안내서 내려받기)한 것인데요. 자세한 내용은 첨부 문서를 통해 확인해주시고, 관련 내용을 간추려 전해드립니다
목표 설정: “지구 평균온도 1.5℃ 상승 억제를 위한 ‘2050 탄소배출 제로(Net-Zero)’ 목표를 설정한다.”
지역의 온실가스 배출량을 파악해 2025년, 2030년 온실가스 감축 목표를 제시하고, 이를 시민에게 적극적으로 알려 시민과 함께 중장기 비전과 목표를 수립합니다.
시민 사회/의회 조례 제정: “시민사회, 의회와 논의하여 제도적 기반을 마련한다.”
지방정부, 의회는 시민이 함께 참여하는 조례를 제정하는 등 정책적 근거를 마련하고, 시의회가 합의한 정책은 조례-예산-직제 편성을 통해 정책적 연속성을 확보하고, 기후위기대응을 위한 기금 등 재정 수단을 마련합니다.
세부계획 수립: “목표 달성을 위한 세부계획을 수립한다.”
재정, 리더십, 자원, 지지세력 등 기후정책 이행과 세부계획 수립을 위한 필수조건임을 파악하고, 지역 주체의 기후위기 역량강화를 위한 전담조직 설치를 검토합니다. 또 기후위기비상선언과 모순되는 도로 및 공항 확장 등 토건 개발 사업은 지양합니다.
정책 거버넌스 구성: “시민, 기업, 의원, 공무원 등 다양한 이해관계자들이 참여하는 지역 거버넌스를 구성하고 운영한다.”
지역의 기업을 반드시 포함해 다양한 구성원으로 거버넌스를 구축하고, 거버넌스의 합의로 수립된 목표와 세부실행을 통해 지역에서 창출되는 이익과 책임은 모든 구성원에게 정의롭게 공유되게끔 합니다.
공유와 협력의 상호관계와 상호작용: “지역의 성공사례와 실패사례를 공유하고, 지방정부/중앙정부와 협력하고 견인한다.”
다른 지역의 성공사례와 실패사례를 공유해 적극적으로 수용하고 문제점을 파악합니다. 중앙정부와 국회의 기후위기 대응을 촉구하고 대규모 재정투자를 비롯해 국가 차원의 대응을 요구하는 동시에 중앙에서 가진 자원과 권한을 지방으로 이양하도록 요구합니다.
지방정부의 도전, 시민과 사회의 역할은
희망제작소와 같은 연구소에서는 기후위기 대응과 관련해 연구 및 정책 대안을 제시하기 위해 다양한 연구를 진행하고 있습니다. 특히 폭염, 홍수, 가뭄으로 입게 되는 피해 당사자가 더욱 늘어나고, 이러한 피해는 앞으로 더욱 심해질 것으로 예상됩니다. 더욱이 기후위기의 피해는 코로나19와 마찬가지로 취약계층의 피해가 크기 때문에, 이를 보완할 수 있는 정책과 현장 연구가 강력하게 요구되고 있습니다.
시민들은 당장 오는 4월 예정된 재·보궐선거에서 후보들의 ‘기후 에너지 공약’이 얼마나 반영되어 있는 지 따져보는 것도 유효합니다. ‘2050 탄소중립선언’의 연장선에서 과연 후보자들이 기후 에너지 정책에 관한 관심이 어느 정도인지 추적하고, 나아가 ‘기후 부정의’ 이슈에 관해 어떤 대안을 내놓을지 지켜보고, 투표권을 행사하는 것도 중요할 역할일 뿐 아니라 참여 거버넌스를 만드는 데 기여하리라 봅니다.
– 정리: 방연주 미디어센터 연구원 [email protected]
자료 출처: 기후위기 대응·에너지전환 지방정부협의회
사각지대 제로 AI 기반 CCTV 설치
학교 주변 바닥신호등 설치
AI 화학물질 차량 등 조기경보 시스템 구축
방범대, 아버지회 확대 및 지원을 통한 상시 순찰 강화
도시 부지에 공용주차장 확충
노후 방음벽 수리 및 보수
공공 반려동물 놀이터 추진
맨발 황톳길 추진
버스정류장에 스마트쉘터 추진
오창에 파크골프장 건설
환경기본조례 및 도시계획조례 초강력 개정을 통한 배출 기준 강화
소각장 관련 기반시설 예산 통제 및 감시
오창 소각장 건설 저지 (주민의 건강권과 자산가치 보호)
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
대구 4차순환고속도로 등 광역도로 및 국도 확장·개설을 통한 교통 인프라 확충
테크노폴리스 교육문화복지센터 건립 및 달성군보건소 이전 신축
심인중·고등학교 다사 죽곡지구 이전 신축, 국립어린이과학관 유치 등 명품 교육 도시 기반 조성
쿠팡 초대형 물류센터, 현대로보틱스 본사 등 알짜기업 유치 및 물산업클러스터 완공 지원
종합복지관, 문화체육센터, 달성청년센터 건립 및 테크노폴리스 종합병원 유치
낙동강·금호강 유역 주민 레저·스포츠 및 가족 휴식공간 확대
대구취수원 낙동강 상류지역 이전 추진 및 불합리한 토지이용규제 완화
농산물 공동선별장 및 가공 저장시설 확충, 농업용 기자재 세금 감면 혜택 연장
다사지역 장애인복지관 건립 및 어르신 건강지킴 예산 확대
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
양주시의회 의정모니터 도입 추진
아파트 단지별 상/하반기 간담회 추진
양주시 주민참여예산 복구 추진
양주시 출산축하금 확대(첫째 자녀부터 지원) 추진
청년 주택자금(전·월세) 대출이자 지원 추진
월 1회 청년 간담회 개최 추진
청년기업 인증제도 도입 추진
청년 공동체 활성화를 위한 지원 추진
경원선 철도 방음벽 설치 및 철도 하부 내 주민편의시설 설치 추진
아파트 등 공동주택 노후시설 교체·보수 지원
폭설 대비 제설 예산 증액 및 도로 열선 설치 추진
회천권역 반려견 놀이터 조성 추진
양주시 복합문화 중앙도서관 건립 추진
통합돌봄 시행에 따른 기능강화 및 돌봄 종사자 처우개선 추진
동부권 취약계층 어르신들을 위한 푸드뱅크, 푸드마켓 확충 추진
사회복지종사자 처우개선 확대 지원
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양주시 꿈자람 제5센터(회천권역) 건립 추진
양주형 학생전용 통학순환버스 도입 추진
통학로 안전시설 및 무상 통학버스 도입 추진
학교 신설 과밀학급 해소 추진
1호선 직결 증차 및 퇴근시간 배차조정(열차 몰림현상 해소) 추진
회천중앙로~의정부(동일로) 연결 추진
의정부 광역버스 회천신도시 연장운행(1시간 1대) 추진
회천신도시~7호선 104정거장 순환버스노선 신설 추진
회천~옥정~서울(강남권) 광역버스노선 신설 추진
회천~옥정~서울(합정) 광역버스노선 신설 추진
회천중앙역 적기 준공
39번 국지도 상수~한산 구간 4차선 확·포장 추진 (남면)
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동두천 국가산업단지 연계 봉암리 도시재생사업 추진 (은현면)
똑버스 운행 확대 추진 (은현면)
신천 수변공원화 및 자전거도로 정비 추진 (은현면)
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3번 국도 경관개선 (전선지중화, 안전보행로, 주차장 확보, 가로정비) (회천2동)
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덕계호수 순환도로 추진(광백저수지, 회정삼거리) (회천2동)
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회천중앙로~덕계역 경유 신규 광역버스 추진 (회천2동)
회천트루엘 인근 경원선 과선교 설치 및 공원 연결 추진 (회천2동)
엄상마을~회천중앙역 도로 연결 추진 (회천3동)
엄상마을 인근 공영주차공간 확대(저류지 주차장 신설) (회천3동)
옥정생활체육공원 동절기 러닝하우스 설치 추진 (회천3동)
옥정생활체육공원 인근 3번국도 우회도로 신규 IC 추진 (회천3동)
청담천 수변공원화 및 산책로 정비 추진 (회천3동)
도시 리모델링 추진 (인도, 완충녹지, 공원 리모델링, 아파트 외관정비) (회천3동)
이 글은 AI 가 수집 요약한 글 입니다..
■ 제목
민선7기 목민관클럽 제8차 정기포럼
– 민선7기 지역혁신 1년 6개월을 되돌아보다
■ 일시
2020.01.30. ~ 2020.01.31.
■ 주최
목민관클럽
■ 주관
서울 도봉구, 희망제작소
■ 소개
이 자료는 민선7기 목민관클럽 제8차 정기포럼 자료집이다.
■ 목차
※ 22개 기초자치단체 이그나이트 발표
민선7기 지역혁신, 1년 6개월을 되돌아보다
가장 혁신적으로 평가하는 정책 1가지
타 지자체에 추천하고 싶은 노하우 1가지
가장 고민스럽고 해결되지 않는 정책 1가지
■ 펴낸 날
2020.01.30.
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