오늘은 제70주년 제헌절입니다. 1948년 처음 제정된 이후 지금까지 모두 9차례 개헌이 있었습니다. 지금의 헌법은 87년 6월항쟁 이후 태어났습니다. 그로부터 30여 년이 지났습니다. 그동안 대한민국은 여러 부침 속에서도 한 발 한 발 민주공화국의 완성을 향해 전진해왔습니다. 지난 촛불혁명은 그 정점에 있었습니다. 촛불혁명은 헌법 조항에만 잠들어 있던 헌법 제1조가 생생하게 현실로 살아난 현장이었습니다. 형식적 민주주의를 넘어선 실질적 민주주의 실현을 원하는 국민들의 강렬한 열망이 "이게 나라냐"는 외침으로 터져 나왔습니다. 진정한 자치분권을 이루기 위해서 지방분권 개헌은 필수과제입니다. 지방자치를 최소한 수준에서 보.......